2019年6月2日11時30分左右，在廣西石乳茶業有限公司龍口分公司熱風爐房發生一起致一人死亡的生產安全事故。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第十九條、第二十二條和《柳州市人民政府關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》（柳政發〔2013〕57號）的有關規定，由市應急管理局牽頭成立廣西石乳茶業有限公司龍口分公司“6.2”高處墜落一般事故調查組，事故調查組由市公安局、總工會、應急局、監察委派人組成。

事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證，查明了事故發生經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見以及整改防范措施建議。

調查認定，廣西石乳茶業有限公司龍口分公司“6.2”高處墜落一般事故是一起生產安全責任事故。

一、事發單位基本情況

總公司。廣西石乳茶業有限公司，為其他有限責任公司（自然人投資或控股），公司所在地為南寧市五一路25號，法定代表人郭異，主要經營范圍為食品加工、銷售；茶葉種植；銷售：茶葉機械及配件，農副土特產品；自營和代理一般經營項目商品和技術的進出口業務等。設立廣西石乳茶業有限公司龍口分公司、廣西石乳茶業有限公司橫縣分公司。

分公司。廣西石乳茶業有限公司龍口分公司，為其他有限責任公司分公司，公司所在地為柳州市雒容鎮龍口茶場，負責人陳洪峰，主要經營范圍為食品加工及銷售；茶葉種植；茶葉機械及配件，農副土特產品的銷售。持有食品生產許可證。屬廣西石乳茶業有限公司下設分支機構。

2013年3月1日，馮咸尉與廣西石乳茶業有限公司簽訂《勞動合同書》，擔任機修工種，合同期限3年，從2013年3月1日起至2016年2月28日止。合同第五條第10款明確：終止或續訂合同，應在合同期滿前30日內辦理手續，合同期滿后不辦理手續，且勞動關系仍然存在，則本合同視為自動續訂同一期限合同。馮咸尉與廣西石乳茶業有限公司合同到期后，雖未續簽合同，但依然存在勞動關系，則自動續訂勞動合同。

二、事故發生經過及救援情況

1、事故發生地點。事故發生點位于柳州市柳東新區雒容鎮龍口茶場熱風爐房（熱風爐型號：SNL-雙逆流高效耐用節能熱風爐，爐高2.8米，直徑4.6米）。

2、事故發生經過。2019年6月2日11時30分左右，廣西石乳茶業有限公司機修工馮咸尉（男，60歲），在未佩戴安全帽、安全帶的情況下，采用木制樓梯攀登至高約2.8米的熱風爐爐頂進行頂蓋焊接作業。焊接作業后，馮咸尉下到木制樓梯中間位置時，不慎滑落跌倒，致頭部受傷。

11時40分左右，司爐工陶慶堅（男，49歲），在查看熱風爐維修情況時，發現馮咸尉一個人坐靠在熱風爐旁的長凳上，并看到其頭部流血，便打電話向茶場負責人陳洪峰報告此事。11時50分左右，茶場負責人陳洪峰、副經理許尚文到達事故現場，詢問傷情后，許尚文駕車送馮咸尉到柳州市人民醫院進行救治。6月3日13時左右，馮咸尉經救治無效死亡。

三、事故類別：高處墜落

四、事故直接原因

廣西石乳茶業有限公司機修工馮咸尉在未取得高處作業和焊接與熱切割作業特種作業人員操作證的情況下，從事高處電焊作業；未按規定落實高處作業的安全防護措施，未按規定佩戴、使用勞動防護用品，違反了公司制定的《車間高處作業安全操作規定》，導致其高處滑落跌倒。

五、事故間接原因

廣西石乳茶業有限公司?未按公司制定的操作規程落實高處作業安全防護措施;未向從業人員提供勞動防護用品；未按規定對從業人員進行安全生產教育培訓；安排未取得特種作業人員操作證的從業人員上崗作業。

六、事故責任認定

廣西石乳茶業有限公司?未按公司制定的操作規程落實高處作業安全防護措施;未向從業人員提供勞動防護用品；未按規定對從業人員進行安全生產教育培訓；安排未取得特種作業人員操作證的從業人員上崗作業。對事故發生負有責任。建議由柳州市應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對廣西石乳茶業有限公司給予行政處罰。

郭??異??廣西石乳茶業有限公司法定代表人，未檢查特種作業人員持證上崗，未向從業人員提供勞動防護用品，未及時消除從業人員不按規定佩戴、使用勞動防護用品的事故隱患，對事故發生負有責任。建議由柳州市應急管理局依據安全生產法律、法規規定，對其給予行政處罰。

馮咸尉??廣西石乳茶業有限公司從業人員，安全意識淡薄，違反安全操作規程，對事故的發生負有責任，因其在事故中已死亡，故不再追究其責任。

七、事故防范和整改措施

廣西石乳茶業有限公司?應進一步完善公司安全生產規章制度，加強對分公司的安全檢查和安全管理，教育和督促從業人員嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程。嚴格落實特種崗位作業人員持證上崗規定。發放符合國家標準的勞動防護用品。加大制茶車間安全隱患排查，及時發現并消除各類安全隱患。加強對從業人員的安全教育和培訓，如實告知作業場所工作崗位存在的危險因素，進行安全技術交底，提高作業人員安全意識和防范意識，確保生產安全。