2023年5月11日，位于天津市武清區(qū)京津科技谷產(chǎn)業(yè)園的北京希瑞愷薩新型建材有限公司廠房?jī)?nèi)發(fā)生一起物體打擊事故，致一人死亡。

為充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，督促生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實(shí)，防范類似生產(chǎn)安全事故發(fā)生，最大程度保障人民群眾生命安全，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》等的有關(guān)規(guī)定，區(qū)安委會(huì)辦公室組織開展了北京希瑞愷薩新型建材有限公司“5·11”一般物體打擊事故（以下簡(jiǎn)稱“5·11”事故）防范和整改措施落實(shí)情況的評(píng)估工作，形成本報(bào)告。

一、評(píng)估工作過(guò)程

“5·11”事故已于2023年7月13日經(jīng)區(qū)人民政府批復(fù)結(jié)案。按照“事故結(jié)案后一年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和有關(guān)部門要組織開展評(píng)估”的有關(guān)規(guī)定，區(qū)安委會(huì)辦公室于2024年7月2日啟動(dòng)事故防范和整改措施落實(shí)情況的評(píng)估工作，成立評(píng)估組，區(qū)應(yīng)急局、公安武清分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、京津科技谷等單位作為評(píng)估工作組成員單位，按照分工開展評(píng)估工作。

按照區(qū)安委辦明確的任務(wù)分工，評(píng)估工作組分別赴事故責(zé)任企業(yè)、屬地京津科技谷產(chǎn)業(yè)園開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查。評(píng)估工作組一是與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談和問(wèn)詢，了解京津科技谷產(chǎn)業(yè)園舉一反三加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況以及落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的事故防范和整改措施，開展整改工作情況；二是開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查，為深入推動(dòng)事故防范措施落實(shí)到位，區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員帶領(lǐng)安全生產(chǎn)技術(shù)專家直奔企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況，重點(diǎn)檢查了事故企業(yè)事故整改和防范措施落實(shí)情況；三是調(diào)閱資料。評(píng)估工作組分別調(diào)取了屬地園區(qū)整改措施落實(shí)情況、事故相關(guān)單位整改措施安全管理資料，核查整改措施落實(shí)情況的其他相關(guān)文件資料。

二、總體評(píng)估意見

通過(guò)資料審查、座談問(wèn)詢、查閱文件、走訪核查等方式的評(píng)估，總體上看，“5·11”事故相關(guān)責(zé)任單位及人員能夠認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，較好的落實(shí)了“5·11”事故報(bào)告提出的有關(guān)處理意見及事故防范和整改措施。

三、有關(guān)責(zé)任追究落實(shí)情況

區(qū)應(yīng)急管理局于2023年8月25日對(duì)北京希瑞愷薩新型建材有限公司、邱某下達(dá)行政處罰決定書。北京希瑞愷薩新型建材有限公司已于2023年8月29日足額繳納罰款，邱某已于2023年8月29日足額繳納罰款。

四、事故防范和整改措施落實(shí)情況

為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效避免類似事故的再次發(fā)生，相關(guān)單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，積極落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故防范和整改措施。

（一）北京希瑞愷薩新型建材有限公司。該企業(yè)已注銷，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止。

（二）天津康利石材有限公司深刻吸取事故教訓(xùn)，做好承租單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。天津康利石材有限公司以案為鑒，強(qiáng)化措施抓整改。一是對(duì)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，強(qiáng)化本單位安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)管理職責(zé)。二是加大對(duì)承租方的安全生產(chǎn)工作檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保安全生產(chǎn)。三是壓實(shí)本單位在租賃廠房時(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保承租方的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)，明確安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作的同一協(xié)調(diào)和管理。

（三）京津科技谷產(chǎn)業(yè)園落實(shí)屬地責(zé)任，制定整改措施強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。一是以案為鑒，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，筑牢安全生產(chǎn)防線。園區(qū)組織開展多種形式宣教活動(dòng)，深入開展安全警示教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)總結(jié)事故案例教訓(xùn)，分析事故原因，學(xué)習(xí)特種設(shè)備操作管理安全，提高人員安全專業(yè)水平和安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化人員的從業(yè)能力，提升轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二是健全完善轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特種設(shè)備備案制度和人員管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，逐層落實(shí)安全管理責(zé)任。強(qiáng)化管理人員考核，定期巡檢，考核管理行為落實(shí)情況，專業(yè)水平與崗位職責(zé)匹配情況，資料記錄與現(xiàn)場(chǎng)隱患排查整改落實(shí)情況。三是成立安全專項(xiàng)行動(dòng)小組，加大石材企業(yè)監(jiān)管力度，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)同專家開展石材專項(xiàng)培訓(xùn)和檢查，抓住企業(yè)存在的突出問(wèn)題、重大隱患，深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)。園區(qū)部門聯(lián)動(dòng)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)狠抓落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住安全底線紅線。

五、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和相關(guān)工作建議

結(jié)合2024年對(duì)京津科技谷產(chǎn)業(yè)園轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題隱患情況，體現(xiàn)出轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未壓實(shí)。建議京津科技谷產(chǎn)業(yè)園結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守相應(yīng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防范事故發(fā)生。