2024年10月26日11時許，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱合作區）富盈商務度假中心發生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經濟損失約200萬元。

事故發生后，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規和有關規定，合作區執委會印發《關于成立橫琴粵澳深度合作區富盈商務度假中心“10·26”事故調查組的通知》（粵澳深合執字〔2024〕60號），成立由合作區商事服務局、橫琴公安局、合作區工會工作委員會等單位組成的事故調查組，開展事故調查工作，橫琴紀檢監察工委依職責介入相關工作。2025年1月6日，合作區執委會批復同意《橫琴粵澳深度合作區富盈商務度假中心“10·26”一般觸電事故調查報告》（以下簡稱《事故調查報告》）。

一、評估工作概況

（一）評估時間、人員及評估準備

依照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》等法律法規和有關規定，合作區安委辦于2025年11月10日起組織實施本起生產安全事故防范和整改措施落實情況評估工作，參與事故調查的相關單位派員組成橫琴富盈商務度假中心“10·26”一般觸電事故評估工作組（以下簡稱評估工作組）。

（二）現場評估過程

評估工作組采取座談了解、調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場走訪等方式，重點評估相關部門對事故責任單位和責任人員行政處罰建議、事故防范和整改措施等方面落實情況，并實地檢查事故責任單位（場所）及同類企業（場所）。

2025年12月26日現場評估結束后，評估工作組起草評估報告，并充分聽取合作區商事服務局、橫琴公安局、合作區工會工作委員會等參加評估工作組的有關單位提出的意見建議，形成本評估報告。

二、事故責任單位和責任人員處理建議落實情況

（一）珠海富盈房地產開發有限公司

處理建議：合作區商事服務局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條等規定對其立案調查，追究其有關法律責任。

落實情況：合作區商事服務局按程序依法對其作出罰款人民幣570,000.00元的行政處罰，罰款已收繳到位。

（二）袁某清（珠海富盈房地產開發有限公司法定代表人）

處理建議：合作區商事服務局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條等規定對其立案調查，追究其有關法律責任。

落實情況：合作區商事服務局按程序依法對其作出罰款人民幣46,891.19元的行政處罰，罰款已收繳到位。

三、事故防范和整改措施落實情況

（一）珠海富盈房地產開發有限公司

1.吸取事故教訓，加強設備安全管理。一是富盈商務度假中心管理團隊（以下簡稱管理團隊）組織開展富盈商務度假中心安全隱患排查，清理涉事區域積水，對涉事水泵進行報廢處理；二是安排專人加強對現場清潔、維保等作業的安全監督，要求不得使用來源不明、未經檢驗合格的設備設施；三是安排專職水電工每周對排水溝渠、集水井區域開展常規巡查，定期啟動水泵、控制系統檢查運行狀況，及時更換損壞或者老化的零部件，確保設備設施正常運轉。

2.規范勞動防護用品配備使用。管理團隊負責人召開事故警示教育會，為作業人員配發并要求正確佩戴使用勞動保護用品。對檢查發現未按規定佩戴使用勞動防護用品的，按照內部管理規定給予降低薪酬的處理。

3.強化現場臨時用電作業管控。一是制定《用電操作流程》《水泵檢查維修操作流程》等操作規程，規范臨時用電作業；二是嚴格落實操作人員持證上崗，嚴禁無證人員進入電房、操作電氣設備；三是針對富盈商務度假中心尚未營業的情況，管理團隊減少各項零星作業及臨時用電、動火等危險作業。

4.健全安全生產規章制度。制定《配電房管理制度》《電房運行管理制度》《集水井管理制度》等安全生產規章制度，組織管理團隊全員學習，做好“制度上墻”工作。

5.按照內部管理規定嚴肅處理相關人員，對用電管理人員給予解除勞務合同的處理，對管理團隊給予降低薪酬的處理。

（二）合作區房地產開發企業

1.合作區大部分房地產開發企業已委托物業單位對已竣工并投入使用的建筑物進行物業管理。物業單位負責組織開展常態化建筑安全隱患排查，加強物業管理服務區域內設備、設施的維護保養工作，嚴格落實臨時用電、有限空間等危險作業現場安全管理措施。

2.對個別已竣工但未投入使用的建筑物，其產權人或相應的房地產開發企業負責做好檢查、維護及修繕工作，切實加強零星作業現場安全管理。

（三）合作區各有關部門

合作區城市規劃和建設局、商事服務局、省橫琴辦社會事務局聯合印發《橫琴粵澳深度合作區村居自建房限額以下小型工程和零星作業安全管理指引》，要求各有關部門按照“三管三必須”原則，共同抓好限額以下小型工程及零星作業監管，壓實房屋所有人、使用人的安全生產主體責任，明確報備手續和施工人員技能要求，嚴防小施工引發大事故。

四、評估結論意見

綜上，評估工作組認為，富盈商務度假中心“10·26”一般觸電事故的責任追究意見均已落實，已按照《事故調查報告》提出的處理建議對本起事故中的相關責任單位和責任人員進行處理。合作區商事服務局已依法追究相關責任單位、人員的責任；事故發生單位能夠汲取事故教訓，舉一反三落實事故防范整改措施，落實安全生產主體責任。