一、評估概況
2023年12月3日12時50分許,巴楚縣某汽車維修服務有限公司發生一起物體打擊亡人事故,造成1人死亡,直接經濟損失103.3萬元。事故發生后,巴楚縣人民政府高度重視,立即成立事故調查組開展調查工作,并于2024年6月7日批復結案。按照相關法規要求,于2025年6月10日,由縣人民政府組織,縣安防辦實施,成立了以縣政府相關領導為組長,應急管理局、交通運輸局、紀委監委等多部門人員為組員的事故調查評估組。評估組依據事故調查報告,通過調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場核查等方式,對事故責任追究、有關部門履行監管職責、落實事故整改措施等情況進行了全面評估,形成了本報告。
二、對責任單位及有關責任人處理及賠償情況
(一)對巴楚縣某汽車維修服務有限公司的處理情況
巴楚縣某汽車維修服務有限公司違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條、第二十八條、第四十四條的規定,依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款的規定,巴楚縣應急管理局依法對其作出了人民幣50萬元行政處罰,2024年7月11日繳納罰款5萬元。
(二)對巴楚縣某商貿有限公司的處理情況
巴楚縣某商貿有限公司違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十九條第二款的規定,依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零三條第二款的規定,巴楚縣應急管理局依法對其作出了人民幣1萬元行政處罰,2024年7月11日罰款已繳納指定銀行。
(三)對有關責任人處理情況
1.巴楚縣某汽車維修服務有限公司法定代表人祁某違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條的規定,依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第一款的規定,巴楚縣應急管理局對其作出處以人民幣1.2萬元的行政處罰,2024年7月8日罰款已繳至指定銀行。
2.巴楚縣某商貿有限公司法定代表人江某違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十九條第二款的規定,依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零三條第二款的規定,巴楚縣應急管理局依法對其作出了人民幣0.2萬元行政處罰,2024年7月11日罰款已繳納指定銀行。
(四)監管單位有關人員處理情況
1.巴楚縣交通運輸局相關責任人:
(1)縣交通運輸局二級主辦買某,因履行監督檢查責任不到位,由縣交通運輸局黨組書記對其給予約談處理。
(2)縣交通運輸局黨組副書記、局長劉某,因行業監管責任落實不嚴,由縣委、縣人民政府主要領導對其給予約談處理,且交通運輸局黨組向縣委、縣人民政府做出深刻檢查,并在全縣通報批評。
2.工業園區管委會相關責任人:
(1)工業園區管委會向縣委、縣人民政府作出深刻檢查。
(2)由工業園區管委會對紡織園社區分管安全生產的黨支部副書記、居委會主任李某、綜治中心安全生產專干張某給予約談處理。
(五)對死亡家屬賠償情況
巴楚縣某汽車維修服務有限公司與死亡家屬達成賠償協議,一次性賠償工亡補助金、喪葬補助金、撫恤金等共計103萬元,并已妥善處理完善后續賠償事宜。
三、相關防范措施落實情況
(一)巴楚縣某汽車維修服務有限公司責任落實情況
1.公司深刻吸取事故教訓,重新建立健全全員安全生產責任制,明確各崗位安全生產職責,確保責任到人。
2.加大安全生產投入,完善安全設施設備,為員工提供必要的勞動防護用品,并加強維護保養,確保其可靠有效。
3.組織制定并實施了詳細的安全生產規章制度和操作規程,涵蓋維修工作的各個環節,要求員工嚴格遵守,規范作業行為。
4.定期開展安全生產教育培訓和考核,提高員工安全意識和操作技能,培訓內容包括安全法律法規、操作規程、事故案例分析等,使員工熟悉工作中的危險因素和防范措施。
5.建立隱患排查治理制度,定期組織安全檢查,對發現的隱患及時整改,消除事故隱患,并對隱患排查治理情況進行記錄和分析,不斷改進安全管理工作。
6.組織制定生產安全事故應急救援預案,并定期組織演練,提高員工應急處置能力,確保在事故發生時能夠迅速、有效地開展救援工作,減少事故損失。
(二)組織同類企業深刻吸取事故教訓落實情況
1.巴楚縣交通運輸局及工業園區管委會等部門組織轄區內同類汽車維修企業召開事故警示會,通報事故情況,分析事故原因,要求各企業深刻吸取事故教訓,舉一反三,開展自查自糾,全面排查治理安全隱患,加強安全生產管理。
2.監管部門督促各同類企業加強對從業人員的安全教育培訓,使其熟悉并掌握安全操作規程,提高安全意識和應急處置能力,確保從業人員具備必要的安全生產知識后方可上崗作業。
3.加強對企業安全生產工作的日常監督檢查,加大執法檢查力度,對發現的違法違規行為依法嚴肅處理,促使企業切實落實安全生產主體責任。
四、總體評估意見
經評估組全面評估,認為巴楚工業園區某汽車維修服務有限公司“12·3”一般物體打擊事故的相關責任單位、責任人及事故企業已基本落實事故調查報告提出的處理建議及整改措施,在制度建設、安全培訓、隱患排查治理等方面取得了明顯進展,安全生產管理水平有所提升。
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