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建筑施工高處墜落事故產生的原因及預防措施

作者:李新峰  
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  2、從管理缺陷分析主要有以下原因:
  (1)、沒有安全生產管理制度、安全生產操作規程或者有但不健全,目前好多改制放小的建筑施工企業存在這方面的問題,高處作業隨意性強,沒有任何章法可言,對于什么作業屬高處作業,哪些人員能夠從事高處作業,高處作業需注意哪些事項等都不是很清楚,沒有給予高處作業特有的重視。
  (2)、未按《建筑施工高處作業安全技術規范》的規定在施工組織設計中編制高處作業的安全技術措施或者所編制的高處作業安全技術措施無可操作性,無法指導現場施工,這在一些施工企業中也相當普遍,由于這些施工企業的施工組織設計都是現場施工技術人員編制的,而相當一部分施工技術人員在心理上并沒有將高處作業當成是一門技術,故而所編制的高處作業安全技術措施僅僅是一些籠統的、原則性的口號標語之類的東西,沒有可操作性,因其不能指導高處作業施工而流于形式。
  
  (3)、未按規范要求對高處作業實行逐級的安全技術教育及交底,且對教育及交底的執行情況不進行檢查,造成現場施工人員對高處作業缺乏必要的知識及技術手段,只能憑借作業者個人的技術水平來掌握,風險較大。
  (4)、施工現場安全生產檢查、整改不到位,表現為施工現場安全防護設施已損壞而沒有及時修復,高處作業人員不按規定佩戴安全防護用品而無人管,高處作業人員不執行高處作業的措施無人監督管理等。
  3、從物的不安全狀態分析主要有以下原因:
  (1)、高處作業的安全防護設施的材質強度不夠、安裝不良、磨損老化等,主要表現為:①用作防護欄桿的鋼管、扣件等材料因壁厚不足、腐蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護作用;②吊籃腳手架鋼絲繩因磨擦、銹蝕而破斷導致吊籃傾斜、墜落而引起人員墜落,2004年,全國因吊藍腳手架損壞而導致的三級事故就有4起;③施工腳手板因強度不夠而彎曲變形、折斷等導致其上人員墜落;④因其它設施設備(手拉葫蘆、電動葫蘆等)破壞而導致相關人員墜落,比如2004年1月,湖北省荊門市一建筑工在就發生一起在拆除龍門架時因手動葫蘆破裂而導致的高墜死亡事故。
  (2)、安全防護設施不合格、裝置失靈而導致事故,主要表現為:①臨邊、洞口、操作平臺周邊的防護設施不合格,在2004年湖北省所發生的45起三級以上事故中,有15起都是因安全防護設施不合格而導致的;②整體提升腳手架、施工電梯等設施設備的防墜裝置失靈而導致腳手架、施工電梯墜落。
  (3)、勞動防護用品缺陷,主要表現為高處作業人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故,有的單位貪圖便宜,購買勞動防護用品時只認價格高低,而不管產品是否有生產許可證、產品合格證,導致工人所用的勞動防護用品本身質量就存在問題,根本起不到安全防護作用。
  
  4、從作業環境不良分析主要有以下原因:
  (1)、露天流動作業使臨邊、洞口、作業平臺等處的安全防護設施的自然腐蝕、人為損壞頻率增加,隱患增加。
  (2)、特殊高處作業的存在使高處墜落的危險性增大,比如強風高處作業、異溫高處作業、雪天高處作業、雨天高處作業、夜間高處作業等,都要求施工單位做出精密的組織,詳細策劃,認真交底,嚴格監督,這些特殊高處作業對施工企業來說是經常會碰到的,尤其是工程體量較大,施工周期較長的跨年度工程,這幾種情況可能都會碰到。

  三、高處墜落事故的預防措施

  根據上述分析,對高處墜落事故的預防措施也可從人的不安全行為及管理缺陷和物的不安全狀態及作業環境不良這幾個方面來采取相應的措施,以預防、減少、杜絕高處墜落傷害事故。

  1、對人的不安全行為的控制措施有:
  (1)、嚴格規章制度,提高違章成本。治亂世需用重典,治理建筑施工現場的違章行為也同樣需用鐵的制度來約束才行。對于施工現場的“三違”行為,企業負責人要充分認識到其危害的嚴重性,要有決心通過一定的獎懲措施,通過大幅度地提高違章成本,通過抓典型樹標兵等形式提高企業員工的安全生產意識,要使企業所有人都意識到,違章是得不償失的,違章是必受到懲罰的,從制度上杜絕一部分人的僥幸心理。提高違章成本可以從經濟層面上斷絕部分項目經理、分包負責人的違章冒險意識,一些具有承包性質的項目經理、分包負責人“經濟意識”太強,總愛算經濟帳,覺得安全投入劃不來,喜歡冒險蠻干,只有加大違章的成本,大到使他們承擔不起才行,以杜絕他們的冒險念頭。同時輔以一定的管理、技術手段,比如:①沒有登高架設上崗證的人員嚴禁從事登高架設作業,②未經現場安全人員同意不準擅自拆除安全防護設施,③施工作業區設置規范暢通的安全通道,④拆除腳手架或模板支撐系統時設專人監護,⑤每天上班前對所有高空作業人員的勞動防護用品穿戴情況進行專項檢查等。
  (2)、對于人操作失誤和注意力不集中,可仿照質量管理中“旁站監理”的管理監控手段做好對一些重點過程、重點區域的“旁站監督”,比如搭拆腳手架、模板支撐架時,安裝、拆卸、調試起重設備時,特殊高處作業過程中等,都可安排專職安全員做好“旁站監督”,以減少人失誤和注意力不集中所造成的危害。

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