1 事故類型和危害程度分析

1.1煤山是煤炭企業儲煤的場地，是平衡生產和銷售關系的重要環節。煤山滑坡事故是在煤炭堆放或存取過程中發生的事故。煤山滑坡事故主要分為煤山自然滑坡、大雨浸入滑坡和堆取煤滑坡等類型。發生事故的主要原因是堆（存）取煤方法不當、場地堆放過高、防護措施不到位、降雨時間過長和雨量過大造成。

1.2煤山滑坡事故可造成現場操作人員、其它人員傷害及周邊建筑物倒塌。

2 應急處置基本原則

2.1受困人員和應急救援人員的安全優先；

2.2防止事故擴大優先；

2.3保護環境優先。

3組織機構及職責

3.1應急組織體系

在礦事故災難救援組織體系下，完善礦煤山滑坡事故的應急組織分體系。

3.2指揮機構及職責

3.2.1礦成立煤山滑坡事故應急救援指揮部，指揮部設在礦基建調度部

總 指 揮：礦長

副總指揮：分管副礦長及其他副礦級領導

成?? 員：基建調度部、綜合辦公室、保衛科、計劃財務部、安全監察部、綜合辦公室、等單位負責人

3.2.2 指揮部職責：

1)負責啟動煤山滑坡事故應急處理預案，發布搶險命令；

2)負責召集指揮部成員到達指揮現場，成立現場指揮部，組織制定和批準現場搶險救災方案或搶險安全技術措施，并組織、指揮、協調現場搶險；

3)負責向金明公司匯報事故情況和應急處理進展情況；

4)負責組織礦煤山滑坡事故應急預案演習。

3.3成員單位及部門職責：

3.3.1 基建調度部：

3.3.1.1負責事故的接收、記錄、匯報、人員召集和傳達指揮部和上級下達的各項命令，并協調指揮各項搶險工作。

3.3.1.2負責煤山的日常安全管理；發生事故時，成立臨時搶險救援小分隊，完成搶險救援任務。

3.3.1.3負責完成指揮部安排的煤山滑坡搶險救災建筑工程。

3.3.1.4提供裝、運車輛，為倒煤、運煤提供運輸保障。

3.3.1.5負責完成指揮部安排的煤山滑坡搶險救災建筑工程。

3.3.2 安全監察部：負責監督現場安全技術措施的落實和事故分析調查。

3.3.3綜合辦公室：

3.3.3.1負責組織醫護人員對受傷人員進行急救。

3.3.3.2負責搶險物資的儲備與供應。

3.3.3.3負責及時測定事故現場環境危害的程度，并在事故得到控制后消除對環境的影響。

3.3.3.4負責傷亡人員的善后處理工作。

3.3.3.5負責搶險救援過程中的后勤保障工作。

3.3.3.6負責提供搶險救援車輛。

3.3.4保衛科：按搶救方案協助組織搶救，負責維持事故現場秩序，保證搶險物資運輸道路交通暢通和礦區治安，提供搶險人員。

3.4 現場指揮部職責

事故發生后，迅速成立現場指揮部，由煤山滑坡事故應急處理指揮部總指揮或總指揮委托人任現場指揮部總指揮，負責組織制定搶險方案和現場搶險指揮工作。

4 、預防與預警

4.1危害源監控

4.1.1基建調度部負責對儲煤煤山進行監控，并明確煤山管理的責任單位和人員,及時消除事故隱患。

4.1.2基建調度部要在煤山周圍設置防護，并在其周圍設有禁止非工作人員進入或靠近煤山的明顯標志。

4.1.3煤山堆放不得過高，要堆放成自然坡度，防止煤山返煤或雨季浸水造成大面積滑坡。

4.1.4晉平煤業要在雨季來臨前準備足夠的彩條布，并將煤山覆蓋。

4.1.5晉平煤業在雨季特別是大雨或暴雨期間，加強對煤山進行巡檢，發現問題及時組織人員排除險情并報告。

4.1.6基建調度部、安全監察部要在雨季加強監督檢查，發現問題及時責令整改。

4.2預警行動

發生煤山滑坡事故后，晉平煤業立即向礦基建調度部匯報。若滑坡事故不大，晉平煤業自行組織處理，礦應急救援指揮部處于預警階段，隨時關注滑坡事態發展變化。若事態有增大的趨勢，礦應急救援指揮部立即投入救援行動。

5、信息報告程序

5.1發生煤山滑坡事故后，現場人員或發現人要立即向晉平煤業調度室匯報，晉平煤業調度室要立即向礦基建調度部匯報，匯報內容包括事故時間、地點、人員、范圍、影響程度等。

5.2基建調度部接到煤山滑坡事故匯報后，要做好事故的詳細記錄，并立即向當日礦值班長和基建調度部部長匯報。礦值班長和基建調度部部長立即向礦應急救援總指揮匯報。

5.3匯報方式：電話匯報。

礦基建調度部匯報電話：0359-3929666? 0359-3929691。

5.4基建調度部接到煤山滑坡事故匯報后，經礦應急救援總指揮同意后向金明公司調度室匯報，匯報電話 0356-6987518

6、應急處置

6.1響應分級

當死亡3人以下事故啟動晉平煤業應急預案。當死亡3人以上（含3人）事故時，要立即向金明公司應急救援指揮部匯報請求增援。

6.2響應程序

6.2.1發生煤山滑坡事故后，礦應按照本應急預案，立即組織搶救。

6.2.2應急啟動

總指揮接到煤山滑坡事故報告，決定啟動晉平煤業煤山滑坡事故應急預案后，要立即向基建調度部下達啟動應急預案命令。基建調度部接到總指揮或副總指揮啟動應急預案命令后，立即通知指揮部成員到達礦基建調度部或指定地點。

6.2.3救援行動

指揮部成員到達基建調度部或指定地點后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即組織成立現場搶險救災指揮部，制定搶險方案，組織指揮現場搶險救災工作。

6.2.4 搶險指揮部要根據現場情況立即搶救受傷或被埋人員。

6.2.5在處理煤山滑坡事故時，要安排專人監視，避免再次滑坡傷人。

6.2.6在搶險期間，搶險所需物資、設備、車輛由基建調度部統一調用。

6.2.7保衛科負責維持事故現場秩序，保證搶險物資運輸道路交通暢通和礦區治安。

6.2.8綜合辦公室要安排醫護人員到達事故現場附近，對搶救出的受傷人員進行緊急醫療救治。

6.2.9全部受傷、受困人員救出后，要清點現場人數，搶救人員撤離現場。

6.2.10綜合辦公室要根據現場情況，組織人員消除事故對環境造成的影響。

6.2.11總指揮下達應急結束命令，事故搶險人員返回原單位。

6.2.12礦安全監察部組織對事故進行調查。

6.2.13擴大應急

當事故僅靠晉平煤業自身救援力量無法控制，有可能造成傷亡和財產損失擴大時，要及時向金明公司報告，請求支援。

6.3處置措施

6.3.1排出煤山周圍的積水。

6.3.2在處理煤山滑坡時，要先用編織袋將易滑落煤體加固，嚴重時用工子梁或木板梁進一步加固，確認安全后，才可進行清煤搶救。

6.3.3挖掘被埋人員時，應先確定被埋位置，在此周圍應人工挖掘，小心再次傷著被埋人員。

6.3.4雨季煤山滑坡時，要先用雨布將煤山覆蓋壓實，避免雨水繼續浸入造成再次滑坡。覆蓋雨布人員必須系保險繩。保險繩采用Φ20mm的綜繩，一端牢固系在覆蓋雨布者腰間，另一端根據現場情況綁在牢固可靠的地方，并要有兩人根據現場情況隨時放繩和回拉。

6.3.5靠近鐵路或房屋側滑坡，要及時清理加固，防止再次滑坡推倒房屋傷人或造成鐵路長時間中斷，影響煤炭裝車外運。

6.3.6在處理煤山滑坡事故時，要安排專人監視監護，避免再次滑坡傷人。

7、 應急人員和物資準備

應急分隊50人

8、其他

8.1發生較大以上煤山滑坡事故時，本預案與《晉平煤業事故災難應急處理綜合預案》一并執行。

8.2基建調度部要做好搶險記錄。