安全生產，實字當頭，功在平時。“基礎不牢，地動山搖”。加強安全基礎工作，要像心臟跳動一樣，一刻也不能停頓。這必須作為一條基本原則，堅定不移，貫徹始終。

近年來，上下同心，攻堅克難，全國安全生產工作取得了積極進展和明顯成效。但必須承認，我國仍處于經濟結構調整和轉變發展方式的重要轉型期，影響和制約安全生產的深層次矛盾還未根本解決，安全生產基礎薄弱、隱患嚴重的狀況尚未得到根本改變。每天，我國約有1億人行駛在公路上，4000萬人乘火車、飛機，800多萬人在井下作業，4000多萬人在施工……地大、人多、密度高、流動快，稍有不慎，后果不堪設想。時有發生的重特大事故，正是長鳴警鐘。

古人說：“君子務本，本立則道生。”抓安全，其實道理不復雜：思想上“安全第一”，落實中“預防為主”，行動時“綜合治理”，一以貫之，功到自然成。實踐證明，不論什么地區、行業和單位，只要長期堅持硬軟兼施、三基（基層、基礎、基本功）并重，安全生產形勢必定穩定向好，反之則易事倍功半、進三退一，甚至屢屢反彈。這一規律，必須成為行動指南。

加強基礎，必須完善法規制度。“沒有規矩，不成方圓”。法規制度就是紅線、底線、生命線。一方面，要針對安全生產的重點領域、關鍵環節和突出問題，加緊立法，完善體系。另一方面，要及時修訂不適應新形勢需要的法律法規，努力使安全生產法律制度與時俱進，保持制度、機制的活力。此外，要加強普法教育，嚴格監督問責，真正把“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”落到實處。

加強基礎，必須加大科技投入。科學技術是第一生產力，也是第一安全保障力。“神仙都有打盹的時候”，抓安全靠人防更要靠技防。要不斷提高科技創新能力，加快安全生產技術裝備的升級換代，提高本質安全水平。安全經濟學研究表明，1元事前預防＝5元事后投資。有啥別有事故，沒啥別沒投入，絕不能“要錢不要命”。

加強基礎，必須強化安全教育。每一個人都是安全生產的參與者、受益者，也可能會成為事故的肇事者、受害者。“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”。普及安全生產知識，增強全民安全意識，就能群策群力、眾志成城。為此，要將安全教育納入精神文明建設，納入全民宣傳教育體系，引導公眾和媒體積極參與支持安全生產。如此百年樹人、千秋大計，必須切實抓細抓實抓好。

安全生產工作只有始點，沒有終點。全國安全生產監管監察系統要始終牢記重托、不辱使命、奮發有為，不斷加大“標本兼治、源頭治本”力度，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為全面建成小康社會、實現中國夢創造良好的安全生產環境。