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重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司“6·9”一般坍塌事故調(diào)查報告

文檔來源：重慶市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年07月12日	點擊數(shù)：
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— 1 —
重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司
“6·9”一般坍塌事故調(diào)查報告
2025 年6 月9 日，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司在西部（重慶）
科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖智造城區(qū)域交通工程（三段二工區(qū)）錫山
路南側(cè)跨河橋P4 橋墩至A5 橋臺進行現(xiàn)澆箱梁滿堂支撐架場地硬
化時，靠近A5 橋臺側(cè)施工臨時邊坡發(fā)生坍塌，造成1 人死亡。
事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安
全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493 號）、《重慶市
安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，成立了由區(qū)應(yīng)急管理局
牽頭，區(qū)公安局、區(qū)總工會、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等
單位組成的重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司“6·9”一般坍塌事故調(diào)
查組（以下簡稱調(diào)查組），并邀請區(qū)檢察院參與事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組經(jīng)過科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、周密細致
的調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷
亡情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任
單位的處理建議，總結(jié)了事故教訓(xùn)，提出了防范和整改措施建議。
事故調(diào)查組認定，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司“6·9”一般
坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）工程概況
項目名稱：西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖智造城區(qū)域
— 2 —
交通工程（三段二工區(qū)）
建設(shè)單位：重慶城投曙光湖建設(shè)有限公司
監(jiān)理單位：重慶市工程管理有限公司
施工單位：重慶建工集團股份有限公司
勞務(wù)分包單位：重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司
項目主要情況：西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖智造城
區(qū)域交通工程（ 三段二工區(qū)） 主要包含東林大道南延段
（K0+000-K1+164.317）、錫山路、劍山路（K0+000-K0+309.882）、
科技一路（K0+254.636-K0+962.4522）、科技二路、科技三路、
棕樹湖西路、鋰山路（K0+000-K0+744.311）、新立路東段、塘
坊連接道十條道路。其中主干路一條，次干路五條，支路四條。
同時包含劍山路跨河橋（3×40m）、錫山路南側(cè)跨河橋（5×40m）、
錫山路北側(cè)跨河橋（3×43m）、鋰山路跨河橋（25+33+25m）四
座橋梁。
西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖智造城區(qū)域交通工程（三
段二工區(qū)）錫山路南側(cè)跨河橋設(shè)計起點樁號K0+167.000，終點樁
號K0+377.000，分左右雙幅布置，橋梁全長210m。上部構(gòu)造跨
徑布置為5×40m，一聯(lián)設(shè)置。采用預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆混凝土連續(xù)箱梁，
橋梁標準橫斷面布置為：5.0m（人行道）+22.5m（車行道）+5.0m
（人行道）=32.5m。
箱梁一般構(gòu)造：左右幅箱梁均采用單箱截面，梁高2.2m。為
增強支點處抗剪能力在支承附近腹板由55cm 加寬至90cm。
— 3 —
橋墩及橋臺：下部構(gòu)造橋墩采用矩形墩下接群樁基礎(chǔ)，橋墩
墩身尺寸為2.0×1.6m，接承臺群樁基礎(chǔ)，樁基直徑1.5m，橋臺
均采用重力式橋臺，接承臺群樁基礎(chǔ)，樁基直徑1.5m。
（二）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況
1. 重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司，成立日期：2011 年12 月20
日；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；注冊地址：
重慶市九龍坡區(qū)*號；統(tǒng)一社會信用代碼：91500107588030875M；
注冊資本：1200 萬元人民幣；法定代表人：周*；經(jīng)營范圍：許
可項目：建設(shè)工程施工；建筑勞務(wù)分包；道路貨物運輸(不含危險
貨物)；電氣安裝服務(wù)；施工專業(yè)作業(yè)；輸電、供電、受電電力設(shè)
施的安裝、維修和試驗；建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計；建設(shè)工程施工(除
核電站建設(shè)經(jīng)營、民用機場建設(shè))；建筑物拆除作業(yè)(爆破作業(yè)除
外）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營
活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）；一
般項目：勞務(wù)服務(wù)（不含勞務(wù)派）；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)
咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；建筑工程機械與設(shè)備租
賃；消防技術(shù)服務(wù)；運輸設(shè)備租賃服務(wù)；工程造價咨詢業(yè)務(wù)；建
筑裝飾材料銷售；工程管理服務(wù)；工業(yè)工程設(shè)計服務(wù)；工程技術(shù)
服務(wù)(規(guī)劃管理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理除外）；對外承包衛(wèi)程；住宅
水電安裝維護服務(wù)；土石方工程施工；園林綠化工程施工；金屬
門窗工程施工；市政設(shè)施管理；機械設(shè)備租賃；建筑材料銷售；
日用百貨銷售；電線、電纜經(jīng)營；家具銷售；電子產(chǎn)品銷售；五
— 4 —
金產(chǎn)品零售；環(huán)境保護專用設(shè)備銷售；污水處理及其再生利用；
日用品銷售；電氣設(shè)備銷售；普通機械設(shè)備安裝服務(wù)；電力電子
元器件銷售；建筑用金屬配件銷售；機械電氣設(shè)備銷售；電氣設(shè)
備修理；化工產(chǎn)品銷售(不含許可類化工產(chǎn)品)；儀器儀表銷售；
金屬制品銷售；機械設(shè)備銷售；汽車零配件零售；安防設(shè)備銷售；
消防器材銷售；電子、機械設(shè)備維護(不含特種設(shè)備) ；合同能源
管理；管道運輸設(shè)備銷售；塑料制品銷售；儀器儀表修理。(除依
法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動)。公司
取得有營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等證照。
2. 重慶建工集團股份有限公司，成立日期：1998 年4 月21
日；企業(yè)類型：股份有限公司（上市、國有控股）；注冊地址：
重慶市兩江新區(qū)*號；統(tǒng)一社會信用代碼：915000002028257485；
注冊資本：181450 萬元人民幣；法定代表人：孫*；經(jīng)營范圍：
一般項目：建筑工程施工總承包特級,市政公用工程施工總承包壹
級，機電工程施工總承包壹級，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級，
鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級，公路工程施工總承包貳級，古建筑工
程專業(yè)承包貳級，隧道工程專業(yè)承包貳級，預(yù)拌混凝土專業(yè)承包
不分等級，消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級，地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工
甲級，工程設(shè)計：建筑行業(yè)（建筑工程）甲級，（以上經(jīng)營范圍
按資質(zhì)證書核定事項從事經(jīng)營），承包本行業(yè)境外工程和境內(nèi)國
際招標工程，上述境外工程所需的設(shè)備、材料出口，對外派遣本
行業(yè)工程、生產(chǎn)及服務(wù)的勞務(wù)人員，建筑科技咨詢服務(wù)，倉儲（不
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含危險品），國內(nèi)航空、陸路貨物運輸代理，銷售建筑材料（不
含危險化學(xué)品），建筑設(shè)備租賃，授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)經(jīng)營。
（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）
公司取得有營業(yè)執(zhí)照等證照。
3. 重慶市工程管理有限公司，成立日期：1996 年12 月25
日；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；
注冊地址：重慶市江北區(qū)*層；統(tǒng)一社會信用代碼：
915001052028633655；注冊資本：7000 萬元人民幣；法定代表人：
王*；經(jīng)營范圍：許可項目：建設(shè)工程監(jiān)理，建設(shè)工程設(shè)計，建設(shè)
工程勘察，國土空間規(guī)劃編制，文物保護工程設(shè)計，文物保護工
程勘察，特種設(shè)備設(shè)計，建設(shè)工程施工，安全評價業(yè)務(wù)（依法須
經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營
項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準） 一般項目：工程造價
咨詢業(yè)務(wù)，貨物進出口，對外承包工程，工程管理服務(wù)，招投標
代理服務(wù)，環(huán)保咨詢服務(wù)，水環(huán)境污染防治服務(wù)，社會穩(wěn)定風(fēng)險
評估，工程技術(shù)服務(wù)（規(guī)劃管理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理除外），政
府采購代理服務(wù)，采購代理服務(wù)，安全咨詢服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
（專利代理服務(wù)除外），規(guī)劃設(shè)計管理，節(jié)能管理服務(wù)，社會經(jīng)
濟咨詢服務(wù)，市場調(diào)查（不含涉外調(diào)查），社會調(diào)查（不含涉外
調(diào)查），信息技術(shù)咨詢服務(wù)，項目策劃與公關(guān)服務(wù)，咨詢策劃服
務(wù)，專業(yè)設(shè)計服務(wù)，資源循環(huán)利用服務(wù)技術(shù)咨詢，土壤環(huán)境污染
防治服務(wù)（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展
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經(jīng)營活動）。公司取得有營業(yè)執(zhí)照等證照。
（三）事故發(fā)生經(jīng)過
2025 年6 月8 日，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場負責(zé)人王
*安排挖掘機駕駛員晏*駕駛卡特324 挖掘機進行錫山路南側(cè)橋段
P4 橋墩至A5 橋臺間搭設(shè)現(xiàn)澆箱梁滿堂模板支撐的場地的土石方
開挖和場地平整，于6 月9 日約11:00 完成該事故部位土石方開
挖和場地平整。現(xiàn)澆箱梁搭設(shè)滿堂模板支撐的場地開挖完成后，
形成了一個長度約32.5m，寬度約7.2m 的平臺及對應(yīng)長度的最大
高度約4.7m 的臨時邊坡。
6 月9 日約15:00，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司安排作業(yè)人員
葛*、向*、楊*、何*到錫山路南側(cè)橋段P4 橋墩至A5 橋臺間完成
場地平整的搭設(shè)箱梁滿堂模板支撐的場地進行場地硬化的模板施
工，約17:15，錫山路南側(cè)橋段P4 橋墩至A5 橋臺間完成場地平
整的搭設(shè)箱梁滿堂模板支撐的場地形成的臨時邊坡突然發(fā)生坍塌，
將作業(yè)人員葛*掩埋。事故造成葛*死亡。
（四）事故現(xiàn)場勘查情況
2025 年6 月10 日，技術(shù)組專家及調(diào)查組工作人員對事故現(xiàn)
場進行了詳細的踏勘，拍照和量測，并向有關(guān)人員了解情況，錫
山路南側(cè)跨河橋為二臺四墩五跨橋，采用預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆混凝土連續(xù)
箱梁，橋梁標準橫斷面布置為：5.0m（人行道）+22.5m（車行道）
+5.0m（人行道）=32.5m。上部構(gòu)造跨徑布置為5×40m，一聯(lián)設(shè)
置。設(shè)計起點樁號K0+167.000，終點樁號K0+377.000，分左右
— 7 —
雙幅布置，橋梁全長210m。
2025 年6 月8 日，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司安排作業(yè)人員
進行錫山路南側(cè)橋段P4 橋墩至A5 橋臺間搭設(shè)箱梁滿堂模板支撐
的場地的土石方開挖和場地平整，于6 月9 日約11:00 完成事故
部位土石方開挖和場地平整。現(xiàn)澆箱梁搭設(shè)滿堂模板支撐的場地
開挖完成后，形成了一個長度約32.5m，寬度約7.2m 的平臺及對
應(yīng)長度的最大高度約4.7m 的臨時邊坡（詳見圖一～圖三）。
6 月9 日約17:15，錫山路南側(cè)橋段P4 橋墩至A5 橋臺間完
成場地平整的搭設(shè)箱梁滿堂模板支撐的場地形成的臨時邊坡突然
發(fā)生坍塌，將作業(yè)人員葛榮君掩埋。坍塌位置位于錫山路南側(cè)跨
河橋P4 墩到A5 橋臺之間（跨徑40m），為搭設(shè)箱梁滿堂模板支
撐的場地形成的臨時邊坡，坍塌邊坡里程樁號為K0+354.6，該邊
坡位置距離P4 墩凈距21.8m，距離A5 橋臺凈距16.2m。
現(xiàn)場勘察觀測和量測，坍塌區(qū)域長度約8m、高度約4.5～4.7m，
最大深度約1.7m（厚度）；坍塌后，相對完整的坍塌體長約5m，
寬約0.7m，高約1.0m（詳見圖四）；坍塌體為回填時間較長的
雜填碎石土，內(nèi)有砂巖巖塊、磚頭、PVC 管（管徑160mm）（詳
見圖五～圖八）。
坍踏體左側(cè)下部有2 股清水流出，右側(cè)地面有積水（詳見圖
九～圖十）；坍塌區(qū)域上部局部有裂縫（詳見圖十一，因有浮土，
裂縫不清晰）；現(xiàn)場開挖錫山路南側(cè)橋段P4 橋墩至A5 橋臺間搭
設(shè)現(xiàn)澆箱梁滿堂模板支撐的場地形成的臨時邊坡的開挖角度約
— 8 —
78°～84°，開挖坡率約1:0.105～1:0.213（詳見圖十二）。
圖一、現(xiàn)澆箱梁滿堂模板支撐的場地開挖前照片
圖二、現(xiàn)澆箱梁滿堂模板支撐的場地開挖照片一
— 9 —
圖三、現(xiàn)澆箱梁滿堂模板支撐的場地開挖照片二
（a）總體特征
圖四、坍塌體特征
— 10 —
（b）坍塌體最大深度處斷面特征（示意）
圖四、坍塌體特征
圖五、坍塌部位照片一
— 11 —
圖六、坍塌部位照片二
圖七、坍塌部位照片三
— 12 —
圖八、坍塌部位照片四
圖九、坍塌部位左下部有2 股清水流出
— 13 —
圖十、坍塌部位左下部有積水
圖十一、坍塌部位頂部局部有裂縫
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圖十二、羅盤量測開挖參數(shù)
圖十三、羅盤量測開挖參數(shù)
— 15 —
（五）人員傷亡情況
該事故造成重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司工人葛*1 人死亡。葛
*，男，51 歲，漢族，身份證號：510222*38，住址：重慶市巴南
區(qū)*號。
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應(yīng)情況
2025 年6 月9 日約17:15，錫山路南側(cè)橋段P4 橋墩至A5 橋
臺間完成場地平整的搭設(shè)箱梁滿堂模板支撐的場地形成的臨時邊
坡突然發(fā)生坍塌，將作業(yè)人員葛*掩埋。事故發(fā)生后，重慶聯(lián)文建
筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場負責(zé)人王*立即報告了項目專職安全員周*，
項目專職安全員周*接到電話報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，并立即
報告了項目部，同時撥打120 急救電話；項目部接到電話報告后，
也隨即向相關(guān)部門進行了報告；項目專職安全員周*趕到事故現(xiàn)場
后，迅速組織重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場作業(yè)人員進行施救，
項目相關(guān)單位和人員也隨后趕到了現(xiàn)場，將被掩埋的重慶聯(lián)文建
筑勞務(wù)有限公司作業(yè)人員葛*救出；約17:30，120 急救醫(yī)務(wù)人員
趕到了事故現(xiàn)場，經(jīng)120 急救醫(yī)務(wù)人員對救出的作業(yè)人員葛*進行
醫(yī)學(xué)檢查，確認作業(yè)人員葛*已無生命體征，宣布死亡。此次事故
共造成1 人死亡。
（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況
2025 年6 月9 日約17:15 事故發(fā)生后，現(xiàn)場作業(yè)人員立即向
重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司及重慶建工集團股份有限公司項目管
— 16 —
理人員報告了事故情況，并立即開展施救，將被掩埋的重慶聯(lián)文
建筑勞務(wù)有限公司作業(yè)人員葛*救出；約17:30，120 急救醫(yī)務(wù)人
員趕到了事故現(xiàn)場，經(jīng)120 急救醫(yī)務(wù)人員對救出的作業(yè)人員葛*
進行醫(yī)學(xué)檢查，確認作業(yè)人員葛榮君已無生命體征，宣布死亡。
（三）醫(yī)療救治及善后情況
2025 年6 月9 日約17:30，120 急救醫(yī)務(wù)人員趕到了事故現(xiàn)
場，對救出的作業(yè)人員葛*進行醫(yī)學(xué)檢查，確認作業(yè)人員葛*已無
生命體征，宣布死亡。事故發(fā)生后，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司
立即組織人員進行善后處置工作，及時安頓好葛*家屬，于2025
年6 月10 日，與家屬達成賠償協(xié)議并履行完畢，死者家（親）屬
情緒穩(wěn)定，社會面平穩(wěn)可控，無不穩(wěn)定情況。
（四）事故應(yīng)急及評估處置
事故發(fā)生后，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場工人立即向公
司管理人員和重慶建工集團股份有限公司項目管理人員報告事故
情況，相關(guān)管理人員迅速到場開展應(yīng)急救援；璧山區(qū)政府、區(qū)應(yīng)
急管理局、醫(yī)院、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等部門均第一時間趕往現(xiàn)場，
進行現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援、善后處置。接報后，相關(guān)單位響應(yīng)迅
速，本次事故的救援工作處理得當(dāng)，未發(fā)生次生事故。
三、事故原因分析
通過調(diào)查組的調(diào)查取證，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》
（GB6441-86）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-86）
分析認定，確定造成該次事故的原因如下：
— 17 —
（一）直接原因分析
經(jīng)調(diào)查組對事故直接原因分析論證，認定事故直接原因為：
現(xiàn)場開挖錫山路南側(cè)橋段P4 橋墩至A5 橋臺間搭設(shè)現(xiàn)澆箱梁滿堂
模板支撐的場地形成的臨時邊坡的坡率不符合專項施工方案和交
底的要求是導(dǎo)致本次邊坡坍塌事故的直接原因。
（二）間接原因分析
1. 重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司未建立健全并落實生產(chǎn)安全
事故隱患排查治理制度。未采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除
現(xiàn)場作業(yè)人員存在的違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工方案進行施工
的事故隱患。
2. 重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司未教育和督促現(xiàn)場作業(yè)人員
嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程作業(yè)，導(dǎo)致葛榮君作
業(yè)人員安全意識缺乏，未按照《西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙
光湖智造城區(qū)域交通工程（三段二工區(qū)）橋梁及地通道支架系統(tǒng)
安全專項施工方案》、《西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖智
造城區(qū)域交通工程（三段二工區(qū)）施工組織設(shè)計》、技術(shù)交底、
安全交底要求作業(yè)，在未得到項目部管理人員同意的情況下進行
支模工作。
四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題
重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司作為項目勞務(wù)施工單位，未建立
健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措
施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未教育督促現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格按
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照安全生產(chǎn)規(guī)章制度、施工方案和技術(shù)交底等要求施工。
五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）免于追究刑事責(zé)任人員
葛*，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司工人。違反施工方案和交底
的要求，在現(xiàn)場開挖的錫山路南側(cè)橋段P4 橋墩至A5 橋臺間進行
搭設(shè)現(xiàn)澆箱梁滿堂模板支撐，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任，其行為
涉嫌重大責(zé)任事故罪。鑒于葛榮君在本次事故中已死亡，建議免
于追究刑事責(zé)任。
（二）對有關(guān)企業(yè)和人員處理建議
1. 重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司，作為項目勞務(wù)施工單位，未
建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管
理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未教育督促現(xiàn)場作業(yè)人員嚴
格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度、施工方案和技術(shù)交底等要求施工，其
行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款[1]、
第四十四條第一款[2]之規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責(zé)任。依據(jù)《中
華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項[3]之規(guī)
定，建議對其行政處罰。
[1] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治
理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會
或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負有安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
[2] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安
全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故
應(yīng)急措施。
[3] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位
除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十
萬元以上一百萬元以下的罰款。
— 19 —
2. 葉林，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司項安全員，檢查事故項
目安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患工作不力，其行為
違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項、
第六項[4]之規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共
和國安全生產(chǎn)法》第九十六條[5]之規(guī)定，建議對其行政處罰。
3. 王榮峰，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司施工員，檢查事故項
目安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患工作不力，其行為
違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項、
第六項[4]之規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共
和國安全生產(chǎn)法》第九十六條[5]之規(guī)定，建議對其行政處罰。
4. 蒲偉，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司項目經(jīng)理，項目主要負
責(zé)人，未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中
華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項[6]之規(guī)定，對本次
事故發(fā)生負有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十
五條第一項[7]的規(guī)定，建議對其行政處罰。
[4] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項、第六項：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全
生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管
理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
[5] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的
安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷
其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)
規(guī)定追究刑事責(zé)任。
[6] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列
職責(zé):（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工
作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
[7] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理
職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收
入百分之四十的罰款。
— 20 —
5. 周啟全，重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司法定代表人、主要負
責(zé)人，督促檢查事故項目安全生產(chǎn)工作不力，未及時發(fā)現(xiàn)并消除
生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二十一條第五項[6]之規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責(zé)任，依據(jù)《中
華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項[7]的規(guī)定，建議對
其行政處罰。
6. 重慶建工集團股份有限公司。重慶建工集團股份有限公司
作為項目施工單位，按照《西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖
智造城區(qū)域交通工程（三段二工區(qū)）施工組織設(shè)計》《西部（重
慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖智造城區(qū)域交通工程（三段二工區(qū)）
橋梁及地通道支架系統(tǒng)安全專項施工方案》就施工內(nèi)容進行了技
術(shù)交底和安全交底；對現(xiàn)場作業(yè)人員開展了安全教育培訓(xùn)，并就
崗位安全風(fēng)險及安全要求進行了告知，簽訂了作業(yè)人員安全生產(chǎn)
相關(guān)承諾書，有效履行了職責(zé)，建議不對重慶建工集團股份有限
公司進行行政處罰。
7. 重慶市工程管理有限公司。作為監(jiān)理單位，已按照監(jiān)理相
關(guān)的法律規(guī)定要求實施監(jiān)理，公司監(jiān)理職責(zé)清楚，指定了專人對
西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖智造城區(qū)域交通工程（三段
二工區(qū)） 建設(shè)施工實施監(jiān)理；2025 年6 月1 日-8 日專業(yè)監(jiān)理工
程師均到西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)曙光湖智造城區(qū)域交通工
程（三段二工區(qū)） 進行巡查檢查工作，并指出錫山南橋支模架積
水、滿堂架基礎(chǔ)施工須嚴格按照方案進行放坡處理并分臺階、邊
— 21 —
坡率不足等問題，要求、督促現(xiàn)場整改，有效履行了監(jiān)理職責(zé)，
建議不對重慶市工程管理有限公司進行行政處罰。
六、事故整改和防范措施
為避免和預(yù)防類似事故再次發(fā)生，從此次事故中深刻吸取血
的教訓(xùn)，在今后的工作中，應(yīng)從以下方面采取防范措施：
（一）強化安全治理能力和治理水平，樹牢安全發(fā)展理念
各部門、各單位要進一步提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平總
書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，
嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，切實承擔(dān)起“促一方發(fā)
展、保一方平安”的政治責(zé)任。要切實落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和
屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對建設(shè)施工行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)力
度，狠抓關(guān)鍵管理人員盡職履責(zé)，督促各參建單位落實安全生產(chǎn)
職責(zé)。要認真剖析導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、充分認識事故暴露出來
的安全風(fēng)險問題，全面梳理安全生產(chǎn)管理規(guī)范制度，積極協(xié)調(diào)工
作中存在的突出問題，切實增強安全治理能力和治理水平。
（二）優(yōu)化工程施工現(xiàn)場管理模式，履行企業(yè)主體責(zé)任
建設(shè)施工項目各參建單位要正確處理安全與發(fā)展、安全與生
產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。建設(shè)單位要全面落實建設(shè)單位工程質(zhì)量
安全首要責(zé)任，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，健全工程項目質(zhì)量安全
管理體系。施工單位要全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，科學(xué)制定施
工規(guī)程和方案，增強技術(shù)管理力量，推進項目全員安全生產(chǎn)責(zé)任
制的落實，全面加強安全風(fēng)險研判治理。監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)
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理職責(zé)，提高監(jiān)理巡查的頻次和效能，及時督促安全事故隱患整
改。勞務(wù)單位要強化作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險告知，
及時排查事故隱患并整改，督促作業(yè)人員嚴格按照規(guī)程遵章作業(yè)。
（三）牢固樹立安全“紅線”意識，加強安全管理
重慶聯(lián)文建筑勞務(wù)有限公司及其主要負責(zé)人要牢固樹立安
全發(fā)展理念，一是要全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要嚴格按照相
關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備
必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，熟悉并嚴格
執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。二是要強化施
工全過程安全管理，特別是針對臨時工程、輔助工程等管理短板，
要及時組織開展專題風(fēng)險研判，針對性進行專項風(fēng)險治理，及時
處置和消除安全隱患，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

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