（作者：穆長林　孫志軍）安全文化是煤礦廣大職工抓安全工作的創舉，是貫徹黨和國家“安全第一，預防為主”方針的重要組成部分，也是礦工用生命和鮮血換來的寶貴經驗結晶。安全文化建設了經歷了從感性認識到理性認識的曲折、艱辛的過程。

隨著煤礦生產從管理到設備、從技術到人員更新換代，井上、井下工業場所條件不斷的改善，職工的安全意識不斷提高，煤礦的安全文化建設也在為斷的改善，形成了激勵、引導和警示所有礦工抓好安全工作的重要作用。這使我們清醒地認識到，安全文化建設是推動企業發展、實現安全生產的重要保證。就拿忻州窯礦來說：近幾年來，在礦黨政部門的大力支持和配合下，安全文化建設工作走上了正規化、科學化、規范化的軌道，為我礦實現安全生產做出了積極的貢獻。使安全文化建設的重要性越來越被人們所認識、所重視，并成為現代企業管理、全面提高職工隊伍整體素質的重要一環。在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，就目前安全文化的建設，同建立社會主義市場經濟的要求和全面建設小康社會的要求，同改變目前職工文化素質和科技管理水平還有一定的差距，忽視安全文化建設，或者把安全文化建設當做可有可無的錯誤認識依然存在。

安全文化建設是促進企業實現安全生產的保證。在市場經濟體制下，煤礦企業要想在市場經濟中求生存，求發展，歸根結底，就是取決于企業安全生產的好壞、取決于職工隊伍素質的高低。“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊”。同樣，沒有文化的職工隊伍，也是沒競爭力的。所以，大力加強安全文化建設、提高職工隊伍素質、提高企業安全生產管理水平、推動企業的發展、全面建設小康社會有著及其重要的作用。

那么，在企業安全文化建設中，我們應該采取什么樣的方法，安全文化建設的主要途徑、主要內容是什么？下面結合我單位和自己多年的工作經驗，談一下自己粗淺的看法。

1安全文化建設的主方法

安全文化建設的方法多、范圍廣，這是培養職工提高安全思想意識和提高安全技術素質的基本要求。所以，我們聯系煤礦安全生產的實際，應搞好四個結合。

（1）本體建設同載體建設相結合。本體建設如國家規定企業安全生產的法律、法規等重要文件，及煤礦企業的“三大規程”等是企業安全文化建設的主體，應該重視。但載體建設也不可低估，如許多豐富多彩、小型靈活、覆蓋面又大的安全演唱會、安全知識競賽、事故案例、版畫展覽、請老工人講安全、現身說法等安全活動，職工群眾樂于參加的各種安全文化娛樂活動等，是煤礦安全文化建設的有效形式，因此，緊密聯系煤礦的實際，本體建設同載體建設有機結合是煤礦安全文化建設非常重要的措施。

（2）系統建設同日常建設相結合。煤礦工人成天工作在井下，他們的工作時間長、勞動強度大，而接受安全文化教育的時間得不到保證。因此，采取正規辦學、脫產培訓的辦法對職工進行系統的安全文化教育，全面提高職工的安全知識和安全管理水平是十分必要的，同時也是我們煤礦企業安全文化建設中的一項長期的基本建設。

（3）重點建設同普通建設相結合。在我們煤礦，井下工作占職工的主體，特別是井下一線工人和青年工人是煤礦安全文化建設的重點和難點。煤礦安全文化建設同煤礦的其他工作一樣，應向井下采掘一線傾斜，而煤礦的地面、機關科室，特別是一些領導機關和安全管理的職能主管部門安全文化建設的狀況對井下一線工人有很大的影響，所以煤礦在側重強化井下采掘一線安全文化建設的同時，也應相應強化全員普遍性的安全文化建設。

（4）分層次建設同整體建議相結合。煤礦安全文化建設是一個系統工程，可分為低、中高3個層次。低層次建設，主要是指在生產過程中插入適當的安全內容。如井下的安全警句格言，井下大巷、斜井巷道的路標、指示警示牌等；中層次建設，主要是把經常開展的那些顯性活動組織好。比如，企業內部的安全文化建設，安全活動陣地，日常組織的安全活動，請老工人講安全，現身說法等安全教育等活動，這是一項大量的、正面的、系統性的建設；高層次建設，主要是煤礦采、掘、機、運、通安全技術，“三大規程”的實施，是抓好安全工作最完善的作戰方案，而在實施這些重大方案中又結合煤礦作業的特殊性編制了實際施工措施，再加上現場施工人員發揮，就形成強有力的安全管理體系。這3個層次必須做到既要體現各自的側重面，又要做到有機結合。

2安全文化建議的途徑

煤礦企業多是井下作業，工作條件差，作業環境惡劣，又苦又累又危險，直接影響職工的安全，所以我們應從煤礦生產的實際出發，搞好安全文化建設。就我們目前安全文化建設的情況來講，近幾年來在全礦黨政的大力支持和努力下，企業安全文化建設投入物力和財力，使安全文化建設有了很大的變化。但就職工的文化素質和安全技術水平來講，還不夠高，遠遠趕不上奔向小康社會，推動企業發展的要求，如職工的文化素質高低，決定了企業的面貌。所以我們要從這一實際出發，確立以“分層次、有重點、全面提高、整體推進的安全文化建設”的思路，并做為企業安全文化建設的主要途徑。所謂分層次，就是掌握干部職工的文化素質和科技水平的現狀，做到心中有數。對干部的要求起點要高，不但要掌握安全生產方面的管理知識和操作知識，而且還要掌握法律法規規定的有關安全方面的知識，對井下職工要抓好他們對井下安全生產、操作技術的學習，使他們成為安全生產的多面手。所謂有重點，就是安全文化建設中，我們不搞一刀切、不搞千篇一律、千人一課的老方式，把安全文化建設的重點放在干部、管理人員、井下職工和中青年職工身上。對干部的安全文化素質起點要高于職工，因為干部的安全素質高了不僅提高自身的管理水平，而且能帶出一支過硬的隊伍。中青年職工是企業的骨干，他們的安全文化素質的高低不僅影響企業的現在，而且還關系到企業的未來。所謂全面提高，安全文化的核心是精神文化，所以，在安全文化建設中我們要充分利用思想政治工作的優勢，大力加強職工的安全思想教育、職業道德教育，使職工樹立遵章守紀、愛崗敬業的精神，全面提高職工主人翁的責任感。所謂整體推進，就是通過大力加強安全文化建設、提高全員安全文化素質，促進企業的全面發展。

3安全文化建設的主要內容

安全文化建設的內容和形式決定著企業安全的效果。在安全文化建設中，我們要把安全生產管理，職工的安全技術素質和安全思想教育、市場經濟教育、“三個代表”的理論教育有機結合，同礦各教育職能部門和安全生產主管部門互相配合，構成科學合理的安全文化建設體系。安全文化建設的主要內容應體現在實現安全上，會面提高職工安全技術素質上，使安全文化建設更好地為企業的自身建設服務。主要包括以下幾個方面：①安全思想教育和安全質量標準經方面的內容；②進行煤礦安全規程、安全法律、法規方面的教育；③應有計劃地向大專院校選送優秀中青年學習深造，進行脫產培訓，為企業培養優秀的安全生產管理人才；④積極發揮礦各文化建設教育和職能部門的作用，大力加強安全文化教育；⑤用先進的安全文化思想引導人，經常組織一些職工家屬開展一些既能提高職工安全思想又能提高職工安全意識和安全知識的活動。

總之，安全文化建設是一項系統工程，只有不斷的豐富和發展安全文化建設，才能提高職工的安全素質，才能為我們實現安全生產注入活力，才能實現安全生產。