北京市農民工法律援助工作站日前發布了農民工工傷保險問題研究報告。報告收集整理了全國16家農民工法律援助工作站自2008年1月1日至2009年6月30日辦結以及正在辦理的329件農民工工傷案件。數據顯示：在234件農民工工傷案件中，共涉及農民工249人，其中參加工傷保險的僅有21人，占8.4%。

    根據人力資源和社會保障部的數據，截至2008年底，農民工參加工傷保險人數達4942萬人。另據人力資源和社會保障部會同國家統計局對農民工就業情況所做的調研表明，到2008年底，全國農民工就業總量是2.25億人。以此數據推算，全國農民工參加工傷保險的比率只有近22%。

    據記者了解，近年來有關部門不斷推動農民工參加工傷保險，農民工工傷保險參保率卻很難提高。 為此，專家建議工傷保險需有適合流動者的繳費方式。

    根據現行規定，按照職工工資總額和浮動費率來繳納工傷保險費是通行的做法。“但對于農民工來說，流動性強是一個主要特點，這種情況下職工工資總額的計算就很困難。”北京市農民工法律援助工作站主任佟麗華說，“建議除根據職工工資總額繳納工傷保險費的繳費原則外，針對建筑行業、服務行業人員流動性強的特點，建筑行業農民工的工傷保險費可按照工程總造價的一定比例提取，并一次性向工傷保險經辦機構繳足，凡是在該工地打工的農民工均可享受工傷保險；餐飲等服務行業可以按照固定數額來繳納，這種方式尤其方便個體工商戶、規模小的服務單位等，有利于工傷保險擴面。”

    據了解，工傷保險條例修改征求意見稿在工傷保險費繳納方式上增加了一個條款：“對于難以按照工資總額計算繳納工傷保險費數額的行業，國務院人力資源和社會保障行政部門可以對該行業用人單位繳納工傷保險費的具體方式作出變通的規定。”有了這樣的授權規定，各地就可以根據不同地域、不同行業的特點來收取工傷保險費了。