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龍崗龍城“10·27”一般高處墜落死亡事故防范和整改措施落實情況評估報告

文檔來源：龍崗區應急管理局		更新日期： 2026年07月13日	點擊數：
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龍崗龍城深圳市龍華區觀湖志云家電
商行“10·27”一般高處墜落死亡
事故防范和整改措施落實
情況評估報告
2024 年10 月27 日15 時13 分許，深圳市龍崗區龍城街道
深圳信息職業技術學院學思樓發生一起一般高處墜落事故，造
成1 人死亡。
為深刻吸取事故教訓，充分發揮事故懲戒和警示作用，根
據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措
施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4 號）和市安委
辦的工作部署要求，區安委辦決定對該事故防范和整改措施落
實情況開展“回頭看”評估，重點對《龍崗龍城深圳市龍華區
觀湖志云家電商行“10·27”一般高處墜落死亡事故調查報
告》提出的事故責任追究和整改措施落實情況進行評估。現將
評估情況報告如下：
一、評估工作組織及開展情況
由龍崗區安委辦牽頭，組織相關單位形成評估工作組。工
作組依據《事故調查報告》，通過查閱資料、現場核查、人員
問詢等方式，重點梳理評估了事故責任追究落實情況、事故發
生單位整改措施落實情況以及相關職能部門和街道社區監管職
責履行情況。評估過程中發現的問題已及時向責任單位反饋，
并要求限期整改。本報告在綜合評估工作基礎上形成。
二、事故刑事責任人員責任追究落實情況
深圳市龍華區觀湖志云家電商行經營者杜某欣，已按照《事
故調查報告》的建議對其依法追究刑事責任。經核查，龍崗區
人民檢察院已受理該案。
三、事故責任人員責任追究落實情況
（一）深圳市龍華區觀湖志云家電商行現場負責人（臨聘
管理者）林某清，已按照《事故調查報告》的建議對其處罰。
經核查，已按時繳納罰款。
（二）深圳市中昭科技有限公司主要負責人秦某偉，已按
照《事故調查報告》的建議對其處罰。經核查，已按時繳納罰
款。
四、事故責任單位責任追究落實情況
深圳市中昭科技有限公司，已按照《事故調查報告》的建
議對其處罰。經核查，已按時繳納罰款。
五、事故責任單位整改措施落實情況
（一）深圳市龍華區觀湖志云家電商行已深刻吸取事故教
訓。經現場核查，事故發生后，該商行已退場該項目，未在轄
區內再進行生產經營活動。
（二）深圳市中昭科技有限公司已深刻吸取事故教訓，針
對安全管理暴露的問題進行全面整改：一是已組織學習《中華
人民共和國安全生產法》，依法履行安全管理職責。二是已承
擔起空調更換安裝發包單位的安全管理職責，與分包單位簽訂
專門的安全管理協議，明確約定各自的安全管理職責。三是已
切實肩負起對分包單位作業現場的安全生產工作統一協調、管
理職責，定期進行安全檢查，發現問題及時督促分包單位整改。
四是已加強特種作業人員入場檢查管理，堅決杜絕無證、持假
證或證件失效的人員進場作業。
六、事故發生地相關單位汲取事故教訓，強化整改措施落
實情況
深圳信息職業技術學院已按《事故調查報告》整改建議，
落實以下措施：一是已自上而下組織各部門相關工作人員開展
事故警示教育。二是已加強安全生產相關文件、會議精神的學
習和傳達工作。三是已開展查缺補漏工作，著力消除事故暴露
出來的安全管理短板和漏洞。四是已嚴格落實“三管三必須”
要求，建立安全管理考核機制，通過考核形成有效抓手，做到
事前預防、事中嚴管、事后追責。五是已加強教育培訓，提升
各部門管理人員的安全管理知識和意識。六是已明確項目專人
管理制度，建立清晰的職責清單。七是已制定危險作業和特種
作業管理制度，切實保障危險作業、特種作業安全有序進行。
七、存在問題
綜合評估情況，本次事故相關責任人員的行政處罰已執行
到位；事故發生單位針對暴露問題已采取一系列整改措施，取
得一定成效。但目前評估發現仍存在以下需持續關注的問題：
一是安全行為規范在日常工作中未能得到100%嚴格執行。二是
相關人員主動發現并報告安全隱患的積極性有待提高。三是外
包單位人員安全意識薄弱、操作不規范等現象依然存在。
八、工作建議
一是要進一步壓緊壓實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、
失職追責”責任體系，嚴格落實“三管三必須”要求，充分發
揮學校屬地牽頭抓總作用，持續健全統籌協調和聯動機制。二
是要堅決摒棄“整改完成即萬事大吉”的心態，切實將事故教
訓轉化為構建長效機制的動力，重點聚焦深化安全文化建設、
確保制度剛性執行、構建動態風險管控機制、壓實全員安全責
任（尤其是一線末端人員）、提升應急實戰能力、強化技術應
用支撐、嚴控外包作業風險、以及建立有效的閉環改進機制。
三是要全力實現“事前預防、事中控制、事后反思提升”的安
全管理目標，堅決有效防范類似事故再次發生。
九、評估意見
經評估工作組綜合評估認為，各單位均能依據區政府批復
意見，對有關責任單位及責任人員作出相應處理，未發現未按
規定落實責任追究的問題。各單位均能認真汲取事故教訓，按
照《事故調查報告》要求建章立制，落實各項責任追究和整改
措施，有效提升了安全管理水平。各被評估單位基本落實了《事
故調查報告》提出的責任追究和整改措施要求。

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