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淺析消防監督執法主體的管理

作者:牟劍偉  來源:新疆博州消防支隊 
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2.3頻繁的運動式執法削弱了經常性執法的力度近年來各類重特大火災事故和安全生產事故頻發,只要一發生重特大事故,勢必掀起全國性的大聯合、大普查行動,出現一起事故,吸取一回教訓,開展一次專項治理整頓,總是跟在火災事故后頭跑,頭痛醫頭、腳痛醫腳、亡羊補牢,針對每次事故部局、總隊以及各級政府都要緊急動員開展各種形式的專項治理或隱患大排查,為引起重視這些專項治理大都是由政府牽頭組織相關部門聯合開展,這種運動式的檢查一味地求速度、求數量,執法者疲于應付,怠于平時管理,往往簡化程序、走馬觀花、流于形式,助長了執法的隨意性和形式主義,影響政府的信用和形象,削弱了經常性執法的力度,造成經常性執法與運動式執法的寬嚴標準過分懸殊,使執法人員和社會公眾對法律的權威缺少認同。雖然在較短的時間內能解決一些問題,但實際效果并不明顯。

3正確認識消防監督執法主體管理的重要意義

隨著我國社會主義法制建設的不斷深入和完善,公安消防機構執法工作不規范導致部分社會矛盾產生激化、公安機關執法公信力降低、警民關系緊張等問題日益突出,規范消防執法已經成為一項非常緊迫的現實任務。2010年,公安部在公安系統開展為期三年的“三項”建設工作,執法規范化建設工作成為“三項”建設中的重點,同時它也是公安工作中關系到公安工作基礎性、戰略性、全局性、長期性的一項工作。推進消防執法規范化建設,是提高消防執法水平與質量的重要舉措。建立健全消防執法的內部管理機制,推進陽光執法,規范消防監督執法的流程和工作程序,正是目前消防執法機構的當務之急。

這是新時期公安執法工作創新,提升社會管理能力和水平,解決消防工作適應現實需要必然途徑。

4消防監督執法主體管理的對策

4.1樹立正確的監督執法主體理念隨著政治經濟改革的不斷深入,政府機構轉變職能,實行政企分開,建立服務型的政府是社會發展的必然要求。消防機構是政府職能的一分子,理所當然要做熱情為社會服務的模范。必須改變長期以來計劃經濟條件下形成的監督模式,胡錦濤總書記提出的“努力建設一支忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻的消防隊伍"總要求,進一步對消防隊伍建設的提出了明確要求。消防部門作為政府的消防安全職能部門,擔負著維護社會消防安全的重任,更要把人民群眾利益放在首位,要解放思想,樹立以人為本的執法理念,強化服務理念,把執法與服務有機結合起來,在執法中體現服務。國家賦予消防機構監督的權力,就是需要這支隊伍認真履行職責,預防和消除火災隱患。

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