安全評價報告是安全評價工作過程形成的成果。安全評價報告的載體一般采用文本形式,為適應(yīng)信息處理、交流和資料存檔的需要,報告可采用多媒體電子載體。電子版本中能容納大量評價現(xiàn)場的照片、錄音、錄像及文件掃描,可增強安全驗收評價工作的可追溯性。
按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》的要求,在本節(jié)中簡單介紹一下安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價報告的要求、內(nèi)容及格式。
一、安全預(yù)評價報告
1.安全預(yù)評價報告要求
安全預(yù)評價報告的內(nèi)容應(yīng)能反映安全預(yù)評價的任務(wù),即建設(shè)項目的主要危險、有害因素評價;建設(shè)項目應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素;應(yīng)重視的重要安全對策措施;建設(shè)項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準。
2.安全預(yù)評價報告內(nèi)容
安全預(yù)評價報告應(yīng)當包括如下重點內(nèi)容。
(1)概述
①安全預(yù)評價依據(jù) 有關(guān)安全預(yù)評價的法律、法規(guī)及技術(shù)標準;建設(shè)項目可行性研究報告等建設(shè)項目相關(guān)文件;安全預(yù)評價參考的其他資料。
②建設(shè)單位簡介。
③建設(shè)項目概況 建設(shè)項目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔助設(shè)施等。
(2)危險、有害因素識別與分析
(3)安全預(yù)評價方法和評價單元
①安全預(yù)評價方法簡介;
②評價單元確定。
(4)定性、定量評價
①定性、定量評價:
②評價結(jié)果分析。
(5)安全對策措施及建議
①在可行性研究報告中提出的安全對策措施;
②補充的安全對策措施及建議。
(6)安全預(yù)評價結(jié)論。
3.安全預(yù)評價報告書格式
(1)封面; .
(2)安全預(yù)評價資質(zhì)證書影印件;
(3)著錄項;
(4)目錄;
(5)編制說明;
(6)前言;
(7)正文;
(8)附件;
(9)附錄。
二、安全驗收評價報告
1.安全驗收評價報告的要求
安全驗收評價報告是安全驗收評價工作過程形成的成果。安全驗收評價報告的內(nèi)容應(yīng)能反映安全驗收評價兩方面的義務(wù):一是為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)查出安全隱患,落實整改措施以達到安全要求;二是為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門服務(wù),提供建設(shè)項目安全驗收的依據(jù)。
2.安全驗收評價報告主要內(nèi)容
(1)概述
①安全驗收評價依據(jù);
②建設(shè)單位簡介;
③建設(shè)項目概況;
④生產(chǎn)工藝;
⑤主要安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施;
⑥建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及管理制度。
(2)主要危險、有害因素識別
①主要危險、有害因素及相關(guān)作業(yè)場所分析;
②列出建設(shè)項目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。
(3)總體布局及常規(guī)防護設(shè)施措施評價
①總平面布局;
②廠區(qū)道路安全;
③常規(guī)防護設(shè)施和措施;
④評價結(jié)果。
(4)易燃易爆場所評價
①爆炸危險區(qū)域劃分符合性檢查;
②可燃氣體泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查;
③防爆電氣設(shè)備安裝認可;
④消防檢查(主要檢查是否取得消防安全認可);
⑤評價結(jié)果。
(5)有害因素安全控制措施評價
①防急性中毒、窒息措施;②防止粉塵爆炸措施;③高、低溫作業(yè)安全防護措施;
④其他有害因素控制安全措施;
⑤評價結(jié)果。
(6)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗記錄評價①壓力容器與鍋爐(包括壓力管道);②起重機械與電梯;③廠內(nèi)機動車輛;④其他危險性較大設(shè)備;⑤評價結(jié)果。
(7)強制檢測設(shè)備設(shè)施情況檢查①安全閥;②壓力表;③可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器;④其他強制檢測設(shè)備設(shè)施情況;⑤檢查結(jié)果。
(8)電氣安全評價①變電所;②配電室;③防雷、防靜電系統(tǒng);④其他電氣安全檢查;⑤評價結(jié)果。
(9)機械傷害防護設(shè)施評價①夾擊傷害;②碰撞傷害;③剪切傷害;④卷入與絞碾傷害;⑤割刺傷害;⑥其他機械傷害;⑦評價結(jié)果。
(10)工藝設(shè)施安全聯(lián)鎖有效性評價①工藝設(shè)施安全聯(lián)鎖設(shè)計;②工藝設(shè)施安全聯(lián)鎖相關(guān)硬件設(shè)施;③開車前工藝設(shè)施安全聯(lián)鎖有效性驗證記錄;④評價結(jié)果。
(11)安全生產(chǎn)管理評價
①安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu);
②安全生產(chǎn)管理制度;
③事故應(yīng)急救援預(yù)案;
④特種作業(yè)人員培訓(xùn);
⑤El常安全管理;
⑥評價結(jié)果。
(12)安全驗收評價結(jié)論 在對現(xiàn)場評價結(jié)果分析歸納和整合基礎(chǔ)上,作出安全驗收評價結(jié)論。
①建設(shè)項目安全狀況綜合評述;
②歸納、整合各部分評價結(jié)果提出存在問題及改進建議;
③建設(shè)項目安全驗收總體評價結(jié)論。
(13)安全驗收評價報告附件
①數(shù)據(jù)表格、平面圖、流程圖、控制圖等安全評價過程中制作的圖表文件;
②建設(shè)項目存在問題與改進建議匯總表及反饋結(jié)果;
③評價過程中專家意見及建設(shè)單位證明材料。
(14)安全驗收評價報告附錄
①與建設(shè)項目有關(guān)的批復(fù)文件(影印件);
②建設(shè)單位提供的原始資料目錄;
③與建設(shè)項目相關(guān)數(shù)據(jù)資料目錄;
3.安全驗收評價報告的格式
(1)封面;
(2)評價機構(gòu)安全驗收評價資格證書影印件;
(3)著錄項目錄;
(4)編制說明;
(5)前言;
(6)正文;
(7)附件;
(8)附錄。
三、安全現(xiàn)狀評價報告
1.安全現(xiàn)狀評價報告要求
安全現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容要求比安全預(yù)評價報告要更詳盡、更具體,特別是對危險分析要求較高,因此整個評價報告的編制,要由懂工藝和操作的專家參與完成。
2.安全現(xiàn)狀評價報告內(nèi)容
安全現(xiàn)狀評價報告一般具有如下內(nèi)容。
(1)前言 包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。
(2)評價項目概況 應(yīng)包括評價項目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運行現(xiàn)狀、項目委托約定的評價范圍、評價依據(jù)(包括法規(guī)、標準、規(guī)范及項目的有關(guān)文件)。
(3)評價程序和評價方法 說明針對主要危險、有害因素和生產(chǎn)特點選用的評價程序和評價方法。
(4)危險、有害因素分析 危險、有害因素分析的內(nèi)容包括:工藝過程、物料、設(shè)備、管道、電氣、儀表自動控制系統(tǒng)、水、電、汽、風、消防等公用工程系統(tǒng)、危險物品的儲存方式、儲存設(shè)施、輔助設(shè)施、周邊防護距離及其他。
(5)定性、定量化評價及計算 通過分析,對上述生產(chǎn)裝置和輔助設(shè)施所涉及到的內(nèi)容進行危險、有害因素識別后,運用定性、定量的安全評價方法進行定性化和定量化評價,確定危險程度和危險級別以及發(fā)生事故的可能性和嚴重后果,為提出安全對策措施提供依據(jù)。
(6)事故原因分析與重大事故的模擬 結(jié)合危險、有害因素分析、評價結(jié)果以及同行或同類生產(chǎn)事故案例分析統(tǒng)計情況,對該評價項目中可能發(fā)生的重大事故進行原因分析、事故模擬。
(7)對策措施與建議綜合評價結(jié)果,提出相應(yīng)的對策措施與建議,并按照風險程度的高低進行解決方案的排序。
(8)評價結(jié)論 明確指出項目安全狀態(tài)水平,并簡要說明。
3.安全現(xiàn)狀評價報告格式
(1)前言 .
(2)目錄
(3)第一章評價項目概述
第一節(jié)評價項目概況
第二節(jié)評價范圍
第三節(jié)評價依據(jù)
(4)第二章評價程序和評價方法
第一節(jié)評價程序
第二節(jié)評價方法
(5)第三章 危險、有害因素分析
(6)第四章 定性、定量評價
(7)第五章事故原因分析與重大事故的模擬
第一節(jié)重大事故原因分析
第二節(jié)重大事故概率分析
第三節(jié) 重大事故預(yù)測、模擬
(8)第六章對策措施與建議
(9)第七章評價結(jié)論
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