鄭州市金水區安全監管局,以全面開展網格化管理為契機,以完善長效運行機制為抓手,充分發揮安全生產綜合監管職能,明確各級網格安全監管工作職責,加強安全隱患分級分類治理,規范隱患排查治理工作流程,不斷探索創新新型安全監管運行機制。
一是明確職責。制定了《街道辦事處(一級網格)安全生產工作職責》、《社區村組(二級網格)安全生產工作職責》和《網格責任人(三級網格)安全生產工作職責》,明確區安全監管局、安委會各下派網格職能部門及其工作人員主要職責,確定了以三級網格人員排查發現隱患并逐級上報、一二級網格及下派職能部門按職責查處整治隱患的工作機制。
二是健全制度。結合網格化工作的開展,修訂完善了金水區社區村組《安全生產隱患檢查治理制度》、《安全生產宣傳教育培訓制度》、《生產安全事故報告制度》、《安全生產隱患檢查治理網格化管理工作流程圖》、《安全生產檔案規范標準》等一整套基層安全生產工作制度和標準,使網格人員日常工作有制度可依,有制度可循,規范有序。
三是完善機制。以網格化管理為平臺,將安全監管工作從管理型向服務型轉變。區安全監管局68名工作人員全部下沉到工作一線,每個人分包3個社區或村組,印制了《金水區安全生產網格化管理工作手冊》,每周填寫網格化工作開展內容,每月統計隱患整改數量。面對存在問題的生產經營單位,規定安全監管人員首先進行專業指導,將法律法規和專業技術送上門,講到位,必要時結合區安全生產專家隊伍力量,共同研究和解決存在的安全技術問題,真正達到保安全,促發展的工作目的。以網格化管理為平臺,將隱患查改從被動型向主動型轉變。扭轉安全監管工作因責任大,整改難而造成的推諉、被動現象,建立隱患排查和隱患整改兩條線的工作機制,各司其職,各負其責,完善網格化督察考評機制,責任到人,獎懲到人,充分調動和發揮工作人員的責任心和積極性。
四是規范流程。以金水區社區村組《安全生產隱患檢查治理制度》為依據,以網格化電子平臺《安全生產事故隱患排查整改信息表》為載體,在網上清晰顯示每個隱患發現的來源和時間,隱患單位和內容,隱患級別和整改期限,責任單位和責任人,整改進程和結果,督查的內容和要求。使每個隱患的整改流程清晰,責任到人,監督有力。同時便于對責任單位和責任人履職情況進行工作督查和績效考核,為全區安全生產狀況和形勢分析提供有力依據。
五是加大培訓。為加快安全監管隊伍和各級網格人員對安全生產網格化工作的掌握,該區安全監管局印制資料,制作課件,于2012年5月份,分別組織了局全體人員網格化工作培訓班,全區各鎮辦和職能成員單位安全監管網格化工作培訓班,全區三級網格人員安全隱患排查業務培訓班,并安排人員到各辦事處進行集中授課,使安全監管網格化工作在全區迅速全面鋪開。
六是綜合監管。充分借助網格化管理工作平臺,充分發揮安委會綜合監管職能。通過全覆蓋的三級網格,將排查出的重點隱患及時匯總,發揮區安委會綜合、中轉職能,及時對各個職能部門批發移交隱患,并分級分類進行職能履行情況的督查。區安全監管局結合區督查組,對三級網格人員安全隱患排查發現率、一二級網格及各職能部門下派人員隱患查處整改率、各相關職能部門重點安全隱患整治率進行跟蹤督查,以確保安全隱患排查整治整個流程運轉順暢。
目前,金水區安全監管工作在網格化管理中正常運轉,區安全監管局正在進一步深入各級網格,及時發現問題并積極探索解決措施和途徑,力爭借助網格化管理的良好契機,打造新型安全監管運行機制,使安全監管工作實現隱患排查細致、督查及時、整改到位,不斷打牢安全生產基層基礎,確保金水區經濟安全發展,科學發展。
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