職業安全健康管理手冊實際上是企業實施職業安全健康管理體系的概要性描述，是職業安全健康管理體系文件的“索引”。它的書寫格式沒有統一的要求，但應全面、確、簡明地闡述企業在職業安全健康方面的宗旨，近期實現的目標以及在規范企業安全生產行為，改善企業安全生產績效中的實施要點，需要時可向社會展示，并可以為相關方所索取。

職業安全健康管理手冊的結構格式和要求如下：

(一)手冊封面：

·企業名稱；

·企業標準編號；

·手冊標題；

·手冊發布時間、實施日期；

·手冊的版本號、受控標志；

·手冊的批準、審核、主編以及編寫人員名單等。

(二)手冊開頭

手冊正文之前或后面可加一些重要內容，或單獨列出，方式不限，但內容要有。建議如下：

1．發布令

首頁應是由企業最高管理者簽署的全面實施職業安全健康管理體系的發布令。從發布日起組織即按職業安全健康管理體系文件的要求來規范企業的安全生產管理行為，實施安全生產管理工作。

2．任命書

對職業安全健康管理者代表的任命書。

3．管理手冊目錄

按手冊的章、節列出標題及頁碼以便于查閱。

(三)手冊正文

1．前言

主要是簡要的介紹組織的概況，生產工藝的特點、曾發生過的事故及職業病、主要危險源等，其目的是向相關方及第三方審核認證機構提供一個概貌。

前言應包括以下主要內容：

(1)企業簡介：應包括企業的地址、投資方、建立日期、投資規模、企業活動、產品或服務內容、產值、員工人數及組成。

(2)企業生產工藝：生產工藝流程簡圖，說明易發生安全事故的區域及工藝流程。

(3)生產過程中職業安全健康狀況：曾發生過的事故、職業病及主要危害。

(4)其他有關資料

對上述內容，可以依據企業的情況有所增減，其中主要企業有所了解。

2．職業安全健康方針

企業應以文件的形式向社會展示企業在確保安全生產和職業健康的意圖和宗旨；對遵守本國安全生產法律、法規和其他要求的承諾；對遵守危險控制和持續改進的承諾；并結合企業在識別和評價出的對安全生產有危險的危害中確定實現企業安全生產目標和指標的框架要求；企業全體員工獻計獻策，積極參與。

3．職業安全健康管理手冊的內容

該部分主要包括以下幾部分內容：

(1)目的和適用范圍

組織編制手冊的目的和用途，以及管理手冊的適用范圍。

(2)引用標準、定義、術語及縮寫代號

主要是列出手冊編寫所依據的標準，以及行業中常用的或企業內部通用的術語定義，其目的是便于其他相關人員的理解，同時給出手冊中采用的縮寫代號所對應的術語。

(3)手冊的管理

由于職業安全健康管理體系文件是企業實施職業安全健康管理工作、具有法規性的文件，應當受控，以確保在有需要的崗位都有現行有效版本，防止作廢版本的使用。因此，應對職業安全健康管理手冊的評審、發放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個相應的管理規定。

(4)職業安全健康管理體系要素的描述

由于職業安全健康管理手冊是職業安全與衛生管理體系文件的概要性描述，企業可以通過職業安全健康管理手冊向社會及相關方展示其全部職業安全健康管理活動。因此，職業安全健康管理手冊應對職業安全健康管理體系審核規范中的全部管理要素進行描述。管理要素描述的內容如下：

①總則

簡單的描述該管理要素在企業活動、產品或服務過程中的實施目的和適用的活動、產品或服務的范圍。

②職責

應列出實施該管理要素的主管部門及相關部門，明確職責及權限。

③控制要求

職業安全健康管理體系標準的管理要素共有兩類：

1)只有文件要求沒規定編制程序文件，如：

◇職業安全健康方針

◇目標

◇職業安全健康管理方案

◇組織結構和職責

◇職業安全健康管理體系文件

◇管理評審

對上述幾個管理要素，除依據管理要素中規定的基本要求，簡要描述實施該管理要素中工作內容和要求外，并結合企業活動、產品或服務的特點以文件的形式來表達這些管理要素的成果。如：

◇職業安全健康方針(如首頁公布的職業安全健康方針)

◇職業安全健康目標計劃表

◇職業安全健康管理方案計劃表

◇職業安全健康管理體系組織結構圖

◇職業安全健康管理體系職責分配

◇職業安全健康管理體系部門職能分配表

2)規定編制程序文件，如：

◇危險源辨識、風險評價及風險控制策劃

◇法律及其他要求 ．

◇培訓、意識和能力

◇交流與協商

◇文件控制

◇運行控制

◇應急準備與響應

◇績效監測與測量

◇事故、事件、不符合、糾正與預防措施

◇記錄

◇職業安全健康管理體系審核

對上述管理要素均有程序文件的要求，同樣依據管理要素的基本要求，簡要描述實施該管理要素中工作內容和要求，對如何實施的方法和程序在職業安全健康管理手冊中不作描述，以避免與程序文件的重復。

④相關文件

通過相關文件可以建立不同層次文件的查詢途徑。

1)對于只有文件要求，而沒規定編制程序文件，則應列出該管理要素完成的文件化成果，如組織職業安全健康目標計劃表，組織職業安全健康管理方案計劃表等。

2)對于規定編制程序文件，則應列出該管理要素所包含的程序文件及相關程序文件清單。

(四)附錄

附錄實際上是職業安全健康管理手冊的附件，是對職業安全健康管理手冊的補充說明，其主要內容可以包括：

◇職業安全健康法律、法規標準及其它要求清單

◇組織機構圖

◇重要危險因素清單

◇職業安全健康管理方案

◇職業安全健康管理體系程序文件清單

◇職業安全健康管理體系要素職責分配一覽表

◇職業安全健康記錄清單

◇ 其他有關資料