為了確保本項目工程建設的安全生產,防止重大事故的發生,在安全管理工作中實施獎勵與處罰,是積極進行安全事故和隱患整改,制止違規違章現象與行為的必要措施。根據工程建設有關安全生產的法律、法規和強制性標準以及礦山井巷工程的實際情況,我部特制訂本項目安全生產管理獎勵與處罰試行辦法。
一、安全生產管理獎勵與處罰宗旨
1防止安全生產重大事故的發生,保障參建各方人身與財產的安全;
2獎勵安全生產的先進單位與個人,懲罰嚴重違規違章的現象與行為;
3實行公平、公正、公開的原則;
4安全生產管理獎勵與處罰基金專款專用,取之于工程,用之于工程,嚴禁擅自挪用。
二、安全生產管理獎勵與處罰依據
1國家安全生產相關法律法規、強制性標準之獎罰規定;
2本工程項目合同與協議簽署的有關條款;
3《中鋁中州礦業有限公司三門峽礦管理標準》相關規定與辦法;
4各主管單位與我部對施工分包單位與工地現場綜合考評和檢查情況的通報等書面文件。
三、安全生產管理獎勵與處罰程序和主要內容
1各施工分包單位負責建立健全本單位安全生產管理保證體系與各項具體制度、措施、操作規程等執行文件,認真進行日常安全管理與自檢,及時糾正違規違章的現象與行為,積極進行安全整改,消除隱患,并對安全生產較好的班組或個人和對違規違章的現象或行為,由本單位內部進行獎勵與處罰。
2各主管單位與我部負責以定期安全管理綜合考評和日常巡回檢查及專項安全事件治理等方式進行施工現場安全檢查。我部每月組織對施工現場進行一次全面地安全檢查,專職安全工程師和各專業管理工程師對現場施工安全狀況隨時進行巡回檢查,根據考評結果與檢查記錄情況,作出總結和實施獎勵與處罰,對工作先進、表現突出的單位與個人及時給予表彰和獎勵。
3在現場考評與檢查中,我部對一般違規違章的現象與行為,將當即指出與糾正,并保存檢查記錄等資料;對存在重大安全隱患與嚴重違規違章的現象與行為,將及時以書面形式作出“事故隱患限期整改通知書”、“安全管理警告通知書”等相關通報,并督促其采取有效措施進行整改。
4我部對考評與檢查后限期整改落實的情況將進行復查,根據復查情況對仍未認真落實安全措施、糾正違規違章、消除安全隱患的單位與個人,將依照規定作出處罰(處罰標準見附件),并向相關單位發出“通報”。
5安全管理獎勵金額由被處罰單位與個人主動向我部繳納現金或由我部從工程撥款中相應扣除。
6安全管理獎勵與處罰金將專款專用并建立臺賬。為了貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,我部本著以促進安全管理,加強安全防范措施,提高安全意識為主要目的,以處罰為輔助措施的原則,將處罰金用于獎勵安全施工先進單位與個人、加強安全文明施工措施費用的投入中,直至工程竣工。
7安全管理獎勵與處罰金的處理。受獎單位應將獎金用于獎勵安全施工先進班組和先進個人或加強安全設施與器材的購置。對處罰金額較多的單位,我部將強令其加大安全文明施工措施費用的投入。特別是在多次現場考評與檢查(含復查)中,對存在嚴重或多處安全隱患、安全管理不到位且拖延或拒不進行認真整改的單位,我部將另聘隊伍進行整改或自行購買相關安全器材發放到受罰單位,所發生費用全部從該單位的安全文明施工措施專款中列支。若受罰單位未出現安全事故,工程竣工后,剩余處罰金原則上將返還給相關單位。
8實施過程中如對本《試行辦法》另有異議,可向我部提出建議,共同修改完善。本《試行辦法》,由總承包項目質安部負責解釋。
9本《試行辦法》從2012年8月10日起實施。
附件:《現場安全文明施工檢查違規違章處罰標準表》
***單位
2012年8月6日
施工隊現場保潔制度
勞務分包方負責人安全職責
標化工地安全文明監理細則
營業線施工防護管理辦法
封鎖施工安全管理辦法
臨時道口管理辦法
重大危險源控制辦法
易發事故控制辦法
工程質量安全管理制度
安全文明施工管理制度
吊裝作業安全規定
建設部安全文明施工措施費使用規定
班組長崗位職責
施工現場安全要求規定
施工現場專職安全員的人數配備規定
登高作業安全規定