2010年7月7日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議專題研究安全生產工作，7月19日，國務院發出《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），就加強企業安全生產工作作出全面部署。文件分析了我國安全生產面臨的形勢，提出的“三個堅持”既堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持依法依規生產經營，對安全生產的要求更加全面。提出以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(領域)為重點，全面加強企業安全生產工作，任務更加明確。是指導我國當前和今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。公司員工通過學習貫徹落實文件對鍋爐房管理采取了許多新舉措，新做法，并且總結出了很多寶貴經驗。
        企業是國民經濟的細胞，企業是安全生產的責任主體，它處在安全生產的第一線，既是國家安全生產法律法規的執行者，也可能是法律法規的違反者，如果廣大企業和企業人員遵章守紀，按章辦事，就會減少和杜絕安全事故，全國的安全形勢就會穩定。否則，就會事故多發，災難不斷。抓企業的安全生產，就是抓住了安全生產的牛鼻子。
        鍋爐是以水、蒸汽為介質的直接與火接觸的壓力容器,它是一個復雜的系統,包含一系列的受壓部件、附件和輔機等。鍋爐的正常運行包含著燃料的燃燒、傳熱以及工質流動等諸多過程，因而啟動一臺鍋爐要進行多項操作，花費較長的時間，要用較多的精力去組織各個環節的協同動作，使鍋爐運行逐步達到正常狀態。對鍋爐房的管理在以下三個方面有新的突破：
        1、強化人的管理。一是強化領導責任提高管理人員素質，制定規章制度規定企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。管理人員素質的高低是鍋爐房能否安全運行的一個重要因素，管理人員的素質高，那么他就能更好的檢查與督促司爐工認真落實安全生產責任制，及時制止司爐工的不安全行為，同時又能及時消除設備的不安全狀態，從根本上治理事故隱患，將發生事故的概率降到最低；反之，管理人員的素質低下，就不能及時發現和治理事故隱患，也就不能保證鍋爐設備的安全運行。所以說，管理人員自身素質的提高，是確保鍋爐房安全運行的根本保證。二是強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證 書上崗;職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。沒有對司爐工進行安全培訓教育，或司爐工無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。
        這里所說的司爐工的不安全行為一是指司爐工的無意不安全行為，二是司爐工的有意不安全行為。有意不安全行為是司爐工在有意識的冒險動機支配下產生的行為：無意不安全行為是司爐工不知道本身行為的危險性，或者沒掌握正確的安全操作技術而產生的操作失誤。
        減少司爐工的不安全行為，主要從司爐工的技術素質和文化素質的提高上下功夫，使整個班組形成一個良好的安全文化氛圍，加強各項制度的健全、落實與學習，特別要加強對鍋爐操作規程的學習，從根本上消除司爐工的不安全行為，杜絕違章操作現象的發生。主要從以下幾種情況著手對司爐工的進行教育與管理：
        （1）個別司爐工的技術素質、文化素質較高，這容易使他產生一種經驗性的僥幸心理，認為憑借自己多年的經驗，偶爾的不安全行為不會引發事故，這就要求我們管理人員針對個別司爐工的這種僥幸心理教育他們，使他們真正懂得“不怕一萬，就怕萬一”的道理，告誡他們，如果他的僥幸心理恰好與鍋爐設備的不安全狀態交織在一起，就一定會引發事故，讓司爐工自覺實行安全行為。
        （2）教育司爐工消除嫌麻煩、怕費力、得過且過的懶惰心理，一定要按照公司安全管理體系的要求及鍋爐房的各項規章制度去做，嚴格執行鍋爐安全操作規程，不能因為怕費力而省略必要的操作步驟或不使用安全裝置而引發事故。
        （3）教育司爐工不要被好勝心、好奇心或偏見等驅使，產生一些不正常的心理狀態，偏要去做一些不該做的事情。
        （4）教育司爐工不要為了湊熱鬧、為了滿足自己某些心理上的需求，而產生不安行為，從而導致事故發生。
        （5）要求我們的管理人員，特別是司爐班長、管理人員、帶班長，一定要注意司爐工的情緒及生理上的變化，杜絕司爐工不安全行為的產生。
        （6）加大對司爐工安全教育的力度。這里所說的安全教育包括安全知識教育、安全技能教育和安全態度教育。使他們了解生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，特別要加強對司爐工安全態度的教育，一定使他們從思想意識上真正懂得安全的重要性，從而在生產中自覺實行安全技能，搞好安全生產。
        2、強化制度管理。一是要求企業健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產。加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指 揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對鍋爐房主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰”。二是及時排查治理安全隱患。鍋爐房要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位”。三是建立完善企業安全生產預警機制。鍋爐房要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析。發現事故征兆要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門備案。四是完善企業應急預案。企業應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。
        事故隱患是指作業人員、機械設備、工作環境三者匹配關系被削弱或破壞。它又可分為事故直接隱患和事故間接隱患。
        對生產系統中削弱或破壞作業人員、機械設備、工作環境三者匹配關系的環節稱為事故的直接隱患。安全生產管理不到位定義為事故的間接隱患。
        鍋爐房是集多種設備、設施于一體，多工種協同合作的這樣一個生產系統，治理事故隱患應該掌握的原則：
        （1）單項隱患綜合治理原則。如果司爐工出現了幾次違章，那么，作為管理者（包括管理員、班長、帶班長、上級主管部門）就得認真分析促使司爐工發生違章的原因，如果是機械設備或工作環境存在問題，造成作業人員、機械設備、工作環境三者關系不相匹配，致使司爐工違章，這樣就得著重對機械設備或工作環境中存在的問題進行治理，而不能只簡單對司爐工進行處理了事。
        （2）冗于安全度隱患的治理原則。多道防線，層層設防，以消除事故的發生。
        （3）直接事故隱患和間接事故隱患同時治理的原則。在治理事故隱患時，切不可只治理事故的直接隱患，更要治理事故的間接隱患（因為間接隱患是直接隱患產生的主要原因），不斷完善規章制度、管理方法，認真落實安全生產責任制。
        鍋爐房除了治理事故隱患外，還應制定出鍋爐房的應急計劃，因為事故很難做到百分之百的預防，故而必須要做好充分的應急計劃，保證事故發生時的減災，以達到事故損失最小。
        應急計劃的制定要從以下幾個方面進行考慮：
        （1）對重大固有危險的部位，它有可能發生事故的狀態進行分析，要對它可能造成的傷害及過程進行描述。
        （2）減災物質的準備要充足，加強對司爐工的日常訓練，充分做到使每個司爐工都必須會使用減災物質，會正確的操作，從而阻止事故災害的蔓延。
        （3）應急系統的調度準備。一旦發生事故，整個應急系統應能快速的調動起來。
        3、強化設備、技術管理。一是強制推行先進適用的技術裝備。鍋爐房要制定和實施技術裝備標準，安裝監測監控系統。二是加強企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強 化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發生事故的， 依法追究責任。三是加快安全生產技術研發。企業在財務預算中必須確定必要的安全投入。國家鼓勵企業開展安全科技研發，加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級。進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》，加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平，合理確定生產一線用工。“十二五”期間要繼續組織研發一批提升我國重點行業領域安全生產保障能力的關鍵技術和裝備項目。四是強制淘汰落后技術產品。不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要列入國家產業結構調整 指導目錄，予以強制性淘汰。