建議對道路運輸事故中的13類車輛承擔次要責任的是事故不納入生產安全事故管理。否則一旦納入，按《安全生產法》規定，只要有責任的，不論責任大小，都要對給予處罰，有失法律公平。

在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產，適用《中華人民共和國安全生產法》；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。