【釋義】　本條是關于承擔安全生產技術服務的機構的資質條件和責任的原則性規定。

（一）承擔安全生產技術服務的機構應當具備國家規定的資質條件

安全評價、認證、檢測、檢驗是安全生產工作的重要環節。安全評價是指對生產經營單位的有關安全生產條件是否符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準所提出的綜合性意見。安全認證，是指根據生產經營單位的申請，證明其有關安全生產條件達到一定的要求，并發給其證書或者標志。安全檢驗，檢測是指通過一定的技術手段，對涉及安全生產的設施、設備、器材的質量、性能以及某種物質的含量、成分等具體的指標、參數所進行的驗證、測量等。在安全生產工作中，安全評價、認證、檢測、檢驗發揮著越來越重要的作用，承擔相關技術服務的機構所出具的評價、認證、檢測、檢驗報告（證明） 是生產經營單位進行安全生產管理以及負有安全生產監督管理職責的部門履行安全生產監督管理職責的重要依據。一些法律、法規還要求生產經營單位必須進行相應的安全評價、認證、檢測、檢驗。如根據《危險化學品安全管理條例》的規定，生產、儲存危險化學品的企業，應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每三年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構屬于服務性機構，其主要職責是接受有關生產經營單位或者負有安全生產監督管理職責的部門的委托，進行相應的安全評價、認證、檢測、檢驗等技術服務工作。由于安全評價、認證、檢測、檢驗的結果是生產經營單位安全生產管理以及負有安全生產監督管理職責的部門進行監督檢查的重要參考，甚至是對有關安全生產問題進行決策、審批的重要依據，安全評價、認證、檢測、檢驗的結果是否客觀、真實、公正，對于能否保障安全生產，保障人民群眾的生命和財產安全，有直接的影響。

安全評價、認證、檢測、檢驗工作事關重大，又具有很強的專業性、技術性，要保證安全評價、認證、檢測、檢驗結果的客觀、真實、公正，一個重要的前提條件是，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構必須具備相應的資質條件。如：具有相應的專業技術人員；具備相應的檢驗、檢測設備、器材；具有嚴格、健全的內部業務管理制度，等等。不能想象，一個不具備相應資質條件的機構，能夠做出客觀、真實、公正的安全評價、認證、檢測、檢驗結果。實踐中，一些不具備資質條件的機構為了謀取經濟利益，置人民群眾的生命和財產安全于不顧，進行所謂的“安全評價” “認證” “檢測” “檢驗” 活動， 給安全生產造成嚴重隱患，這方面有不少血的教訓。因此，本法明確要求承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構必須具備國家規定的資質條件，是十分必要的，具有很強的現實針對性。

國家規定的資質條件，是指有關法律、行政法規和規章規定的承擔安全生產技術服務的機構必須具備的條件。例如，要有一定數量的專業技術人員，要有一定的設備、器材和儀器，要有健全的內部管理制度和執業規則，等等。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構必須具備相應的資質條件，否則，不得開展安全評價、認證、檢測、檢驗業務。根據有關法律、法規、規章規定承擔管理職責的有關部門要認真履行職責，切實加強對服務機構的監督管理，保證其具備相應的資質條件。

（二）服務機構應當對其技術服務的結果負責

實踐中，一些承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構不負責任，隨意出具有關證明和報告，有的甚至和委托單位串通，完全按照委托單位的意志行事，甚至故意出具虛假不實的證明和報告。這些行為對安全生產造成了直接的威脅。為了強化安全評價、認證、檢測、檢驗的機構的責任，規范其業務行為，促使其認真履行職責，本條明確規定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當對其安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。這意味著，服務機構應當保證其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的客觀性、真實性、公正性。出具虛假證明或者出具的結果不具有客觀性、真實性、公正性，并由此導致生產安全事故的，應依法撤銷其相應的資質。造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，還要依照刑法有關提供虛假證明文件罪或者其他有關罪名追究其刑事責任。