在2011年底召開的全國鐵路工作會議上，部黨組書記、部長盛光祖強調(diào)，推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的首要前提是實現(xiàn)安全發(fā)展，這就必須要強化安全風(fēng)險防范意識，引入安全風(fēng)險管理方法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系。近一段時間以來，通過對安全風(fēng)險管理體系知識的學(xué)習(xí)和了解，愈發(fā)感覺到安全風(fēng)險管理是對現(xiàn)有安全管理的總結(jié)、提煉和延伸，是突出預(yù)防、控制過程、實現(xiàn)閉環(huán)的科學(xué)的安全管理體系。筆者認(rèn)為，作為供電系統(tǒng)站段，要加快安全風(fēng)險管理體系建設(shè)，務(wù)必要做到以下幾點：

　　一、務(wù)必對推行安全風(fēng)險管理體系有一個準(zhǔn)確的解讀

　　安全風(fēng)險管理，就是指對安全風(fēng)險的識別、鑒定、分析，采取合理的方法、措施、手段對風(fēng)險加以處理，以最小的風(fēng)險成本獲取最大安全保障的一種科學(xué)管理活動。也可以說，安全風(fēng)險管理是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，更加重視對事前未知的，或以往未曾遇見的不安全因素進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和控制的安全管理。它的前提是要強化安全風(fēng)險意識，基礎(chǔ)是要加強對安全風(fēng)險的研判，目的是消除安全風(fēng)險。

　　自2011年2月份以來，新的部黨組就始終把安全作為我們鐵路的生命線，先后提出了“安全生產(chǎn)大如天”、“安全是鐵路的‘飯碗工程’”、牢固樹立“三點共識”，把握好“三個重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地保證了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。我們供電段在持續(xù)不斷加強現(xiàn)場安全管理的同時，加大對現(xiàn)場安全問題和隱患的整治力度，解決了一大批影響安全生產(chǎn)的突出問題，有力地推進(jìn)和強化了當(dāng)前的安全工作。但是，在施工現(xiàn)場，在車間班組，依然不同程度地存在設(shè)備外部運行環(huán)境清理不力、設(shè)備管理不到位、職工兩違屢禁不止、干部作風(fēng)松懶疲軟、安全管理落實乏力等現(xiàn)象，直接威脅著我們的安全生產(chǎn)，時刻驚醒著我們要殫精竭慮的去面對。

　　推行安全風(fēng)險管理就是要在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對安全基礎(chǔ)管理進(jìn)行深化，引入風(fēng)險意識，狠抓風(fēng)險管控措施落實，加強檢查考核的過程管理，有效防范和消除風(fēng)險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理，使安全管理更加理性、更加規(guī)范、更加系統(tǒng)和科學(xué)。要達(dá)到這樣一個目標(biāo)，就必須要深刻領(lǐng)會安全風(fēng)險管理的基本內(nèi)涵，深刻把握推行安全風(fēng)險管理的程序和方法，在工作中加強分析和研判，健全完善符合供電段安全發(fā)展實際的安全風(fēng)險管理體系。

　　二、務(wù)必對構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系有一個清醒的認(rèn)識

　　從全國鐵路工作會議精神解讀中不難看出，安全風(fēng)險管理是一種更高層次的安全管理，是符合鐵路行業(yè)特點、符合安全發(fā)展實際，能夠提升鐵路安全管理科學(xué)化水平的管理模式，是解決當(dāng)前鐵路安全突出問題的迫切需要，是提升全員、全過程安全控制能力的有效途徑。

　　分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀，個人認(rèn)為，安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本改善。突出表現(xiàn)在：一線車間主動工作、主動抓落實的能力不強，安全管理和現(xiàn)場作業(yè)控制較為薄弱;規(guī)章制度相互“打架”，不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，對同一事件的處理存在兩個不同版本的處理意見文件;頒發(fā)的《段細(xì)》還不夠“細(xì)”，部分管理職責(zé)不明確;臨時性措施辦法多，以通知通報要求代替規(guī)章，車間班組制度寬于段定規(guī)章制度等現(xiàn)象也比較突出;還有部分班組職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理，職工隊伍綜合素質(zhì)還有欠缺，車間職工教育、培訓(xùn)工作流于形式，跟不上發(fā)展形勢變化;高鐵車間班組安全基礎(chǔ)管理不牢，人員思想意識轉(zhuǎn)變不到位，設(shè)備缺陷還不同程度的存在。以上種種問題說明，解決安全管理中存在的突出問題，是我們當(dāng)前最迫切、最需要的解決的問題。要解決這些問題，這些潛在的安全風(fēng)險，就要通過對這些風(fēng)險因素進(jìn)行分析和研判，并采取措施進(jìn)行有效控制，進(jìn)一步促進(jìn)安全意識的強化、安全理念的提升和安全工作思路的優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)各項措施的落實，最大限度地減少或消除安全風(fēng)險。

　　筆者認(rèn)為，要全面構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系，就要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全管理模式與安全風(fēng)險管理體系的差距，深刻領(lǐng)會安全風(fēng)險管理體系所倡導(dǎo)的理念和涵蓋的范圍，針對避免風(fēng)險所采取的方式方法，進(jìn)一步理清安全思路，找到安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全工作的突破口，提高風(fēng)險防范和事故預(yù)防與處置的能力。就要時刻將安全風(fēng)險意識根植于全員的思想深處，貫穿到安全生產(chǎn)的全過程，增強做好安全生產(chǎn)的自覺性。就要時刻牢固樹立“安全共識”，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，從而牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。就要時刻將安全風(fēng)險防范工作落實到各車間、各班組、各崗位，落實到施工現(xiàn)場，落實到巡檢一線，切實把安全風(fēng)險減少到最低限度。就要立即加大對各類安全風(fēng)險的分析研判力度，分類管理，加強對安全風(fēng)險的過程管理，狠抓管控措施的落實，加強檢查考核，進(jìn)行閉環(huán)管理，實現(xiàn)安全工作的良性循環(huán)，確保供電安全的持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異的安全業(yè)績向更高水平一流供電段目標(biāo)邁進(jìn)。

　　三、務(wù)必對建設(shè)安全風(fēng)險管理體系有一個明晰的思路

　　當(dāng)前，全路構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系工作已經(jīng)全面展開，對推進(jìn)安全風(fēng)險管理有了清晰的思路和明確的步驟，必須認(rèn)真加以學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹。堅決不能滿足于成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制訂實施方案、穩(wěn)步推進(jìn)實施這些基本要求，要加強對安全風(fēng)險管理的過程控制，提出明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立安全風(fēng)險評估考核辦法，各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，分系統(tǒng)、分專業(yè)的建立健全安全風(fēng)險管理中針對人身、設(shè)備和管理風(fēng)險的控制辦法，明確日常工作的聯(lián)絡(luò)人，認(rèn)真貫徹“培訓(xùn)先導(dǎo)、注重實效、穩(wěn)步推進(jìn)”工作思路，堅持正確的工作導(dǎo)向，立足實際、實事求是，注重簡便性、實效性和可操作性，逐步完善全段的安全風(fēng)險管理體系。藥針對不同管理層次和安全風(fēng)險類別，形成上下銜接、逐級負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險防控機制。段、車間級層面的管理重心要放在防控人身傷害和事故風(fēng)險上，班組管理層面要重點對現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險進(jìn)行防控，各個層次、各個單元都有要有相應(yīng)的實施方案和推進(jìn)計劃，要將責(zé)任落實到人，排定完成時限，按照推行“任務(wù)分工明細(xì)、工作時限明細(xì)、業(yè)績考核明細(xì)”的具體要求，建立健全本單位、本部門、本崗位的安全風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)和考核機制，正確實施安全風(fēng)險的辨識、分析、評估和控制，建立完善安全風(fēng)險的閉環(huán)管理，使安全生產(chǎn)回歸到正常的良性循環(huán)上來。

　　總之，安全風(fēng)險管理是一個更高層次的、更加規(guī)范的管理體系，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們在工作中加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會和逐步補充完善。只要始終堅持正確的風(fēng)險管理導(dǎo)向，建立完善相應(yīng)的工作機制和管理體系，建立健全動態(tài)的工作計劃和實施方案，注重加強過程控制，及時總結(jié)提煉，就一定能夠保證安全生產(chǎn)的有序可控，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平一流供電段的宏偉目標(biāo)。