??? (4) 社會層面上。全社會應大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，形成輿論監督、群眾監督機制。重視發揮社會中介組織的作用，為安全生產提供技術支持和服務。

??? 這4個層面是緊密聯系、相互促進、相輔相成的有機整體，構成了安全生產工作的責任體系，必須統籌協調，形成合力，總體推進。

2.2? 加快安全監管體系建設

??? 加強安全生產監管體系建設，是確保安全生產法規制度落實的關鍵。

??? (1) 要對安全生產監督管理體制進行調整與改革，合理界定、劃分安全生產綜合監管機構與專項監管機構的工作定位、工作層次及職能范圍。確立統一、高效、權威的安全生產綜合監管體系，逐步將安全生產綜合監管定位于行使安全生產國家監察、監督的職能。

??? (2) 健全安全生產監管工作體系，將安全生產監管工作機構逐步從現在國家、省、市(地)、縣(市、區)、鄉鎮五級設置，或在四級設置的基礎上，在鄉鎮設立安全生產監管站或安全生產監督管理所，作為縣級安全生產監管部門的派出機構。也可以對現有鄉鎮的安全生產辦公室實行雙重領導，由縣(市、區)級安監機構進行業務領導，對鄉鎮安全生產辦公室進行安全生產監管的有限授權，并在村(居)委會成立相應的安全機構負責本轄區內的安全生產工作。企業則應按《安全生產法》的規定設立安全生產管理機構或設專兼職安全管理人員。

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