摘要：隨著城市發(fā)展步伐的日益加快，城市燃氣管網(wǎng)的不斷延伸，各種對燃氣管網(wǎng)設(shè)施及用氣安全構(gòu)成危險的因素越來越多，給我們的安全生產(chǎn)工作及確保輸氣安全平穩(wěn)帶來了很多問題。針對這些問題的解決有助于全面提高城市燃氣管網(wǎng)的安全生產(chǎn)，可以有效預(yù)防和控制城市燃氣不安全事故的發(fā)生，確保公司正常的安全生產(chǎn)秩序，營造一個和諧幸福的城市環(huán)境。
        關(guān)鍵詞：城市管網(wǎng)    安全管理制度    管道巡查
            １、概述 
        我國目前主要的城市燃氣氣源主要有煤氣、天然氣和液化石油氣（LPG）三個大類。步入二十一世紀(jì)后，我國很多中小城市都陸續(xù)使用了城市燃氣，這使得人們深切體會到燃氣帶給人們的便利，但近些年，城市燃氣事故頻發(fā)，城市燃氣安全使用和管理已經(jīng)受到社會各界的廣泛關(guān)注。
        隨著城市燃氣的不斷發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機制已與燃氣產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展相脫節(jié)。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與死亡人數(shù)也不斷上升，如2011年11月15日西安發(fā)生的燃氣爆炸事故，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。 
            因此，針對當(dāng)前我國城市燃氣安全管理方面存在的問題，需要燃氣公司及各級相關(guān)政府部門制定合理可行的燃氣安全管理規(guī)定，同時加大安全使用燃氣的宣傳力度，提高廣大人民群眾的安全意識。
        二、 城市燃氣安全管理的現(xiàn)狀分析
        城市燃氣的安全管理是一項系統(tǒng)工程，從燃氣公司門站到用戶每一個環(huán)節(jié)都可能存在安全隱患。隨著燃氣事業(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃氣事業(yè)飛速發(fā)展的步伐。
        1. 公司規(guī)章制度、操作規(guī)程不夠完善。由于城市燃氣公司起步都比較晚，目前正處于發(fā)展建設(shè)階段，相關(guān)安全規(guī)章制度及生產(chǎn)操作規(guī)程雖已基本建立，但現(xiàn)階段工作重心主要在生產(chǎn)運行及項目工程建設(shè)上，實行“三化”管理深度不夠，相關(guān)安全規(guī)章制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的可行性還需生產(chǎn)實際的進一步檢驗。
        2.用戶管理難度大。用戶安全管理除了具有點多面廣、數(shù)量大、風(fēng)險點多的特點，還存在用戶安全意識淡薄、入戶安全檢查難度大、隱患整改不得力等問題，加之部分一線員工專業(yè)技能不夠成熟，對用戶端風(fēng)險辨識不全，都給用戶安全管理工作造成極大困難。
        3.外部施工、違章占壓對線路運行造成影響。城市燃氣管網(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是影響管道運行的一項嚴重安全隱患，亂搭亂建，圍擋占壓給管道正常維護保養(yǎng)工作造成影響。城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，加之城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患，燃氣管線及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象隨時可能發(fā)生，少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃氣管線隱瞞不報，也不通知燃氣經(jīng)營單位搶修，將被損壞的燃氣管線掩埋地下，給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。
        4.設(shè)置的專職安全管理人員不足。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《注冊安全工程師管理規(guī)定》中第六條的規(guī)定，從業(yè)人員300人以上的危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。目前部分城市燃氣企業(yè)仍存在安全管理人員配備不足，資質(zhì)不夠的現(xiàn)象，這也給城市燃氣的安全管理得來了一定的難度。
        三、城市燃氣安全事故防范措施
            1. 建立健全各項制度，加強后期運行維護管理。切實加強對城市燃氣安全工作的管理，健全燃氣安全管理制度。加強有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，建立嚴格可行的管理體系和工作程序 >。制定完善有關(guān)燃氣管道設(shè)計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度。建立安全管理責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實崗位責(zé)任制，遏制和杜絕燃氣惡性事故的發(fā)生。
            2.加強基礎(chǔ)技術(shù)管理工作，建立有效的信息管理系統(tǒng)。針對用戶管理要建立統(tǒng)一的用戶檔案庫，定期對用戶燃氣設(shè)施進行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)私自改裝燃氣管道等設(shè)施的，燃氣公司要采取一定的可行措施對其進行整改。主動積極與政府主管、監(jiān)管部門對接聯(lián)系，不斷堅強燃氣宣傳和用戶安全教育，強化用戶安全用氣意識，規(guī)范用戶用氣操作，確保用氣安全。
        3.管線巡查的作業(yè)方式通常需要大量的人力物力，城市燃氣企業(yè)要制定科學(xué)可靠工作績效的評定方法。城市燃氣企業(yè)要定期對城市燃氣管網(wǎng)安全隱患進行整體排查，對查出的危險施工工地、危險管段進行認真治理，做到萬無一失。特別是針對燃氣管網(wǎng)的違章占壓，以及和其他市政管網(wǎng)的交叉、并行都會對燃氣管網(wǎng)的安全平穩(wěn)運行得來隱患，要及時整改，如果一時整改不了要采取保護措施，加強監(jiān)管力度，重點監(jiān)控，杜絕因占壓燃氣管線等問題而引發(fā)的惡性安全事故。
            4.加大培訓(xùn)力度，提升員工技能水平。城市燃氣企業(yè)要對入職前的員工進行三級安全教育，并定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度及操作技術(shù)。培訓(xùn)可以從UPS、燃氣表、固定式可燃氣體報警器、手持式可燃氣體報警儀、視頻監(jiān)控及紅外布防、管道焊接、線路巡查等及施工現(xiàn)場管理等多方面內(nèi)容展開，也可以委托廠家技術(shù)人員對員工進行專業(yè)教授。培訓(xùn)結(jié)束后可以對參加培訓(xùn)員工進行考核，這樣可以大幅度提升員工的專業(yè)技能和安全意識。
            5. 做好安全宣傳教育工作。要大力做好安全教育宣傳工作，充分利用報紙、廣播、電視 等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，每年開展燃氣安全、防護、救護等知識的宣傳教育，同時將燃氣安全知識印發(fā)到千家萬戶，做到家喻戶曉，把燃氣企業(yè)的搶險、搶修電話宣傳到每家每戶，要讓用戶了解知道燃氣的正確使用方法，自覺及時地把燃氣泄漏情況報到燃氣企業(yè)；并及時解決室內(nèi)各種影響安全用氣的因素，使人們在使用燃氣的同時提高消防意識，注意消防安全。
            四. 結(jié)束語
            城市燃氣的安全平穩(wěn)運行是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對城市燃氣設(shè)施安全平穩(wěn)的運行管理，需要有法律、行政、經(jīng)濟和技能等多種方法和手段的支持。這既要依靠當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門的高度重視，又要依靠社會各方面的關(guān)心和支持，最重要的是城市燃氣企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工要有責(zé)任心，本著對社會、企業(yè)、對自己高度負責(zé)的精神，做好各項工作，確保城市燃氣管道安全平穩(wěn)的運行。、
        四，參考文獻
        1.《注冊安全工程師管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)第11號
        2. 《黑龍江科技信息》2001年 第9期 <