2022年12月10日19時30分許，龍崗區龍城街道京基智慧科園在建項目工地發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。該事故調查工作，已2023年2月24日結案。

為完善事故調查處理機制，堅持問責與整改并重，充分發揮事故查處對加強和改進安全生產工作的促進作用，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493 號）及《深圳市生產安全事故調查處理工作規范》（2021年修訂版）等，要求各有關單位要依照法律、法規規定的權限和程序,分別落實對相關責任單位和責任人員的責任追究。因此安委辦組織有關部門對《中建四局深圳實業有限公司“12·10”高處墜落死亡事故調查報告》落實情況進行了總結評估，現將有關事項報告如下：

一、評估情況

（一）評估工作組織及開展情況

由龍崗區安委辦牽頭有關部門派員組成評估組，對中建四局深圳實業有限公司“12·10”高處墜落死亡事故開展總結評估工作。依據《事故調查報告》，梳理出事故責任追究，事發區有關部門和街道社區履行監管職責,以及落實事故整改措施情況。對評估過程中發現的問題，及時向事發地龍崗區安委辦進行反饋，要求立即組織整改，形成了事故責任追究和整改措施落實情況的評估報告。

（二）事故責任人員及公司責任追究落實情況

1.中國建筑第四工程局有限公司深圳總承包（大項目）事業部總經理韓某華，已按照《事故調查報告》的要求，立案下發行政處罰決定書 （深龍崗）應急罰〔2023〕216?號，已繳納罰款252350.14元；

2. 中建四局深圳實業有限公司總經理鄭某，已按照《事故調查報告》的要求，立案下發行政處罰決定書 （深龍崗）應急罰〔2023〕213號，已繳納罰款235593.35元。

3.中建四局深圳實業有限公司項目執行經理唐某，已按照《事故調查報告》的要求，立案下發行政處罰決定書 （深龍崗）應急罰〔2023〕217號，已繳納罰款102257.99元。

4.中建四局深圳實業有限公司項目安全總監陳某林、深圳市瑞吉建筑勞務有限公司安全員周某林。市住房建設局已按照《事故調查報告》的要求，已立案進行處罰。

5.陳某林、周某林，建議由龍崗區公安分局已按照《事故調查報告》的要求，已立案立案調查。

6.深圳市振強建設工程管理有限公司和總監代某雯，市住房建設局已按照《事故調查報告》的要求，已立案進行處罰。

7.深圳市瑞吉建筑勞務有限公司，市住房建設局已按照《事故調查報告》的要求，已立案進行處罰。

8.深圳市碧海投資發展有限公司，市住房建設局已按照《事故調查報告》的要求，已立案進行處罰。

9.中建四局深圳實業有限公司，已按照《事故調查報告》的要求，立案下發行政處罰決定書（深龍崗）應急罰〔2023〕209號，已繳納罰款1600000元；

（四）事故責任單位及相關部門整改措施落實情況

1.深圳市碧海投資發展有限公司已對所有建筑工程項目進行自查自糾，檢查工程項目是否存在未報先建或是規避辦理施工許可證情況。已根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規的要求，立即補辦施工許可證，合法合規的組織工程建設。已組織項目各參建單位召開事故通報會，要求各參建單位立即組織召開全員事故警示教育培訓，并以事故為抓手，加大對各參建單位的檢查和考核力度，優勝劣汰，努力提升項目安全管理水

2.深圳市振強建設工程管理有限公司已完善細化監理規劃、監理實施細則。已加強監理人員的責任制考核，調動監理人員的積極性，提高監理人員的責任意識。已加強項目監理巡查力度，特別是涉及危險作業、危險區域、危險部位、危險設備的施工，發現問題絕不手軟，堅決落實監理審、查、停、報的四項基本原則。已檢查督促各施工單位嚴格落實項目的管理規定，特別是臨時性、階段性的管理規定。已督促各施工單位組織項目管理人員、施工人員進行《安全事故應急救援預案》的培訓和學習。已督促各施工單位按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求上報生產安全事故，并主動向人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

3.中建四局深圳實業有限公司已深刻汲取本次事故教訓，組織公司管理人員及所有在建項目相關人員召開事故警示會，認真梳理項目各項制度，并結合安全生產責任制的要求，嚴格落實項目的管理規定，特別是臨時性、階段性的管理規定，要通知到人，落實到崗。已加強安全生產教育培訓和安全技術交底，堅決杜絕教育培訓和安全技術交底走流程、走過場，針對不同的崗位、不同的工種制定不同教育培訓的內容，培訓內容即要全面、又要有針對性并符合施工條件，使其受教育人員熟練掌握基本安全知識，增強安全防護意識和自我防護能力，提高其安全生產技能。已加強施工過程管理，積極和勞務班組溝通，及時掌握施工內容、地點、時間、人員等信息，確保施工過程屬于受控狀態。已加強施工現場管理，加大風險識別預控和隱患的排查治理的力度，對安全生產薄弱環節和可能發生生產安全事故的部位、場所，逐一排查、逐一建檔、逐一整治、逐一驗收，對存在重大安全隱患的要按規定立即停工、停產、撤人，使安全檢查工作走上標準化、規范化。已加大項目部管理人員夜間施工安全檢查力度，結合施工進度制定夜間施工巡查計劃，對夜間施工的區域、施工人員、施工環境、施工機械、施工工具、施工內容進行安全條件確認，并現場告知作業風險及防范措施。已進一步加強對勞務隊伍人員的管控，督促其嚴格落實項目的管理規定和安全操作規程，對作業過程中需要臨時拆除的防護設施要及時恢復，同時要做好臨時拆除防護設施后的安全防護工作。已立即組織項目管理人員和施工人員進行《安全事故應急救援預案》培訓，確保人員嚴格落實應急救援預案的要求，本著以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，貼合施工現場實際有效指導救援，切實提高人員應急處置能力。已以《生產安全事故報告和調查處理條例》為依據，明確事故上報時限、內容、職責，保護好現場的證據、資料，堅決杜絕瞞報、謊報、遲報、漏報、偽造事故現場、破壞事故現場等違法行為。

4.深圳市瑞吉建筑勞務有限公司已嚴格落實項目的管理規定，加強對勞務工人的管理，督促勞務工人將每項管理規定做實做細，對作業過程中需要臨時拆除的防護設施要及時恢復，已確保勞務工人具有必要的安全生產知識和操作技能，要熟知工作崗位、工作環境、工作內容的風險和隱患，熟練地掌握安全防范措施和應急處置措施，堅決杜絕勞務工人冒險作業、違規作業、違反勞動紀律作業的危險行為。

5.市住房建設局已對管轄的報建項目進行摸底排查，發現違法發包、轉包、違法分包的違法違規行為立即叫停，建立整治臺賬，確保整改工作落實到位。已對黃閣坑工業區南片城市更新單元項目一期/二期/三期施工總承包工程重點督導，加大督查檢查頻次，對檢查發現的問題，要依法依規嚴肅處理，決不姑息遷就。已檢查過程中，加大對危險作業管理、危險區域、危險部位防護設施的檢查力度，全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改。已加強生產安全事故報送制度的宣傳力度，組織專項培訓，說清未及時上報生產安全事故的危害性，從根本上打消企業、個人僥幸、逃避責任的心理。已要求涉事單位“回爐”學習，按照事故“回頭看”的工作要求，嚴格落實防范措施建議，學習該事故案例，確保從業人員真正的吸取事故教訓入腦入心，防范此類事故再次發生。

（六）存在問題及措施建議

各有關單位要吸取此次事故教訓。一是高度關注重大危險源的辨識，制定防觸電、防坍塌及機械傷害、防火災、防物體打擊等措施；二是對施工現場易發生重大安全事故的部位、環節進行監控，嚴格落實每日施工作業前隱患排查；三是加強對從業人員的安全教育和培訓，規范分包勞務單位用工管理，嚴禁特種作業人員無證上崗；四是建立應急救援組織，培訓、配備應急救援人員，定期組織員工進行應急救援演練。