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龍華福城富頂精密組件（深圳）有限公司A4檢測機(jī)電安裝工程“4·29”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告

		更新日期： 2026年04月27日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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龍華福城富頂精密組件（深圳）有限公司
A4 檢測機(jī)電安裝工程“4·29”
一般觸電事故調(diào)查報(bào)告
一、事故概述和事故性質(zhì)認(rèn)定
2025 年4 月29 日15 時(shí)40 分許，龍華區(qū)福城街道興富社區(qū)
寶源科技園B 區(qū)富頂精密組件（深圳）有限公司A4 棟2 樓機(jī)電
安裝工地發(fā)生一起一般觸電事故，造成1 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失
約100 萬元。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第
493 號）和《深圳市龍華區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范（2022
年修訂版）》（深龍華安辦〔2022〕32 號）的規(guī)定，龍華區(qū)人
民政府成立了由區(qū)安委辦牽頭，從區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)應(yīng)急管理局、
區(qū)群團(tuán)工作部（工會(huì)）、市公安局龍華分局、福城街道辦事處等
部門抽調(diào)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院
派人介入，開展事故調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)
事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢測鑒
定和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員
傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了有
關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露
出來的突出問題，提出了事故防范措施建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，龍華福城富頂精密組件（深圳）有限公司A4
— 2 —
檢測機(jī)電安裝工程“4·29”一般觸電事故是一起因作業(yè)人員未
佩戴使用手套等勞動(dòng)防護(hù)用品、未保持安全距離的情況下進(jìn)行電
纜敷設(shè)作業(yè)，施工單位未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員帶電作業(yè)時(shí)未
保持安全距離的隱患，作業(yè)現(xiàn)場工作人員與未停電設(shè)備安全距離
不符合要求時(shí)未設(shè)置臨時(shí)遮攔而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
二、事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況
1. 建設(shè)單位：富頂精密組件（深圳）有限公司（以下簡稱
“富頂精密公司”，內(nèi)部簡稱“寶科”“FIT”等）；統(tǒng)一社會(huì)
信用代碼：914403006189072967；注冊資本：4,800 萬（美元）；
注冊地址：深圳市龍華區(qū)觀瀾街道大水坑社區(qū)觀光路以南寶源科
技園B 區(qū)廠房4、廠房5、A 區(qū)A2 棟、A3 棟（第1-2 層）；法定
代表人：林南宏；成立日期：1995 年12 月7 日，單位性質(zhì)：有
限責(zé)任公司（外國法人獨(dú)資）。
經(jīng)營范圍：一般經(jīng)營項(xiàng)目：機(jī)動(dòng)車充電銷售；集中式快速充
電站；電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營；廣告制作，許可經(jīng)營項(xiàng)目：
生產(chǎn)經(jīng)營各類插頭和插座、塑膠制品、模具及其零部件、電信通
訊接插件、儀表設(shè)備、新型電子元器件（不含限制項(xiàng)目）；產(chǎn)品
70%外銷。研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營手機(jī)相關(guān)零配件、各類配電開關(guān)、藍(lán)
牙音箱、無線影音分享器、紙箱、泡棉、非標(biāo)自動(dòng)化設(shè)備、自動(dòng)
光學(xué)檢測設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備；從事上述產(chǎn)品及其零組件、配件及
同類商品的批發(fā)、進(jìn)出口、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)
（不涉及國營貿(mào)易管理商品，涉及配額、許可證管理及其它專項(xiàng)
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規(guī)定管理商品，按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請）；轉(zhuǎn)讓自行研發(fā)的技
術(shù)成果；從事上述產(chǎn)品的上門安裝維修服務(wù)及售后服務(wù)。以上經(jīng)
營范圍不含國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的項(xiàng)目，涉及備案許
可資質(zhì)的需取得相關(guān)證件后方可實(shí)際經(jīng)營。
總體規(guī)模：大型企業(yè)；隸屬關(guān)系：FOXCONN INTERCONNECT
TECHNOLOGY SINGAPORE PTE.LTD.；體制沿革情況：成立于1995
年12 月7 日，法定代表人為林南宏；生產(chǎn)（經(jīng)營）能力及實(shí)際
產(chǎn)銷量情況：未披露；從業(yè)人員數(shù)量：未披露；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：設(shè)有
生產(chǎn)部、治保部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、人資部、采購部、廠務(wù)部、
總務(wù)部、檢測部等。
2. 施工單位：深圳市文勇星辰建筑裝飾工程有限公司（以
下簡稱“ 文勇星辰公司” ） ； 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：
91440300577682309R；注冊資本：1,000 萬（元）；注冊地址：
深圳市寶安區(qū)沙井街道大王山社區(qū)西環(huán)路合興樓旁2 棟一層；法
定代表人：林澤文；成立日期：2011 年6 月23 日，單位性質(zhì)：
有限責(zé)任公司。
經(jīng)營范圍：一般經(jīng)營項(xiàng)目：無，許可經(jīng)營項(xiàng)目：建筑工程、
室內(nèi)外裝飾工程、低壓變配電工程、照明電氣工程、中央空調(diào)工
程、凈化車間工程、通風(fēng)排氣工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防工程、機(jī)
電安裝工程設(shè)計(jì)與施工；環(huán)保設(shè)備安裝；建筑材料配套設(shè)備及配
件的配送。持有建筑工程施工總承包二級、建筑機(jī)電安裝工程專
業(yè)承包三級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級等資質(zhì)證書及安全
生產(chǎn)許可證。
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總體規(guī)模：小型企業(yè)；隸屬關(guān)系：無；體制沿革情況：成立
于2011 年6 月23 日，法定代表人為林澤文；生產(chǎn)（經(jīng)營）能力
及實(shí)際產(chǎn)銷量情況：未披露；從業(yè)人員數(shù)量：未披露；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
設(shè)有總經(jīng)辦、財(cái)務(wù)部、人資部和工程部等。
（二）事故發(fā)生單位安全管理情況
1. 涉事相關(guān)單位合同簽訂情況
2025 年4 月23 日，富頂精密公司將A4 棟2 樓檢測機(jī)電安
裝工程（以下簡稱“涉事工程”）發(fā)包給了文勇星辰公司，雙方
簽訂了《零星工程合約》《安全管理協(xié)議書》，約定了雙方的權(quán)
利義務(wù)。《零星工程合約》約定工程期限從2025 年4 月28 日起，
30 個(gè)日歷日內(nèi)完成，合同金額為人民幣90790 元（未含稅）。
2. 涉事相關(guān)單位安全管理情況
富頂精密公司成立了以安全總監(jiān)劉廣文為主要負(fù)責(zé)人的安
全管理機(jī)構(gòu)，編制了《配電系統(tǒng)維護(hù)作業(yè)規(guī)定》《寶科施工/維
修安全管理規(guī)范》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《觸電事故應(yīng)急預(yù)
案》等安全管理制度，對涉事工程的臨時(shí)用電進(jìn)行了審批，安排
了監(jiān)護(hù)人員對涉事工程進(jìn)行監(jiān)管。
文勇星辰公司由主要負(fù)責(zé)人林澤文進(jìn)行公司安全管理工作，
涉事工程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賴志敏兼管安全管理工作，編制了《項(xiàng)目
安全管理制度》《電工作業(yè)安全管理規(guī)定》等制度，制定了《A4
檢測機(jī)電安裝工程施工方案》，聘請了持證電力施工人員進(jìn)行電
氣施工作業(yè)，對員工組織開展了安全教育培訓(xùn)。
（三）事故經(jīng)過
— 5 —
2025 年4 月29 日，文勇星辰公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賴志敏帶領(lǐng)鄧
小明（死者）、陳寶山2 名工人在寶源科技園B 區(qū)A4 棟2 樓實(shí)
驗(yàn)室進(jìn)行電纜敷設(shè)（穿線）作業(yè)。事發(fā)前鄧小明在實(shí)驗(yàn)室外進(jìn)行
配電柜（即涉事配電柜）電纜線穿入、固定作業(yè)，陳寶山在實(shí)驗(yàn)
室內(nèi)整理吊頂電纜線。15 時(shí)40 分許，富頂精密公司實(shí)驗(yàn)室管理
人員宋麗梅經(jīng)過事發(fā)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，看見鄧小明倒在涉事配電柜前，
遂呼救。（如圖1、2、3 所示）
圖1 指認(rèn)事發(fā)時(shí)配電柜前情形
（四）事故現(xiàn)場情況
事發(fā)時(shí)死者
倒地位置
— 6 —
事發(fā)場所位于龍華區(qū)福城街道興富社區(qū)寶源科技園B 區(qū)A4
棟2 樓實(shí)驗(yàn)室（該實(shí)驗(yàn)室原為“安保區(qū)”）內(nèi)，事發(fā)具體位置為
2 樓西南角隔間的實(shí)驗(yàn)室外間一落地式配電柜（編號：2MP1-7）
前方。（如圖2、圖3 所示）
圖2 事發(fā)位置
圖3 事發(fā)實(shí)驗(yàn)室外間全景
（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
事發(fā)樓棟
內(nèi)間
落地式
配電柜
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事故造成1 人死亡，死者鄧小明，男，51 歲，廣東韶關(guān)人，
身份證號：44022219740205XXXX，文勇星辰公司電工，持有低壓
電工作業(yè)特種作業(yè)操作證，經(jīng)司法鑒定，其死亡原因“系電擊死
亡”。目前造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣100 萬元。
（六）其他情況
1. 2025 年4 月29 日龍華區(qū)天氣多云，最高氣溫29℃，最
低氣溫22℃，東北風(fēng)3 級，相對濕度63%，事發(fā)位置在室內(nèi)，現(xiàn)
場光照充足，地面干燥，排除環(huán)境對事故發(fā)生的影響。
2. 2022 年至2024 年，區(qū)應(yīng)急管理局對富頂精密公司共開展
執(zhí)法檢查5 次，開具執(zhí)法文書22 份，發(fā)現(xiàn)隱患4 條，均已整改閉
環(huán)。
2020 年至2024 年期間，福城街道對富頂精密公司共開展執(zhí)法
檢查9 次，責(zé)令限期整改隱患11 處，隱患均已完成整改，開展巡、
復(fù)查共40 次，巡查發(fā)現(xiàn)隱患24 處，隱患均已完成整改，收集小
散工程管理臺(tái)賬共計(jì)17 次，施工作業(yè)共計(jì)100 次，開展督導(dǎo)檢查
8 次，督促整改隱患6 處。
三、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
宋麗梅發(fā)現(xiàn)鄧小明倒地后，將事故信息逐級上報(bào)至富頂精密
公司廠務(wù)部經(jīng)理劉廣文，劉廣文安排安保員廖衡撥打了120 電
話，文勇星辰公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賴志敏撥打了110 電話。
（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況
— 8 —
事故發(fā)生后，富頂精密公司實(shí)驗(yàn)室管理人員宋麗梅發(fā)現(xiàn)鄧小
明倒地后立即大聲呼救，工友陳寶山將鄧小明拖離涉事配電柜，
現(xiàn)場人員對鄧小明進(jìn)行了心肺復(fù)蘇并撥打了120 急救電話。
接報(bào)事故信息后，區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局龍華分局、福城
街道辦事處等部門立即組織工作人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置和
調(diào)查取證工作。
（三）醫(yī)療救治和善后情況
120 急救車抵達(dá)后，急救醫(yī)生對鄧小明進(jìn)行了現(xiàn)場搶救,鄧
小明經(jīng)搶救無效死亡。
事故發(fā)生后，市公安局龍華分局、福城街道辦事處立即組織
文勇星辰公司部署善后處理事宜，要求安排專人負(fù)責(zé)對接死者家
屬，安撫家屬情緒和了解家屬訴求。此起事故未引發(fā)人員聚集上
訪以及社會(huì)輿情事件。
（四）事故應(yīng)急處置評估
本起事故應(yīng)急救援及時(shí)，相關(guān)政府單位在事故救援過程中均
正常履職，救援過程中未發(fā)生次生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事
故處理工作規(guī)范的要求。
四、事故發(fā)生原因
（一）事故相關(guān)勘查檢測鑒定情況
事故發(fā)生后，事故調(diào)查組對現(xiàn)場進(jìn)行了勘查，并委托專業(yè)機(jī)
構(gòu)對現(xiàn)場進(jìn)行電氣勘查檢測，鑒定情況如下：1.涉事配電柜
（2MP1-7）內(nèi)總開關(guān)上端U、V、W 三相接線端子對地電壓（約
230V）均大于對人體安全的電壓（如圖4 所示）；2.配電柜金屬
— 9 —
框架、內(nèi)門、外門、配電柜前鋁制人字梯對地電壓均為0V；3.
配電柜內(nèi)接地裝置的接地電阻值符合要求。
根據(jù)上述鑒定意見，并結(jié)合事故調(diào)查組現(xiàn)場勘查和相關(guān)人員
詢問情況，事發(fā)時(shí)涉事者未斷開配電柜（2MP1-7）上一級電源開
關(guān)，直接在配電柜內(nèi)進(jìn)行穿線作業(yè),與帶電體間的安全距離小于
0.35m。
圖4 涉事配電柜（2MP1-7）內(nèi)總開關(guān)細(xì)節(jié)
（二）直接原因分析
1. 人的不安全行為：鄧小明在涉事配電柜帶電作業(yè)時(shí)未佩
戴手套等勞動(dòng)防護(hù)用品、未保持安全距離的情況下進(jìn)行電纜敷設(shè)
作業(yè)。
2. 物的不安全狀態(tài)：事故發(fā)生時(shí)，配電柜總開關(guān)上端（進(jìn)
線端）接線端子的外漏可導(dǎo)電部分帶對人體危險(xiǎn)的電壓，作業(yè)現(xiàn)
場工作人員與未停電設(shè)備安全距離不符合要求時(shí)未設(shè)置臨時(shí)遮
U
V
W 總開關(guān)
— 10 —
攔[1]。
（三）其他可能因素排除
事故現(xiàn)場光照充足，地面干燥，排除環(huán)境對事故發(fā)生的影響。
通過公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查、詢問，排除他殺可能。
（四）間接原因分析
1. 文勇星辰公司未督促作業(yè)人員佩戴手套等勞動(dòng)防護(hù)用
品；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員帶電作業(yè)時(shí)未保持安全距離的生
產(chǎn)安全事故隱患；作業(yè)現(xiàn)場工作人員與未停電設(shè)備安全距離不符
合要求時(shí)未設(shè)置臨時(shí)遮攔。
2. 富頂精密公司對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員帶電作
業(yè)時(shí)未保持安全距離的生產(chǎn)安全事故隱患。
五、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題
（一）事故單位
1. 文勇星辰公司未督促作業(yè)人員佩戴手套等勞動(dòng)防護(hù)用
品；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員帶電作業(yè)時(shí)未保持安全距離的生
產(chǎn)安全事故隱患；作業(yè)現(xiàn)場工作人員與未停電設(shè)備安全距離不符
合要求時(shí)未設(shè)置臨時(shí)遮攔；其行為不符合《電力安全工作規(guī)程電
力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條[2]，違反了《中華人民共
[1] 《電力安全工作規(guī)程電力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條：配電設(shè)備部分停電的工作，工作人員與未停
電設(shè)備安全距離不符合表2 規(guī)定（即電壓等級為10kv 及以下時(shí)，配電設(shè)備不停電時(shí)的安全距離為0.7m）時(shí)應(yīng)裝
設(shè)臨時(shí)遮攔。其與帶電部分的距離應(yīng)符合表3 的規(guī)定（即電壓等級為10kv 及以下時(shí)，人員工作中與配電設(shè)備帶電
部分的安全距離為0.35m）。臨時(shí)遮攔應(yīng)裝設(shè)牢固，并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌。
[2] 《電力安全工作規(guī)程電力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條：配電設(shè)備部分停電的工作，工作人員與未停
電設(shè)備安全距離不符合表2 規(guī)定（即電壓等級為10kv 及以下時(shí)，配電設(shè)備不停電時(shí)的安全距離為0.7m）時(shí)應(yīng)裝
設(shè)臨時(shí)遮攔。其與帶電部分的距離應(yīng)符合表3 的規(guī)定（即電壓等級為10kv 及以下時(shí)，人員工作中與配電設(shè)備帶電
部分的安全距離為0.35m）。臨時(shí)遮攔應(yīng)裝設(shè)牢固，并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌
— 11 —
和國安全生產(chǎn)法》第四十五條[3]、第四十一條第二款[4]、第十一
條第二款[5]的規(guī)定。
2. 富頂精密公司對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員帶電作
業(yè)時(shí)未保持安全距離的生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華
人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款[6]的規(guī)定。
（二）有關(guān)監(jiān)管部門
政府相關(guān)部門對事故的發(fā)生是否負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)
委獨(dú)立開展調(diào)查。
六、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
依照相關(guān)法律法規(guī)，對本起事故有關(guān)單位和人員責(zé)任劃分及
處理意見如下：
（一）因在事故中死亡免予或不予追究責(zé)任人員
鄧小明在涉事配電柜帶電作業(yè)時(shí)未佩戴手套等勞動(dòng)防護(hù)用
品、未與配電柜中帶電部分保持安全距離的情況下進(jìn)行電纜敷設(shè)
作業(yè)，其行為不符合《電力安全工作規(guī)程電力線路部分》
GB26859-2011 第6.5.2 條[7]，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)
[3] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的
勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
[4] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查
治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工
大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
[5] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)
或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
[6] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)
營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全
生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)
安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
[7] 《電力安全工作規(guī)程電力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條：配電設(shè)備部分停電的工作，工作人員與未停
— 12 —
法》第五十七條[8]的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在事
故中死亡，建議不予追究其責(zé)任。
（二）對事故責(zé)任單位的行政處罰和處理建議
1. 文勇星辰公司未督促作業(yè)人員佩戴手套等勞動(dòng)防護(hù)用
品；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員帶電作業(yè)時(shí)未保持安全距離的生
產(chǎn)安全事故隱患；作業(yè)現(xiàn)場工作人員與未停電設(shè)備安全距離不符
合要求時(shí)未設(shè)置臨時(shí)遮攔；其行為不符合《電力安全工作規(guī)程電
力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條[9]，違反了《中華人民共
和國安全生產(chǎn)法》第四十五條[10]、第四十一條第二款[11]、第十一
條第二款[12]的規(guī)定，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急
管理局依法進(jìn)行處理。
2. 富頂精密公司對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員帶電作
業(yè)時(shí)未保持安全距離的生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華
電設(shè)備安全距離不符合表2 規(guī)定（即電壓等級為10kv 及以下時(shí)，配電設(shè)備不停電時(shí)的安全距離為0.7m）時(shí)應(yīng)裝
設(shè)臨時(shí)遮攔。其與帶電部分的距離應(yīng)符合表3 的規(guī)定（即電壓等級為10kv 及以下時(shí)，人員工作中與配電設(shè)備帶電
部分的安全距離為0.35m）。臨時(shí)遮攔應(yīng)裝設(shè)牢固，并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌
[8] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單
位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
[9] 《電力安全工作規(guī)程電力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條：配電設(shè)備部分停電的工作，工作人員與未停
電設(shè)備安全距離不符合表2 規(guī)定（即電壓等級為10kv 及以下時(shí)，配電設(shè)備不停電時(shí)的安全距離為0.7m）時(shí)應(yīng)裝
設(shè)臨時(shí)遮攔。其與帶電部分的距離應(yīng)符合表3 的規(guī)定（即電壓等級為10kv 及以下時(shí)，人員工作中與配電設(shè)備帶電
部分的安全距離為0.35m）。臨時(shí)遮攔應(yīng)裝設(shè)牢固，并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌
[10] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
[11] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排
查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職
工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)
有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
[12] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)
準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款[13]的規(guī)定，應(yīng)對事故
的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法進(jìn)行處理。
七、事故主要教訓(xùn)
本次事故主要暴露了以下問題：一是作業(yè)人員安全意識淡
薄，在涉事配電柜帶電作業(yè)時(shí)未佩戴使用手套等勞動(dòng)防護(hù)用品、
未保持安全距離的情況下進(jìn)行電纜敷設(shè)作業(yè)；二是施工單位安全
生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未督促作業(yè)人員佩戴手套等勞動(dòng)防護(hù)
用品，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員帶電作業(yè)時(shí)未保持安全距離的
隱患，且作業(yè)現(xiàn)場工作人員與未停電設(shè)備安全距離不符合要求時(shí)
未設(shè)置臨時(shí)遮攔；三是建設(shè)單位對施工單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到
位，雖有安排監(jiān)護(hù)人，但監(jiān)護(hù)人未實(shí)時(shí)全程開展監(jiān)護(hù)，且缺乏電
氣相關(guān)知識。
八、事故防范和整改措施
（一）富頂精密公司要深刻吸取事故教訓(xùn)。一要在公司內(nèi)部
組織開展事故警示教育活動(dòng)；二要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)
責(zé)人“五帶頭”[14]工作，抓好抓實(shí)外包外租作業(yè)現(xiàn)場安全管理工
作；三要全面辨識外包外租作業(yè)中的危險(xiǎn)有害因素，及時(shí)指派專
業(yè)技術(shù)人員排查施工現(xiàn)場安全隱患，并督促施工單位落實(shí)隱患排
查及事故防范措施。
[13] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)
經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安
全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)
現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
[14] 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”包括：1.帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治；2.帶頭落實(shí)全員
安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用；3.帶頭對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治；4.帶頭對外包外租等生產(chǎn)
經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治；5.帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
— 14 —
（二）文勇星辰公司一要組織開展事故警示教育活動(dòng)，舉一
反三，以案為鑒，深刻吸取事故教訓(xùn)；二要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，
制定并落實(shí)現(xiàn)場涉電施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別和防范措施，加強(qiáng)現(xiàn)場管
理，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；三要按照規(guī)定發(fā)放并監(jiān)督施工
作業(yè)人員按規(guī)范佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品；四要嚴(yán)格執(zhí)行依法制定
的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)，防范事故
發(fā)生。
（三）區(qū)應(yīng)急管理局和福城街道辦事處一要組織開展事故警
示教育；二要高度重視并規(guī)范工貿(mào)企業(yè)外包外租施工過程中的安
全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，避免出現(xiàn)監(jiān)管空檔；三要
按照《深圳市限額以下小型工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管辦法》
要求，加強(qiáng)對轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)限額以下小型工程和零星作業(yè)的安全
監(jiān)管，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。

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