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安全管理的重要視角

  
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  唯物辯證法認為:任何事物發展過程中,都存在著諸多矛盾,其中必有一兩個是主要矛盾,它的屬性決定其他矛盾的屬性,解決這個矛盾,其他矛盾就會迎刃而解。安全生產管理也是如此,看似千頭萬緒,只要我們抓住關鍵點,把握“以人為本”的核心要義,認識“預防為主”的根本保證,著力“誰主管、誰負責”的根本措施,構建“制度與文化建設并舉”的長效機制,中國石油安全環保形勢明顯好轉和根本好轉的目標就一定能實現。

  “以人為本”是安全管理的核心理念

  把“以人為本”放在安全工作第一重要位置,確保人的生命安全和身心健康,這是安全管理的落腳點和出發點。安全生產的主體是人,安全管理是全員全過程的管理。“以人為本”要求我們做好以下工作:一是選擇合適的人員在合適的崗位上,既要選好負責安全工作的員工,同時也要選好其他崗位員工,并根據安全生產工作的要求,不斷完善各崗位的考評、用人機制。二是領導干部必須以身作則,要求員工做到的干部要首先做到,我們的制度才能有效落實。三是要建立一種競爭機制,鼓勵崗位員工不斷立足崗位加強學習。沒有不斷堅持學習的員工隊伍,安全生產工作的持續改進是很難落到實處的。四是要結合專業進行安全培訓。安全工作本身是一門專業,植根于其他專業的安全管理,將使安全工作的根基更牢固。

  “預防為主”是實現安全生產的根本保證

  在實際安全管理中,預防階段的工作是重中之重,也是難度最大的事。原因之一是,預防的事情是極有可能不發生的事,卻要為之付出成本,從而會產生不同認識;原因之二,預防得好,沒有事故發生,讓人感覺有無病呻吟、草木皆兵之嫌;原因之三,預防為主可以有不同的方案,可以靠加強管理、完善體系、加強監督,也可以靠加強投入加以解決,或者兼而有之;原因之四是因為對企業的現狀認識不一,預防的重點、方案各不一致。凡此種種,導致預防為主在具體工作中難以落實,沒有得到應有重視。

  預防為主應分為不同層次、不同階段。一是對具體工作進行風險評估并采取措施是一種預防,我們在這方面經常犯經驗主義、冒險主義的錯誤;二是長遠的、進行專業性、規律性研究的預防,這方面我們還做得很不夠。比如對潤滑油公司來說,油罐腐蝕機理的研究還沒有引起足夠的重視。這項工作我們對各單位都提出了要求,但實際工作中沒有真正落實。雖然很幸運沒有發生事故,但隱患的發現仍讓我們直冒冷汗,也讓我們對這項工作引起了足夠的重視。

  “誰主管、誰負責”是保障安全生產的根本措施

  安全生產要得到切實可行的落實,就必須科學區分管理職責。煉化行業是由多個專業組成的,崗位的設置又使在相同單位相同專業的人員有了不同分工,這種分工體現了崗位的專業化特點,導致了安全生產工作必須體現這些崗位特點才能使其科學、有效。誰主管誰負責,使安全工作與崗位專用化要求緊密結合起來,使企業從領導干部到每位員工都能主動結合本崗位工作性質,行使安全職責。

  制度與文化建設并舉是安全生產的長效機制

  適合企業發展的文化建設和制度建設是企業和諧發展的根本保證。文化建設的核心是尊重人,制度建設也是如此,二者應與企業發展戰略目標相統一。同時企業的文化建設要建立在制度建設的基礎之上,沒有制度的文化是沒有基礎的文化,企業的文化建設要有利于制度的建設及執行。安全管理需要執行力,打造強有力的執行文化,是做好安全管理的基礎。

  安全生產要求我們加強管理,尤其是加強制度管理。制度是全體干部員工行為的準則和規范。制度建設的要義,就是把要做的寫下來、按寫的做,按做的寫。按寫的做就是要求按制度、規程辦事,把規定的事情作對,實現可追溯;按寫的做更是要求把寫的東西應用到實踐中進行檢驗,保留正確的,修正錯誤的,刪除無用和沒有必要重復的。按做的寫就是要把通過實踐總結出的正確的東西記錄下來,對制度規程進行完善,將隱性的知識變成顯性知識,從實踐的角度實現企業制度和文化建設的創新,筑立穩固的安全生產長效防范體系。

  專業化管理是潤滑油企業安全管理的有效途徑

  對于潤滑油企業來說,突出專業化管理是深化安全管理的有效途徑。

  潤滑油公司組建以來,我們一直非常重視安全工作專業化,每年組織管理人員及專業技術人員進行檢查。2006年,我們在上級部門的支持下,聘請了一批專家開展安全檢查,結果發現了大量的長期存在的隱患。2007年,我們把防雷防靜電工作列為專項整治項目,聘請了中國石油安全技術研究所的技術人員組成專項工作檢查組,首先對東北片區的5個潤滑油廠進行防雷防靜電的現場專項檢查。檢查組對524座油罐、262臺油罐攪拌器、207臺機泵、175個火車裝車鶴位以及各種小包裝線、油品過濾器、采樣繩等各種設施設備進行了細致檢查,查出并整改問題點782處,迅速進行了整改,促進了現場專業化管理水平的提升。公司還聘請專家對各潤滑油廠主管生產、管理人員、崗位人員進行了專項知識培訓,并根據潤滑油公司的特點,制定防雷防靜電管理規定,編制了試題庫,進一步提升了公司各級管理人員及崗位員工的專業化管理水平,深化了安全管理。

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