職工受傷住院一年多后提出工傷認定申請，人力資源和社會保障局（以下簡稱人社局）以超出工傷申請期限為由不予受理。近日，山東省高密市人民法院對這起行政訴訟案作出一審判決，撤銷人社局作出的工傷申請不予受理決定。

　　法院審理查明，2010年10月7日黃某在下班回家途中發生交通事故，住院治療共388天，于2011年10月31日出院。黃某于2011年11月15日向人社局申請認定工傷，人社局以超出1年申請時限為由作出不予受理決定書。黃某不服，提起訴訟。

　　法院審理后認為，黃某超出工傷保險條例規定的一年申請時限，是因住院且無其他親屬等事由導致其無法申請，存在申請中止情形，不應認定超過申請時限。據此，法院作出上述判決。（郝鳳香 蔣桂剛）

　　■法官說法■

　　審理此案的法官說，根據國務院法制辦公室對《關于對〈工傷保險條例〉第十七條、第六十四條關于工傷認定申請時限問題的請示》的復函規定，申請時限應扣除因不可抗力耽誤的時間。因此，工傷申請一年的時效并非是不變期間，而是一種可變期間。從保護工傷職工利益的立法原則和關懷弱勢群體的立法精神看，并結合該復函的精神，應當認為《工傷保險條例》規定的一年申請時限可以適用中止、中斷。本案中，原告因傷住院一年多且無其他親屬，這是不可抗力之外的“其他障礙”使其無法行使申請工傷的權利，故本案存在工傷申請中止情形，不應視為其申請超過一年的申請時限。