??? 二、 持續改進是貫徹安全生產保證體系標準的基本目的

??? 貫穿于標準的一個基本點是工程項目部安全狀況的持續改進。

??? 所謂持續改進是一個強化安全生產保證體系過程，目的是為了根據施工現場的安全管理目標，實現整個安全狀況的改進。因此它不僅包括通過檢查、審核等方式，不斷根據內部和外部條件及要求的變化，及時調整和完善，組織安全體系的改進，而且也包括伴隨體系改進，按照安全管理目標實現安全狀況的改進。

??? 在通過安全生產保證體系改進實現安全狀況改進的過程中，一個基本的要求是保持改進的持續性和不間斷性，即建立自我約束的安全生產保證體系動態循環機制。

??? 三、 事故預防是貫徹安全生產保證體系標準的根本要求

??? 事故預防是指為防止、減少或控制安全隱患，對各種行為、過程、設施進行動態管理，從事故的發生源頭去預防事故的活動。

??? 事故預防并不排除對事故處理作為降低安全事故最后有效手段的必要性，但它更強調避免事故發生在經濟上與社會上的影響比事故發生后的處理更為可取。

??? 四、 項目的施工周期是貫徹安全生產保證體系標準的基本周期

??? 應對施工準備、基礎、結構和裝飾各個施工階段，土建安裝、裝飾各個施工專業，直至竣工交付各個環節的安全因素進行分析，對項目實施周期進行安全生產保證體系的全面評價、規劃和控制。

??? 五、 施工現場貫徹安全生產保證體系標準應從實際出發

??? 施工現場安全生產保證體系的建立必須符合標準的全部要求，并能結合企業和現場的具體條件和實際需要，與其他管理體系兼容與協同運作，包括質量管理體系和環境管理體系。這并不意味著將現有體系一律推倒重建，而是一個改造、更新和完善現有體系的過程，當然這對每個施工現場未必都是輕而易舉的，其難易程度完全取決于現有體系的完善程度。

??? 六、 立足于全員意識和全員參與是安全生產保證體系成功實施的重要基礎

??? 施工現場的全體員工，特別是工程項目部負責人，都要以高度的安全責任感對安全生產保證活動自覺地作出應有貢獻。根據標準規定的安全體系要求，安全管理的職責不應僅限于各級負責人，更要滲透到施工現場內所有層次與職能，它既強調縱向的層次，又強調橫向的職能，任何部門或人員，只要其工作可能對安全生產產生影響，就應具備適當的安全意識，并承擔相應的責任。

??? 第三節建立安全生產保證體系的程序

??? 建立安全生產保證體系是施工現場的基本任務，建立實施體系的一般程序可分為以下三個階段。

??? 一、 策劃與準備階段

??? （一） 教育培訓，統一認識

??? 安全生產保證體系的建立和完善的過程，是始于教育，終于教育的過程，也是提高認識和統一認識的過程。教育培訓要分層次、循序漸進地進行。

??? 1． 管理層

??? 全面接受施工現場安全生產保證體系標準有關內容的培訓，方法上可以采取講解與研討結合，理論與實際結合。

??? 2． 操作層

??? 本崗位安全活動有關內容，包括在施工作業中應承擔的安全任務和權限，以及造成安全過失應承擔的責任等。

??? （二） 組織落實，擬定計劃

??? 1． 領導小組

??? 由工程項目部負責人任組長，負責安全生產保證體系建立過程中重大問題的決策和組織協調，如體系建設的總體規劃，制定安全管理目標，提供人、財、物的支持等。

??? 2．工作小組

??? 由現場主要部門（崗位）人員組成，應具有開展相關工作的知識和技能。在領導小組指導下開展安全生產保證體系建立過程中涉及施工現場范圍內的具體工作，如組織宣傳教育，體系文件的編制匯總等。