為認真做好應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，樹立“以人為本、安全第一”的理念，提高應急處置能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護公司道路運輸環(huán)境的和諧、穩(wěn)定，結(jié)合公司道路運輸實際，特制訂《國鴻公司道路運輸重大事故應急預案》。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以建設“平安企業(yè)”為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，妥善并嚴謹處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，切實做好公司道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全公司道路運輸重大事故應急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸重大事故，能快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護企業(yè)穩(wěn)定和社會安定。

　　（二）基本原則

　　堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍和工作原則

　　（一）適用范圍

　　本預案適用于我公司發(fā)生的重大道路運輸事故和重大道路運輸事故險情，需要實施救援和處置的突發(fā)性重大道路運輸事件。

　　（二）工作原則

　　1、以人為本，減少損失

　　在處置道路運輸重大事故（事件）時，必須堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度；

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責

　　在上級部門和公司的統(tǒng)一領導下，公司各處室和各單位按照處置道路運輸重大事故中的職責分工，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作；

　　3、預防為主，常備不懈

　　貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結(jié)合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學管理、全面防范；

　　4、快速反應，處置得當

　　建立應對道路運輸重大事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置；

　　5、局部利益服從全局利益

　　征集、調(diào)用相關物資、車輛、人員時，各單位、部門應服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　三、組織體系

　　（一）由公司安全生產(chǎn)應急領導小組指揮組織。

　　領導小組職責。統(tǒng)一領導公司道路運輸重大事故應急救援有關工作。負責監(jiān)督指導公司制定道路運輸重大事故應急方案及預案演練，負責參加道路運輸重大事故搶救和調(diào)查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性，負責應急救援其他事項。

　　（二）下設應急辦公室，由公司所屬各單位行政主要領導和分管安全工作的領導、公司各處室負責人等成員組成。

　　應急辦公室設在公司安全稽查處，安全稽查處負責人為主任。

　　應急辦公室是公司道路運輸重大事故應對工作的日常工作部門，具體負責對道路運輸重大事故和業(yè)務基礎管理工作、臺賬的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)事故處置和救援預案實施，負責指導各單位道路運輸重大事故應急預案的制定、執(zhí)行和演練。

　　（三）現(xiàn)場處置機構(gòu)。道路運輸重大事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現(xiàn)場救援指揮部，參與現(xiàn)場救援處置行動的小組和成員，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。

　　（四）另設立三個處置小組，分別為：

　　1、現(xiàn)場堪查組調(diào)查取證組。

　　組長為公司安全部門負責人，成員為各單位安全分管領導及相關人員；

　　職責是根據(jù)勘察或肇事地的安全網(wǎng)絡人員提供的現(xiàn)場信息，初步判斷出事故性質(zhì)。配合交警監(jiān)護肇事當事人或嫌疑人，及時在事故現(xiàn)場周圍調(diào)查訪問，收集書證、證人、證言等證據(jù)。并及時將有關信息上報及傳達其它小組，保護好現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防止二次事故發(fā)生。?

　　2、搶險救災組。

　　組長為公司安全部門有關負責人，成員為各單位安全部門成員及相關人員；

　　職責是采取緊急措施，配合交警、醫(yī)療單位搶救傷員，最大限度減少人員傷亡，搶救財產(chǎn)，最大限度減少損失。

　　3、善后處理組。

　　組長為公司辦公室負責人，成員為公司及各單位辦公室、安全、工會等相關部門人員。

　　職責是配合有關部門，及時做好與事故有關的受害者及當事人家庭、單位和組織的協(xié)調(diào)和受害者家屬的情緒安撫和思想解釋工作，消除受害者家屬的不滿情緒，維護社會穩(wěn)定。

　　四、事故報告

　　（一）報告內(nèi)容

　　1、基本情況：事故及險情發(fā)生的單位、車輛牌號、駕駛員姓名、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2、簡要經(jīng)過：事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛及財產(chǎn)損毀情況；

　　3、經(jīng)損估計：事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4、原因判斷：事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、控制情況：事故及險情發(fā)生后現(xiàn)場當事人已采取的應急措施、處置以及事故控制情況；

　　6、相關情況：其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數(shù)、實載人數(shù)、經(jīng)營線路等；

　　7、報告聯(lián)系：事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　（二）報告程序及要求

　　當發(fā)生一次死亡2人及以上或一次受傷5人以上的道路運輸行車事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位在得知發(fā)生事故的消息后，立即了解事故的基本情況，并及時落實相關措施，1小時內(nèi)向公司安全部門報告事故的情況，公司安全部門接到事故報告后，立即向公司安全分管領導進行匯報。公司安全部門根據(jù)公司領導的意見，在事故發(fā)生后2小時內(nèi)立即按事故報告程序分別向上級主管部門、行業(yè)管理部門報告事故情況。

　　五、預案啟動條件

　　當發(fā)生一次死亡2人及以上或一次受傷5人以上的道路運輸行車事故，由公司安全生產(chǎn)應急領導小組立即啟動應急預案。

　　六、應急響應

　　（一）駕駛員、乘務員應急處理方案

　　現(xiàn)場處置方法：

　　1、立即停車：凡發(fā)生道路運輸事故，必須立即停車，并設置警示標志，防止次生事故發(fā)生；

　　2、立即搶救。停車后應首先檢查有無人員傷亡，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛（撥打120），送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即（撥打119）設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置；

　　3、現(xiàn)場保護：保護現(xiàn)場的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物；

　　4、保護方法：尋找現(xiàn)場周圍石灰、磚塊、樹枝、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的，應如實記錄并標明位置。設置保護圈，阻止勸導無關人員和車輛進入事故現(xiàn)場；

　　5、及時報案：在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T報案，然后向本單位有關部門報告事故情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查等工作。

　　（二）指揮與協(xié)調(diào)

　　1、啟動預案：發(fā)生道路運輸重大事故后，公司安全生產(chǎn)應急領導小組核實確認后，立即啟動應急預案，并同時向上級部門報告；

　　2、趕赴現(xiàn)場：應急領導小組組長或指派其他成員帶領有關人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。現(xiàn)場勘查調(diào)查取證組和搶險救災組成員，接到指令后，行車事故在本市的，必須在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，出市、省的，應迅速組織調(diào)集人員在30分鐘內(nèi)在指定地點出發(fā)；

　　3、通信聯(lián)系：開通與現(xiàn)場應急救援指揮員、各應急小組的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應急處置進展情況；

　　4、保障措施：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、設施，確保救援工作有效進行；

　　5、協(xié)調(diào)配合：各應急小組間要加強相互聯(lián)系，互相協(xié)調(diào)配合，當上級部門組成指揮部時，各小組成員要積極配合，服從上級指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　七、后期處置

　　（一）救治和善后處理

　　積極開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，及時開展道路運輸事故理賠工作。

　　（二）事故調(diào)查分析及整改

　　1、由公司安全分管領導、公司安全部門組成事故調(diào)查組，召開事故原因分析會議進行事故原因調(diào)查分析；

　　2、事故調(diào)查組按照相關法律法規(guī)和公司相關制度進行調(diào)查處理，依據(jù)有關規(guī)定對責任人員提出處理意見建議；

　　3、對事故中暴露出來的問題和嚴重隱患，調(diào)查組應提出整改措施，并督促相關單位盡快落實整改，及時消除隱患，同時修改完善預案，進一步完善和規(guī)范預案的應急措施規(guī)定。

　　八、預案演練

　　公司及各單位應定期組織應急處置、救援演練、專項演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)。演練應從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急反應能力，并深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全應急知識和技能。