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過錯責任追究制度

  
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1、行政執法過錯責任是指行政執法人員在辦理行政案件過程中,由于主觀原因或者過失原因使自身行為違反了法律、法規和規章制度,導致執法主體違法、認定事實錯誤、證據失實、適用法律不當或者違反法定程序,從而行使行政處罰錯誤或者有失公正,并造成一點后果的應當承擔相應的責任。

2、行政執法過錯責任追究,堅持實事求是、過錯與處罰相適應、懲戒與處罰相結合的原則。

3、過錯追究由支隊會同局紀檢組負責進行。

4、有下列情形之一者,行政執法人員及有關人員應承擔行政執法過錯責任:

(1)不履行法定職責的是指行為;

(2)無法定依據或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為;

(3)違反法定程序規定實施行政處罰的行為;

(4)違反法律、法規、規章規定實施行政檢查或者行政強制措施行為。

(5)對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為;

(6)利用職務之便索取或者收受他人財務、情節輕微的行為;

(7)依照法律、法規和規章規定承擔行政執法過錯的其他行為。

6、因行政案件承辦人過錯導致處罰決定錯誤或者顯失公正的,行政案件承辦人應當承擔行政執法過錯責任;共同行使職權造成的過錯,由主辦人員承擔主要責任;不能區分主從的,共同承擔責任。

7、經審核或者批準后出現的過錯,由于行政執法人提出錯誤的意見而審核批準人員沒有鑒別出來批準執行的,審核或者批準人和案件主辦人員共同承擔責任;由于行政執法人員隱瞞事實等原因導致審核或者批準人員失誤造成的,由行政執法人員承擔責任;由于審核或者批準人改變行政執法人員的正確意見造成的,由審核或者批準人承擔責任。

8、經行政案件審理組織研究決定造成的錯案,主持審理的負責人承擔主要責任,堅持或者支持錯誤意見的其他成員承擔相應的責任,但是已經表示不同意的成員除外。

9、經行政復議決定維持原具體行政行為造成的錯案,原辦案機關和復議機關的有關人員承擔相應的責任;由于行政復議決定撤銷、變更原來正確的具體行政行為而造成的過錯,由復議機關的有關人員承擔責任。

10、因法定技術鑒定部門鑒定結論錯誤導致過錯的,法定技術鑒定部門有關人員依照有關法律規定承擔相應責任。

11、過錯責任人員有下列情形之一的且情節惡劣,危害后果嚴重或者造成重大社會影響的,給予記大過、降級、撤職、開除的行政處分;因過錯引起行政賠償的,承擔全部和部分賠償金額;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任:

(1)故意或者由重大果實的;

(2)越權執法,濫用職權、玩忽職守的;

(3)貪污受賄,徇私枉法的;

(4)對舉報、控告或者調查處理人員打擊報復的;

(5)不配合有關調查,阻擾追究行政執法過錯責任的;

(6)一年內連續發生兩次行政執法錯誤的;

(7)其他可以從重追究責任的情形。

12、由過錯責任人員有下列情形之一的,給予通報批評,不得參加年度評先選優。

(1)行政執法過錯情節輕微的,損害和影響較小的;

(2)因不可抗拒力使過錯危害后果加重的;

(3)因受侵害一方當事人故意偽造或者隱瞞重要證據使過錯危害加重的;

(4)其他可以從輕追究或者減輕責任的情形。

13、過錯責任人員由下列情形之一的,可以免于追究其責任:

(1)因執行上級行政機關的決定或者命令導致過錯的;

(2)過錯責任人員主動發現案件由錯誤并及時糾正,沒有造成危害后果的;

(3)因法定技術鑒定部門鑒定結論錯誤導致過錯的;

(4)其他可以免于追究責任的情形。

14、行政執法過錯責任由支隊會同局紀檢組根據過錯事實、過錯人的法定職責、以及主觀過錯和產生的后果確定行政執法過錯責任,提出處理意見,報局研究做出處理或處分決定。

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