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沙井街道和一社區華發新城華苑二期“8·6”一般高處墜落事故責任追究及防范整改措施落實情況評估報告

文檔來源：深圳市應急管理局		更新日期： 2026年09月05日	點擊數：
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沙井街道和一社區華發新城華苑二期
“8·6”一般高處墜落事故責任追究
及防范整改措施落實情況評估報告
評估單位：沙井街道和一社區華發新城華苑二期
“8·6”一般高處墜落事故責任追究
及防范整改措施落實情況評估組
2026 年6 月26 日
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沙井街道和一社區華發新城華苑二期
“8·6”一般高處墜落事故責任追究
及防范整改措施落實情況評估報告
2025 年8 月6 日，沙井街道和一社區華發新城華苑二期
發生一起高處墜落事故，造成1 人死亡。事故發生后，按照
《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493 號）
要求，由區應急管理局牽頭，寶安公安分局、區住房和建設
局、區總工會等部門參與組成事故調查組，展開事故調查處
理工作。事故調查報告于2025 年10 月22 日經深圳市寶安區
人民政府批復。
根據有關文件要求，深圳市寶安區應急管理局對沙井街
道和一社區華發新城華苑二期“8·6”一般高處墜落事故
涉事企業防范和整改措施落實情況進行了評估，具體情況如
下。
一、評估工作組織及開展情況
（一）評估組的構成：區應急管理局、寶安公安分局、
區住房和建設局、區總工會。
（二）評估時間：2026 年6 月10 日-2026 年6 月26 日。
（三）評估對象：湖北熙衡瑞建筑有限公司、沙井街道
辦。
二、責任追究意見落實情況
事故調查報告經寶安區人民政府批復后，相關部門、單
位根據事故調查報告中關于對有關責任人員和責任單位的
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處理建議，組織開展了事故責任追究，具體行政處罰建議落
實情況如下：
（一）寶安區應急管理局依法給予湖北熙衡瑞建筑有限
公司罰款55 萬元人民幣的行政處罰，當事人已繳款。
（二）寶安區應急管理局依法給予舒某俊罰款2.243182
萬元人民幣的行政處罰，當事人已繳款。
三、事故防范整改措施落實情況
根據此起事故調查報告中的事故整改和防范措施建議，
為深刻吸取事故教訓，防止類似事故的再次發生，涉事相關
單位和政府相關部門采取了以下整改措施：
（一）湖北熙衡瑞建筑有限公司落實情況
1.全面停工排查，筑牢作業安全底線。事故發生后，公
司所有在建項目立即全面停工整改，重點針對臺風后復工、
臨邊洞口、高處作業、外立面施工等高危場景開展拉網式隱
患排查。對所有窗邊、臨邊、懸空作業區域統一增設標準化
防護欄桿、安全圍擋、警示標識，封堵作業隱患點位，未完
成隱患整改、未驗收合格絕不允許復工。
2.完善制度體系，規范高危作業流程。修訂完善《公司
高處作業安全管理規定》《災后復工復產安全管理細則》《隱
患應急處置管理流程》等制度，明確所有臨邊、窗外、懸空
高處作業必須執行作業審批、必須佩戴防護裝備、必須搭設
安全平臺、必須設置警戒監護的“四必須”原則。嚴禁任何
人員無防護、無審批、無監護開展高危作業，明確高空墜物、
外側雜物清理的標準化處置流程，杜絕擅自冒險作業行為。
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3.開展全員專項安全教育培訓。組織公司所有管理人員、
安全員、一線施工人員開展高處作業安全紅線、災后復工風
險、違規作業案例警示專項培訓及考核，重點針對安全員崗
位開展專項履職培訓，糾正“盲目排險、僥幸作業”的錯誤
認知，明確安全管理人員的崗位職責、作業禁忌、處置規范。
所有人員考核合格后方可上崗，留存完整培訓臺賬。
4.強化現場全過程監管。嚴格落實“‘一崗雙責’、全
員管安全”機制，所有高處作業、災后復工作業必須安排專
人全程監護，全程旁站監管。建立高危作業報備制度，作業
前必須完成安全技術交底、隱患排查、防護驗收，作業中全
程巡查，作業后閉環復盤。對違規作業、監護缺位、履職不
嚴的行為零容忍，發現一起、查處一起、通報一起。
5.完善應急管理體系。修訂高處墜落、臺風災害、突發
險情等專項應急預案，定期組織全員應急演練，規范隱患處
置、事故上報、應急救援流程。杜絕“盲目排險、違規自救”
行為，明確特殊場景隱患處置的專業流程，提升全員安全避
險、規范處置、應急救援能力。
6.建立常態化安全復盤機制。將本次事故納入公司典型
安全事故案例，每季度開展全員警示教育復盤，覆蓋所有在
建項目、所有崗位人員。建立安全生產月度排查、季度復盤、
年度考核機制，常態化整治安全管理漏洞、人員僥幸心理、
現場監管短板，全面壓實企業安全生產主體責任。
（二）沙井街道辦落實情況
1.按照《關于進一步加強沙井街道小散工程施工安全巡
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查工作的通知》要求，一是全面加強高處作業安全監管，尤
其是存在外墻作業、腳手架等高風險項目，同時督促施工單
位做好安全技術交底工作；二是全面加強施工用電安全監管；
三是嚴查小散工程施工單位資質；四是嚴查小散工程違規施
工行為。
2.事故后，沙井街道城建辦立即開展了小型工程高處墜
落與觸電事故隱患專項整治行動。累計檢查小型工程（街道
備案）827 次，發現并督促整改高處墜落隱患341 處、觸電
隱患407 處。全年抽查限額以下小型工程（社區備案）414
項次，發布檢查通報21 期，發現隱患2124 處，完成整改2058
處，對多次違規或存在重大隱患的1 個項目予以撤銷備案。
3.沙井街道城建辦、綜合執法隊、應急管理辦（安監）、
網格中心、社區工作站建立快速響應機制，對巡查中發現的
未備案施工、備小干大、備甲干乙等違規行為，一經發現立
即控停，并移交執法隊查處。2025 年8 月以來聯合查處涉嫌
違法違規施工行為22 宗。
4.沙井街道城建辦定期組織綜合執法隊、網格中心、各
社區、小散工程施工（建設）單位召開全街道范圍內小散工
程安全生產工作會議及培訓，及時傳達上級相關安全生產會
議精神，分析近期安全生產形勢，并開展安全生產專題培訓，
2025 年8 月以來累計組織相關會議4 次，覆蓋參會人員422
人次，進一步強化各單位安全生產主體責任意識和事故防范
能力。
5.組織召開沙井街道物業小區小散工程施工安全警示會，
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通報違規案例，明確各物業公司“發現、勸阻、報告”責任，
要求各物業公司對小區內小散工程加強巡查，發現違規施工，
尤其破除樓板、破壞承重結構、剪力墻等違規行為立即控停
并報告社區。
四、存在問題
通過資料審查和現場核查，經綜合評估后認為，有關部
門已按照事故調查報告的要求落實了事故各項責任追究建
議；涉事單位和有關部門對照事故調查報告中的事故防范整
改措施建議，積極開展了整改，基本落實了事故防范整改措
施建議。
現場評估過程中發現湖北熙衡瑞建筑有限公司還存在
以下問題：一是現場管理人員配備不足；二是與物業管理方
協同監督監管體系不完善。針對上述問題建議企業進一步加
強整改。
五、工作建議
針對評估過程中發現的問題，提出如下工作建議：一是
湖北熙衡瑞建筑有限公司應增加現場駐點安全管理人員，在
存在高危作業時進行旁站，強化過程管控。二是施工單位與
物業管理單位進一步完善協同監督監管體系。三是沙井街道
辦落實好屬地監管責任，進一步加強限額以下小型工程安全
巡查，強化安全監管力度。

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