???????? 施工處:參加相關事故的調查和處置,及時提供有關水資源管理和水文資料。參與相關事件的調查和處置,協助做好農業環境污染的善后處理工作。做好突發污染事故搶救現場的氣象保障服務。
???????? 急救隊:組織調動醫療衛生技術力量實施醫療救護,對重大疫情實施緊急處理,做好污染事故人員死亡醫學鑒定等工作。
???????? 聯防隊:負責應急狀態下的城市供水工作,根據需要做好事發地供水保障工作。
???????? 計劃計量部、資料室:負責突發環境污染事故應急處置的通信保障工作。
???????? 突發環境污染事故預測、預警、報警、處置、中止、善后等環節的主管部門、協作部門、參與單位按照應急預案規定的職責分工,做好相應的應急處置工作。
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??????? 第三章 應急事故分級
???????? 3.1污染事故級別及認定標準
???????? 污染事故和預警分級為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(1級)四級。預警信號依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
???????? 3.1.1一般環境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下(不含萬元)的。
???????? 3.1.2較大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為較大環境污染與破壞事故:
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在萬元以上、5萬元以下(不含5萬元);
???????? (2)人員發生中毒癥狀;
???????? (3)因環境污染引起廠群沖突;
???????? (4)對環境造成危害。
???????? 3.1.3重大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環境污染與破壞事故:
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元);
???????? (2)人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果;
???????? (3)人群發生中毒癥狀;
???????? (4)因環境污染使社會安定受到影響;
???????? (5)對環境造成較大危害;
???????? (6)捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。
???????? 3.1.4特大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環境污染與破壞事故;
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上;
???????? (2)人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
???????? (3)人員中毒死亡;
???????? (4)因環境污染使當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響;
???????? (5)對環境造成嚴重危害;
???????? (6)捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。
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??????? 第四章 預警、報告體系
???????? 4.1信息監測與報告
???????? 4.1.1信息監測:項目部指揮部辦公室建立環境安全預警機制,按照早發現、早報告、早處置的原則,開展對項目部環境及污染源信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據的綜合分析工作,廣泛收集和充分利用公眾信息,做好各類信息的分析判斷、準確監測和及時報送工作。
???????? 4.1.2信息報告:項目部指揮部辦公室應對項目部環境污染源進行調查,確定責任報告單位,責任報告單位應及時報告環境監測信息、事故情況及隱患。任何單位和個人都有義務向各級政府及其環境保護部門污染事故情況及其隱患,有權向上級政府部門舉報不履行應急處置職責的部門、單位和個人。
???????? 污染事故發生單位、污染事故發生單位上級主管部門是污染事故的責任報告單位。
???????? 4.2污染事故的預防和預報
???????? 4.2.1污染事故的預防:開展污染源調查。
???????? 項目部應急辦負責組織開展對生產、儲存、運輸有毒有害及危險化學品利用單位的普查,掌握全項目部污染源的產生、種類及分布情況,了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見。各有關單位和部門要開展對污染事故的假設、分析和風險評估工作,完善各類污染事故應急預案。涉及有毒有害物品和放射性物質的單位要制定相應預案,新建項目凡涉及有毒有害物品生產、加工和放射性物質(裝置),在環境影響評價階段要制定應急預案。保持污染事故報告信息渠道暢通。加強環境應急科研和環境應急響應系統建設。建立重點危險源現場監測、跟蹤系統。
???????? 4.2.2一旦發現污染事故征兆或發生污染事故,項目部通過分析、研判,作出預測預報,迅速上報項目部指揮部并逐級上報。
???????? 4.2.3項目部指揮部辦公室負責收集、研判環境基礎信息和動態信息,及時上報項目部指揮部,并通報相關部門。若發生重大和特別重大污染事故,應立即報告項目部指揮部。指揮部辦公室要加強對重大危險源和重大事故隱患的監督管理和安全防范工作。明確防范職責,制定嚴格的管理規章制度和應急工作程序,嚴防發生有關物品被盜、被搶、丟失以及相關設施被襲擊等事故。
???????? 4.3報告方式與內容
???????? 責任報告單位發現突發污染事故后,應立即向項目部報告;項目部接到報告后,應立即進行事故的初步研判,初步研判結果為一般污染事故的,應在1小時內向項目部應急辦報告;初步研判結果為較大及以上污染事故的,應在1小時內向項目部應急辦和項目部指揮部辦公室報告。
???????? 污染事故的報告分為速報、確報和處理結果報告。
???????? 速報:應當報告的信息包括污染事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物、人員受害情況、事故潛在的危害程度、轉化方式、趨向等初步情況。
???????? 確報:應當報告的信息包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因、過程及采取的應急措施等。在報告中既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正。
???????? 處理結果報告:應當報告的內容包括事故處理措施、事故鑒定結論并對事故的發生和處理進行總結,分析其原因和影響因素,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
???????? 項目部接到環境污染事故報告后,應立即組織對事故進行調查核實,查明事故引發的污染源、危害程度及發展趨勢。
???????? 4.4預警級別及發布
???????? 4.4.1預警級別的確定:項目部根據上級信息和基礎監測信息進行風險分析,依據呼市污染事故的級別標準,確定預警級別。
???????? 4.4.2預警發布程序:可能發生一般(Ⅳ級)污染事故時,發布藍色預警信號;可能發生較大(Ⅲ級)污染事故時,發布黃色預警信號;可能發生重大(Ⅱ級)污染事故時,發布橙色預警信號;可能發生特別重大(1級)污染事故時,發布紅色預警信號;
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