近期,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》),對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,作出了明確規(guī)定。每次發(fā)生安全事故,總要一級一級排查安全隱患,一層一層查找安全責(zé)任。由此筆者不禁聯(lián)想到,在企業(yè)日常管理中,從上到下、從管理者到普通員工,每個人都有自己的崗位責(zé)任,安全工作出了成績,大家都有份,但如果出了安全事故,去追查責(zé)任時,總有人千方百計地亂推責(zé)任,最后只好擊鼓傳花,落到誰的頭上就算誰的。
《通知》下發(fā)后,對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,全面提高安全生產(chǎn)水平,作出了更加具體、明確和更加嚴厲的規(guī)定。這是我國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解決制約安全生產(chǎn)突出矛盾和問題,促進安全發(fā)展的重大舉措。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大局。但也必須看到,由于受生產(chǎn)力發(fā)展不均衡和基礎(chǔ)薄弱的制約,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。一些企業(yè)在經(jīng)濟回升向好的情況下,盲目追求經(jīng)濟效益,重生產(chǎn)輕安全,安全管理薄弱。一些企業(yè)無證或證照不全非法生產(chǎn),超能力、超強度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方和部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實、措施不到位。歸根到底,還是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到落實。
一起起慘痛的事故警示我們,企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患,如果企業(yè)安全管理不到位,安全生產(chǎn)形勢不可能持續(xù)好轉(zhuǎn)。因此,要遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生,必須緊緊抓住企業(yè)這個責(zé)任主體,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、嚴格安全監(jiān)管、嚴肅責(zé)任追究,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,必須深化認識、嚴格履行職責(zé)。要看到,只有生產(chǎn)環(huán)境安全了,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能正常繼續(xù)下去,才有可能持續(xù)創(chuàng)造價值和利潤。當前,應(yīng)當牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的契機,將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位,建設(shè)更加堅實的技術(shù)保障體系和更加高效的應(yīng)急救援體系,切實提高安全生產(chǎn)水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要實行更加嚴格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導(dǎo)。完善部門聯(lián)動的安全生產(chǎn)執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法違法行為。制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃,加快推進安全發(fā)展,強制淘汰安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。強化更加嚴格的目標考核和責(zé)任追究,加大重特大事故的考核權(quán)重,嚴格安全生產(chǎn)行政問責(zé)制度。
安全責(zé)任重于泰山。相信只要企業(yè)真正把安全工作擺在首位,切實負起責(zé)任,強化管理,真抓實干,就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
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