近年來,隨著經濟的快速發展,化工行業發展迅猛,為了片面追求經濟效益,一些化工企業在生產中存在著無視安全管理部門監管的現象,或是明聽暗頂,或是迂回應付,千方百計逃避安全監管,致使監管頻頻失靈。目前,我國化工行業安全監管體制采取的是“國家監察、地方監管、企業負責”的監管模式,在這種安全監管體制下,盡管上有國家監察和地方監管,但化工企業能否認真履行安全生產責任,仍是實現安全生產的關鍵環節。有的化工企業對監管部門下達的整改意見和措施落實不力,或不愿做必要的投入,放棄了自身的安全生產責任,導致安全事故頻頻發生。
二、安全條件不過關,違法生產。
必要的安全生產條件是保證化工企業安全生產的前提,為此,無論是國家制定的《安全生產法》或是各類地方安全法規,都對化工企業所應具備的安全組織機構配置、安全生產設施、安全資質和培訓等作了詳細的規定,要求必須完全具備安全條件才能開工生產。但是,目前有些化工企業,尤其是一些中小化工企業,管理制度不全,設施不達標,隱患處處可見,安全生產條件并不樂觀。日前有關部門公布的全國化工企業安全生產許可證申報數據顯示:申報安全生產許可證的化工企業只占全國化工企業總數的48.8%,也就是說,有一半多的化工企業在國家《安全生產許可證條例》頒布一年后沒有按期申請辦理安全生產許可證。按照規定,未取得安全生產許可證擅自進行生產的企業,要停止生產,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故的,要依法追究刑事責任。這些企業為何不積極申報安全生產許可證,以至于冒著停產和罰款的風險維持生產呢,筆者認為,最重要的一條就是這些企業自身的安全生產條件不過硬,諱疾忌醫,害怕通不過安全審查而影響生產,干脆拖一天算一天,能生產就繼續維持生產。
三、心存僥幸,安全管理松懈。
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