隨著社會的進步和經濟的發展，人類對生活和工作環境的需求越來越高，安全問題也越來越受到人們的關注。據近幾年統計，我國平均每天發生各類事故造成約300人死亡，每年因各類事故造成的直接和間接經濟損失等于兩個三峽工程。要發展就要生產，要生產就有風險，如何解決生產中的安全問題，由被動變主動，由事后處理到超前預防，由“要我安全”為“我要安全”，是創建安全生產長效機制、發展企業的前提，也是保證社會持續、穩定、健康、協調、順利發展和社會進步的重要標志，下面對如何搞好道路運輸企業安全生產工作談幾點看法。
??????? 改革開放以來，道路運輸企業一直保持著快速發展的勢頭，但作為社會進步重要內容之一的安全管理工作卻遠滯后于其發展的步伐。道路運輸企業在管理上雖不同于其它行業，但其法規的嚴肅性、設備的復雜性、操作的高危性及管理的統一性是相同的，其生產特點和工作性質決定了在生產過程中，必須時時刻刻強調安全、重視安全，長期以來，我們堅持以安全管理體系為基礎，科學管理，創建安全生產長效機制，形成了良好的安全文件氛圍。我公司將認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化安全生產管理，把各項安全管理工作落到實處，根據安全管理體系的各要素間的關系，將安全管理工作分為以下幾個層次。
??????? 一、安全管理基礎工作是奠定安全生產工作的基石
??????? （一）實施目標指標管理、健全安全組織機構，發揮安全網絡作用健全的組織機構是保證道路運輸企業安全生產基礎，即安全管理實行分級管理。層層建立安全管理機構，堅持誰主管誰負責的原則，明確和理順安全管理的關系，形成一級管一級、一級抓一級，在企業內部不能有任何一個游離在外的無上級主管的單位。形成橫向到底，縱向到邊的安全網絡，充分發揮每個環節的作用。如果將企業比喻成“參天大樹”的話，那么它的根基就應扎在很深的泥土中，它的根系沒有斷裂的環節，牽一發而動其全身。安全工作也是這樣，領導的指令應牽動下級的每一個人，這樣才能確保安全網絡的有效性，從而調動各級人員的積極性，層層簽訂安全生產責任書，使安全管理持續穩定的發展。
??????? （二）落實安全職責
??????? 統計表明，道路運輸行業90%以上的事故都由于違規造成的，大多數事故都是可以避免的，都是由于司機的不稱職與某些領導及員工不落實職責有關，所以要根據人員和機構不同，制定適用、有可操作性的安全職責。領導和一般員工的安全職責不同，安全管理部門和其他部門的安全職責也不同。所以，制定并完善各級人員的安全職責，是安全工作的保障。按照“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全職責，層層抓、層層管、層層分解，把職責落實到每個崗位。使其各負其責，各行其力。相關單位應對安全職責的落實情況進行監督檢查，建立起一套獎懲分明的激勵機制，給員工包括領導設置一只“隱形眼睛”，讓其始終有一種被人監督的感覺。
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??????? （三）落實安全規章制度
??????? 道路運輸企業的規程和標準是健全和嚴細的，是用經驗甚至是鮮血寫出來的，只要認真遵守是安全和可靠的，真正認真地落實和執行是保證安全生產關鍵。各級各類的安全規章制度是確保企業安全的基本保證，有了科學的、健全的安全規章制度，才能有安全秩序，才能完成制定的安全目標。企業制定安全管理制度時，應貫徹執行國家的安全生產方針、法規和上級頒發的各類安全生產管理制度中的精神和原則，以確保員工的身心健康、生命安全及國家財產安全為最終目的，結合企業實際情況，采用科學、先進、有效的手段對安全法規及上級的安全管理制度進行深層次的挖掘和發揮，制定出各自的安全管理制度。
??????? 安全管理制度實施后，既要保持相對穩定，又不能一成不變。要以嚴肅、認真、謹慎的態度，經過不斷實踐，總結經驗教訓，對不符合實際的條款進行修訂，刪除或增添新的內容，及時修訂和完善各項安全規章制度，使各項安全規章制度更符合實際，促進安全生產的順利進行。同時，主管領導和安全管理部門要組織和帶領各相關部門，檢查制度的落實情況。從基層班組開始，逐環節地進行監督、檢查和指導，對執行不力和沒有執行的，對嚴重違反制度的現象和行為要給予警告和懲處。要經常性地組織員工進行安全管理制度的學習和培訓，使之深入人心，人人遵守。
??????? 二、視培訓為對員工最大的愛護，提高員工安全意識，是預防各類事故的基本手段
??????? 道路交通運輸傷害事故是第一大事故高發行業，究其原因，人的意識問題是其要因，安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位，認為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的。現代安全管理要求首先要提高對安全教育的認識，把安全教育擺到重要位置，樹立安全第一的思想，在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、安全生產月進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、板報、、警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在安全教育的形式和內容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，使廣大員工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大員工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。
??????? 為搞好培訓工作，培訓主管部門應制定年度培訓計劃和能力評價標準，對關鍵崗位人員進行綜合能力評價，對不適合崗位的人員進行調整或再培訓。主管部門應高度重視員工的業務及安全培訓，經常性的開展安全知識考試，通過培訓，使員工的安全意識逐漸增強，由被動執行變為主動參與。各級領導把培訓工作作為提高員工業務素質的保證措施，常抓不懈，并以身作責，帶頭學習，并將學到的知識應用到實際工作中。
??????? 四、建立高效的安全監督和評審機制，確保安全生產工作的適宜、充分和有效發展
??????? 安全管理部門與監督部門應嚴格對施工及作業現場進行監督檢查，發現安全隱患及時通告責任單位及責任人，限期整改。并加大安全獎懲力度，考核情況以通報的形式公開。對缺乏積極性，安全工作松懈的單位和個人嚴格處罰，對及時發現和處理重大安全生產隱患的單位和個人進行重獎，獎懲分明，增強員工愛崗敬業的責任心，強化職工的安全意識，使安全管理向良性循環的方向穩步開展。
??????? 五、建立科學、完善的應急救援體系，是降低事故狀態下生命財產損失的有效保障
??????? （一）建立應急體系的指導思想與框架設計
??????? 道路運輸企業應急救援是安全生產中一個非常重要的工作。由于各種交通事故、災害情況復雜，突發性強，應急活動又涉及高層管理到基層人員各個層次，這都給應急日常管理和應急救援指揮帶來了許多困難。解決這些問題的唯一途徑是建立起科學、完善的應急體系和實施規范有序的標準化運作程序
??????? 管理機構是指維持應急日常管理的負責部門；功能部門包括與應急活動有關的各類組織機構，如消防、醫療等單位；應急指揮包括應急預案啟動后，負責應急救援活動場外與場內的指揮系統；救援隊伍則由專業和自愿人員組成。應急運作機制主要由統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員4個基本機制組成。應急救援必須在應急指揮部的統一協調下行動，有令則行，有禁則止，統一號令，步調一致。分級響應是指在初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應的機制。擴大或提高應急級別的主要依據是事故災害的危害程度、影響范圍和控制事態能力。屬地為主是強調“第一反應”的思想及以現場應急和現場指揮為主的原則。公眾動員機制是應急機制的基礎，也是整個應急體系的基礎。法制建設是應急體系的基礎和保障，也是開展各項應急活動的依據。構筑集中管理的信息通訊平臺是應急體系最重要的基礎建設，要保證所有預警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、暢通、準確；物質裝備要實現快速、及時供應到位；人力資源保障包括專業隊伍和志愿人員以及其他有關人員的培訓教育；應急財務保障應建立專項應急基金，以保障應急管理運行和應急反應中各項活動的開支。
??????? （三）應急演練
??????? 應急演練的目的一方面是檢驗預案的科學性和可行性，并對預案的缺陷進行診斷；另一方面也是提高應急救援體系的反應能力、救援能力以及協同作戰能力的重要手段。為檢驗和提高應急救援體系的實戰能力，各級應急指揮中心都應制定相應的演練計劃并有效實施。演練結束后，應對演練結果進行總結和評估，對演練暴露出的問題和不足應及時解決，以便通過持續改進，提高應急反應能力。
??????? 六、以安全文化建設促進安全管理，以安全管理豐富安全文化內涵，將安全文化作為杜絕事故的屏障
??????? 先進的安全文化在某種程度上就像化學反應中的“催化劑”和“合成劑”，還可以是“緩蝕劑”，可以激發員工反“三違”，凝聚大家同心協力除隱患，企業安全文化的建設主要是想通過創造一種人人重視安全的環境氛圍，使全體員工能夠掌握必要的安全技術操作規程，熟悉自己所從事的工作及其相關領域的安全知識和技能，提高企業的安全生產工作水平，形成安全生產長效機制。
??????? 道路運輸企業的安全文化建立在“以人為本”的人文關懷基礎上，應做到以下三點：一是堅持發展這一第一要務，體現先進性、導向性、針對性、可操作性；二是堅持重在創新，用發展的觀點、創新的思維對現有的安全文化進行整合、提煉和創新，突出電力系統的特點；三是堅持重在建設，進一步加強安全文化陣地建設，以安全文化建設帶動和推進員工隊伍觀念和安全體制創新、機制創新、管理創新與科技創新，不斷提高企業安全績效水平。
??????? 企業安全文化的形式是豐富多彩的，利用精心制作的安全宣教室，敲響員工心底的安全警鐘，通過對以往發生的事故統計和分析，加上警醒的圖片和發人深思的文字，起到了教育培訓的作用；在醒目的位置懸掛安全警示標語，提醒員工時時注意安全、勿忘安全；采用安全講演、安全知識競賽、安全答題等方式調動廣大員工的思想積極性；制作“安全提示卡”，讓旅客在最短時間內清楚自己應該注意的安全事項，并知道如何保護自己；在運行崗位上設立親情專欄，上面張貼每名員工的“全家福”照片，并伴有親切的安全寄語，使員工在工作中能夠想到親人期盼他們回家的囑托；在公司內部、汽車站設立安全文化長廊，把安全理念、警句和格言等內容展示在員工下班的路上，增強員工安全意識和自我保護能力，營造了安全生產的良好氛圍；
??????? 安全是員工權益的保障，是企業文明的標志，是社會穩定的基石，是執政為民的要務，道路運輸企業的安全文化應超越傳統安全監督管理的局限，用創新的安全文化理念去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，形成安全管理的長效機制，實現安全生產的長期穩定。
??????? 綜上所述，創建安全生產長效機制是道路運輸企業安全管理一項系統的工作，應以安全管理體系為基礎，形成科學、系統的安全管理模式。通過體系的有效運行推動和促進道路運輸企業安全管理水平的進一步提高，使企業的安全管理納入到系統化、規范化、標準化管理的軌道。
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