??? 剛剛閉幕的全國安全生產工作會議在部署今年工作時明確提出要狠抓依法治安。依法治安是貫徹全面依法治國戰略的必然要求，是建設法治政府的重要內容，是實施《安全生產法》等法律法規的應有之義，是實現安全生產形勢根本好轉、維護人民群眾切身利益的現實需要，也是安監部門加強自身建設的根本途徑。

??? 習近平總書記強調，必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。我們要深刻領會習近平總書記的重要論述，加快推進安全生產法治建設。

??? 黨的十八大以來，依法治安工作長足發展，但離總書記的要求和人民的期望還有不小的差距。當前，一些地區安全監管監察執法“刀不快、腰不硬”的問題依然突出，少數地方對違法違規行為視而不見，個別執法人員甚至和企業一起弄虛作假；少數地方不嚴格執行“四個一律”要求，只檢查不執法、檢查多執法少，導致執法失去了應有的懲戒震懾作用。甚至還有一些縣級安監局因為仍是部門內設機構或事業單位而不具備執法主體資格。

??? 狠抓依法治安，一要加快推進立法立規立標工作。要重點推動安全生產法、危險化學品安全法、安全生產法實施條例、安全生產許可證條例等法律法規的制定修訂，特別要針對事故暴露出的問題，及時在法律法規標準上查找漏洞，強化源頭治理。進一步完善強制性國家標準制定發布機制，加大重點行業領域、關鍵環節安全標準的制定修訂力度，抓緊制定出臺一批強制性標準。未修訂安全生產條例的地區要加快工作進度，年內要有大的進展，推動設區的市積極運用地方立法權解決安全生產區域性問題。

??? 二要加大安全監管監察執法力度。要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執法措施，依法運用查封、扣押、停電等強制手段，真正嚴起來、硬起來、實起來，對典型違法行為和違法人員公開曝光，推動企業嚴格履行法定責任。積極推動完善行刑銜接制度，對嚴重違法行為堅決追究法律責任，強化懲戒震懾。

??? 三要加強執法規范化專業化建設。要以《安全監管執法手冊》《煤礦安全監察手冊》為基準，推動嚴格公正文明規范執法。制定加強高素質專業化安全監管監察執法隊伍建設制度，形成凡進必考、入職培訓、持證上崗和定期輪訓的工作體系。充分發揮安全監管監察干部學院和網絡學院作用，加強專業能力培養。統一安全生產執法標志標識和制式服裝，完善監管執法保障機制。

??? 四要嚴格事故調查處理。針對事故調查處理周期長、落實差的突出問題，要進一步完善落實事故調查組組長負責制，健全掛牌督辦、工作督導等機制，對超出事故調查法定時限的要及時通報，并納入安全生產工作考核的重要內容，提高事故調查時效性。今年上半年有關部門還將開展事故調查處理整改措施和責任追究落實情況專項督查，對落實不到位的，依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。

??? 法治不彰，法之不行。2017年，各級安全監管部門和煤礦安全監察機構現場監督檢查462.3萬次，實施行政處罰13.4萬次，罰款32.5億元，同比分別上升7.3%、27.8%和57.9%。而同期事故起數、死亡人數，同比分別下降16.2%和12.1%。特別是7月至11月安全生產大檢查期間的實踐證明，嚴格執法，尤其是加大事前處罰力度，對于防范事故、關口前移成效明顯。今年要繼續加強立法普法執法，做好行刑銜接，多措并舉推進依法治安再上新臺階，為推動經濟高質量發展和民生改善提供有力的安全生產法治保障。