本工程項目至2015年12月開工建設以來，至今剛好一年時間，我駐地辦緊緊圍繞以高監鄧忠海在吸取往年成功監理業務經驗的基礎上，按照年初與項目指揮部簽訂的"安全生產責任書"既定目標，本著對參建各方負責的態度，不遺余力的履行合同、兌現承諾，嚴格依據國家安全生產法律、法規及工程建設強制性條文、積極開展各項安全監理工作。同時，緊密結合項目指揮部籌建的"安全活動月"、"隱患排查治理專項行動"以及"平安工地考核"等辦法、指示和要求，協助項目指揮部督促承包人（各施工合同標段）進一步完善和健全安全生產保證體系、落實安全生產責任制，審查承包人制定的專項安全施工方案和安全防護措施，定期組織安全生產檢查和專項安全檢查活動，做好項目指揮部、承包人及地方監管部門之間的安全生產協調工作，持續實現職業健康安全監督管理目標。目前，已圓滿完成2016年度的安全監理工作任務，現將一年來的安全監理工作總結報告如下：
??????? 　　一、駐地辦監理部安全保證體系建設情況
??????? 　　1、完善組織機構，落實安全生產責任
??????? 至2015年12月開工以來，根據工作需要，駐地辦監理部除第一責人和專職安全工程師外，其他安全生產組織機構和安全監督管理體系成員有所調整。調整后的監督管理體系全面落實安全監督管理責任，明確各施工合同標段現場專業監理工程師"管生產的同時必管安全"，有責任組織或參與各類安全檢查活動、審查施工組織設計和施工方案中的安全措施。駐地專職安全監理工程師堅持每日巡視工地，發現問題現場督促整改，在項目微信與QQ群里及時發布動態信息，確保了安全巡查和日常安全監理工作的有效連接，進一步促進了駐地辦監理部各項安全工作的開展，加強了駐地監理部內部安全管理及對各標段承包人安全生產的監管能力。?
??????? 　　2、加強內部學習教育，進一步提高安全監理標準
??????? 監理部利用業余時間，全年開展了共計22余次的內部專題安全學習和教育培訓，通過放映幻燈片、講解實案例、參加項目指揮部組織的應急逃生演練等多種形式，形象生動宣傳安全生產工作的重要性和緊迫性，并通過各種專題例會或監理、工地例會等傳達國家安全生產動態以及上級部門安全指示和要求，安全生產法律法規在監理工作中應用，極大提高了全體監理人員的安全意識和安全監管能力。
??????? 　　3、各級人員團結協作，共同營造安全生產氛圍
??????? 我駐地辦監理部明確要求：全體監理人員在施工現場開展監理活動的同時，必須遵守施工單位現場安全管理規定，接受建設施工方安全監督和檢查，嚴于律己。要積極履行各自崗位的安全職責，嚴格控制承包人安全生產行為，發現問題及時處理和協調，對于較大隱患，通報施工單位負責人的同時向專職安全監理工程師匯報，共同應對和整改。危險性較大施工作業項目沒有通過監理部安全檢查驗收合格的，不允許開工，嚴格規范施工程序，加大對承包人的安全監管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產氛圍。
??????? 　　二、安全監理工作開展情況
??????? 　　1、結合實際制定工作計劃，逐步改進實施
??????? 2016年是丙吉項目工程施工的高峰年，防洪度汛、沿線公路工程施工、臨時用電、高邊坡防護、衡重腳手架搭設、吊裝龍門架塔安裝運行、橋梁灌注樁施工、平推架橋機T梁架設等特種設備使用，跨行業、戰線長、施工作業點分散，安全生產任務十分艱巨，針對上述特點，按工程施工順序劃分階段，有計劃、有針對性地開展安全檢查活動，并在工作中結合實際施工進度安排，針對橋梁施工制定專項安全施工條件檢查確認卡，適時調整管理重點，逐步實施完善，為全年安全監理工作尊定了堅實的基礎。
??????? 　　2、密切配合項目指揮部安全管理，履行安全監理職責
??????? 按照《監理合同》及年度《安全生產責任書》管理目標，我駐地辦監理部始終堅持"守法、誠信、公正、科學"的工作理念，密切配合業主安全管理，履行安全監理職責。及時準確地傳達上級主管部門有關安全生產的指示和要求，積極督促各標段承包人落實和執行，協助業主開展季度安全大檢查、專項安全檢查、季度例會、安全生產平安工地季度考核、強化措施考核等各項管理工作。全年有效處理業主下發的安全類管理文件40多份，安全類工作聯系單110多份，并做到及時傳達督促落實。
??????? 　　3、繼續加強對承包人安全生產保障體系的審查
??????? 　　按照合同文件約定，監理部在對各標段承包人2016年安全生產保證體系審查的基礎上，繼續加強對安全生產組織機構、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機構調整申報、安全生產指導性文件的適時增補和修改、三類人員及特種作業人員資質審核、特種設備進場檢驗檢測、危險源識別評價、風險分析和控制的更新、專項安全技術措施的編制和審批、職工安全教育培訓技術交底的落實、安全檢查隱患整改復查記錄、事故應急預案演練和總價等，有力保證了安全生產保障體系的正常運轉。
??????? 　　4、適時開展危險源辨別，督促落實預防控制措施
??????? 各施工合同標段投入的機械、設備、人員以及施工駐地隨著工程進展不斷發生改變，安全隱患隨之增加。為此，項目指揮部安全質量環保部及監理部及時督促各標段承包人適時開展危險源辨別活動預見安全風險，及時下發《安全監理通知單》及《安全監理指令》要求承包人提前預防事故的控制措施。另外，協同指揮部通過日常巡查、專項檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現場安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發《安全隱患整改通知單》責令承包人限期整改，對于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續要要求整改外，即按照《貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程項目管理辦法》有關條款給予經濟處罰或通報批評，直至停工整頓。
??????? 第一節? 加強安全責任和提高安全思想認識
??????? 監理安全作為建設工程監理的一項重要組成部分。《建設工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為監理安全中的一項重要任務。
??????? 第二節? 加強監理人員培訓教育
??????? 每個建筑工程施工現場都會遇到監理安全工作方面的細節問題，要做好施工現場監理安全工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工監理安全工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的監理安全工作。
??????? 第三節? 認真落實監理現場組織管理
??????? 監理安全內容包含施工安全和文明施工監理兩項工作，監理單位應根據工程項目的實際情況，建立完備的工程監理組織機構，組成專業配套技術過硬的監理隊伍，落實監理安全責任。項目總監或總監代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監理工作，各專業監理工程師負責本專業的監理安全，實施切實有效的監理方法，將監理安全貫穿于整個工程監理之中，做到人的因素第一、思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，靠制度強化管理，切實保證施工安全和文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發生。具體到安全工作的監理工作中，要求各有關的監理人員遵照監理安全的工作內容，工作程序和監控措施進行操作。
??????? 第四節? 監理安全工作貫穿于工程整個施工全過程
??????? (一)施工準備階段監理安全：
??????? 　???? 1.在編制監理規劃時把監理安全方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項監理安全實施細則。編制監理安全方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的監理安全組織機構，下屬有土建工程、水電工程等監理安全工程師；小型項目就是總監理工程師負責監理安全工作。
??????? 　　2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
???????? (二)施工階段監理安全工作：
??????? 　　現場監理人員在監理安全工作中，應以監理安全規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：
??????? 　　1.監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
??????? 　　2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
??????? 　　3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。
??????? 　　4.檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。
??????? 　　5.發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
??????? (三)監理安全工作資料管理
??????? 1.安全資料應做到及時整理、真實完整、分類有序，內容簡潔明了，數據可靠準確，不得涂改敷衍，邏輯思維嚴密，簽章及時。
??????? 2.安全資料管理的內容如下：
??????? -工程項目監理安全規劃措施及細則
??????? -安全施工組織設計報審資料
??????? -安全專項施工方案報審資料
??????? -監理通知單（整改及考核）
??????? -安全交底記錄
??????? -安全會議紀要
??????? -監理安全工作總結
??????? 第五節? 充分發揮監理在生產中的協調作用
??????? 監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開監理安全會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關主管部門報告，以履行監理職責。現場監理安全工作是一項動態管理工作，應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發部位應加強巡檢。對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。
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