六大因素導致職業病發病人數居高不下

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有六大因素造成我國職業病危害日益嚴重。有的地方片面強調經濟的快速發展，加之有關部門監管不到位，職業病危害源頭沒有得到有效控制。不少地方政府缺乏科學發展觀，爭相降低門檻招商引資，提出“先上車后補票”的做法，使企業的立項、準入、監管過程沒有按照國家法律法規的要求嚴格把關，許多未經職業病危害評價和未按“三同時”審查的企業相繼開工投產，一些職業病危害嚴重的企業和產業乘虛而入，最終導致職業病危害出現。
    職業病防治部門聯動監管機制尚未形成。職業病防治工作是一項復雜的社會系統工程，涉及多個部門，需要全社會參與。但《職業病防治法》施行后，部門間配合不夠，職業病防治工作聯動機制尚未形成，如對用人單位涉及職業病危害的新建、擴建、改建和技術引進、技術改造的建設項目，沒有按照國家法律法規規定，也沒有衛生行政部門的職業病危害評價報告，有關部門照樣準予立項、許可、發證、年審和投產運行。
    勞動用工管理混亂，農民工的權益無法保障。用人單位沒有依法與勞動者簽訂勞動合同、不建立職業健康檔案、不參加工傷社會保險的問題普遍存在，致使勞動者不了解工作場所職業病危害真相，職業健康體檢、職業病診斷、治療等健康合法權益未能得到維護，權益受到損害后，又因沒有簽訂勞動合同而無法索賠。有的農村青壯年農民工在患職業病后，被用人單位辭退，得不到應有的診治，錯過了救治機會，使病情加重甚至喪失了年輕的生命。
    此外，政府投入不足，防病能力遠遠滯后于經濟發展；防治專業隊伍分散，預防控制網絡缺失；用人單位不履行職業病防治義務等，都是導致職業病發病人數居高不下的原因。