尊敬的部領導，近期本人學習山東省突發事件總體應急預案，發現預案體系里，總體應急預案由縣級以上各級政府制定。參考內蒙古的總體應急預案，也是縣級以上制定總體應急預案。特來咨詢一下，鄉鎮政府預案體系是否也是包含總體應急預案，專項應急預案和部門應急預案？是否需要制定鄉鎮總體應急預案？

根據《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號）第七條規定，總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定；第八條規定，鄉鎮街道專項和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規范鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。