??? (3)企業安全投入不足，歷史欠賬較多

??? 從國內涂料企業建廠時的歷史條件、經濟環境分析，業內一些老企業多數建于20世紀五六十年代，建廠時對安全生產設施，尤其是污染治理方面重視不夠，投入不足，后期雖然進行了擴建改造，企業安全生產狀況得到了改善，但仍存在一些問題，尤其是目前企業效益欠佳，資金緊張，再進行安全投入比較困難。20世紀80年代后期各地雨后春筍般發展起來的個體、民營涂料企業，除少數迅速崛起的有實力的民營企業安全生產狀況較好外，絕大多數廠房、設備簡陋、工藝落后、安全生產條件極差，有的甚至根本不具備安全生產條件，這是涂料企業實現安全生產需要解決的一個重要問題。

??? (4)企業安全責任制不落實

??? 由于一些企業廠長、經理安全意識淡薄，不重視安全生產，自己不能認真負責地承擔起安全生產第一責任人的職責，所以企業管理層、執行層(員工)的責任制就更談不到落實。
??? 杜邦公司所以能將一家危險的化工公司變成了以安全享譽全球的跨國公司，關鍵的經驗是，從老杜邦開始形成一直延續至今的企業董事長首先承擔起安全責任并將安全責任落實到每一個員工的傳統。其雇用’員工的首要條件是員工必須承擔安全責任。從杜邦的經驗可以看出，企業事故的不斷發生，從上到下責任制的不落實是一個重要的原因。

??? (5)安全生產教育流于形式???

??? 安全培訓教育是企業安全工作的基礎，而目前一些企業的安全培訓教育不深、不細、不扎實，有的要甚至流于形式。如對國家《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》等重要法律、法規的學習教育不夠，多數企業往往是滿足于傳達一下就算完成任務了，沒有結合企業實際，深入組織全員，尤其是決策層和管理層學習領會法律、法規的精神和要求，對照修改和健全企業的安全規章制度，把國家的安全法律、法規變成為企業的安全規章制度，使企業的各項安全規章制度得到落實。至于對新員工，特別是在生產一線錄用的外來務工人員(或日臨時工)的安全生產基本知識、安全操作技能和自我防護能力的培訓教育就更差了。

??? (6)安全監督管理部門監管力度不夠

??? 政府監管部門在新建企業審核審批，事故處理以及日常監督檢查中，存在著執法不嚴、監督不力及一些地方保護主義，尤其是事故的處理失之于輕，失之于寬，客觀上助長了企業存在的僥幸心理。如有的企業領導認為一般不會出事故，即使出了事故，靠走關系，大事化小，小事化了也就過去了，客觀上對企業領導產生了一定的負面影響。
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2涂料企業安全生產建議

2.1? 增強企業決策層的安全責任意識，是落實安全生產責任制的關鍵
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?? 企業安全責任制的落實，關鍵是落實企業法人代表的安全責任制，而企業法人代表的安全生產的緊迫感、危機感和責任感以及對安全與企業發展，安全與企業效益關系的正確認識，又是企業安全責任制落實的癥結所在。

??? 目前我國已進入人均GDPl000～3000美元的快速發展期，國外的經驗表明，在這一時期正是生產事故的高發期，我國安全事故頻發的嚴峻形勢，也完全驗證了這一事實。據統計，2004年全國發生事故80．36萬起，死亡13．67萬人，大約每億元國內生產總值死亡1人(是美國的20倍)，每萬人中有1人在事故中喪生(是美國的2．6倍)，傷殘70余萬人，加上職業病危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸，事故造成約2 500億元的經濟損失，約占全國生產總值的2％。2005年全國共發生火災事故25．59萬起，死亡2 496人，傷2 5 06人，公安部消防局的統計表明，絕大部分的火災是人為因素造成的。再加上前述2006年卜5月涂料行業發生的6起火災事故，上述數據說明，無論是全國還是涂料行業，安全生產的形勢依然是嚴峻的。我們面對這一組組的數據，作為高危行業的決策者，一個明智的企業家，不管是國有企業，還是民營企業，都應該清醒地認識：我們每時每刻都在為社會創造財富，同時每時每刻又都有可能發生事故，造成傷亡、財產損失和職工家庭的不幸，甚至使企業瞬間蕩然無存。所以企業領導者尤其是法人代表，一定要增強安全生產的緊迫感、危機感和責任感，正確認識和處理安全與企業發展、安全與效益的關系，在實際工作中真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，把安全生產責任落實到每一個崗位，每一個員工，確實承擔起企業安全生產責任主體的職責。

2．2? 提高全員安全生產意識，加強安全文化建設，營造企業安全氛圍
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?? 企業安全文化建設實質是企業安全價值、安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等的綜合反映，所以只有加強企業安全文化建設，才能使企業決策層、管理層和執行層牢固樹立“安全第一”的理念、遵章守紀的管理理念和安全操作的工作理念，提高企業員工的法律意識和安全意識以及員工自我保護意識。發達國家一些大公司安全文化建設的成功經驗表明，安全文化建設是企業安全生產的靈魂。如2005年世界涂料5 O強排名第二、曾5次獲得美國PACE環境友好涂料獎章的PPG公司，他們認為企業安全是一種文化，而不是一項簡單的措施，只有當安全成為文化的時候，PPG才能最大限度地實現安全。PPG的員工認為，安全不是由企業強加于自己的一項硬性措施，而他們想的首先是為什么我要注意安全，注意安全能為我和公司會帶來哪些好處，相反會造成怎樣的損失。

??? 企業加強安全文化建設，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全發展"的理念，推進以安全文化為引領的安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五要素’’在企業的落實。

??? 企業安全文化建設的主要途徑是教育，所以企業除按要求采取崗前培訓、在職培訓、崗位練兵等形式，對有關人員和員工進行安全法律、法規、安全知識、安全技能和專業操作技能等強制性的專項培訓外，還要緊密結合企業精神文明建設、思想道德教育和日常思想政治工作，組織黨政工團，根據企業實際，開展安全月、安康杯競賽、黨員安全崗、青年安全示范崗以及安全報告會、事故分析會、安全技術交流會、安全獎勵表彰會等多種形式的群眾性的安全文化教育活動。