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重慶**發(fā)電有限公司“2.13”機械傷害事故調(diào)查報告

文檔來源：重慶市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年06月12日	點擊數(shù)：
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- 1 -
重慶**發(fā)電有限公司“2.13”機械傷害事
故調(diào)查報告
2023 年2 月13 日15 時53 分左右，重慶**發(fā)電有限公
司在檢修作業(yè)時發(fā)生一起機械傷害事故，造成1 人死亡，直
接經(jīng)濟損失**萬元。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故
報告和調(diào)查處理條例》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法
律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)縣政府授權(quán)，由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公
安局、縣人力社保局、縣總工會、縣經(jīng)濟信息委、縣水利局、
宋農(nóng)鎮(zhèn)人民政府等單位派員參加，并邀請縣紀委監(jiān)委、縣檢
察院派員參與成立了重慶**發(fā)電有限公司“2.13”機械傷害事
故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）。
調(diào)查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實
效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、調(diào)
閱資料、人員問詢、綜合分析，現(xiàn)已查明事故發(fā)生的經(jīng)過和
原因，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故相關(guān)責(zé)任單位
和人員的處理建議。同時，針對事故暴露出的問題，提出整
改防范措施建議?，F(xiàn)將本次事故的調(diào)查情況報告如下：
一、事故單位基本情況
重慶**發(fā)電有限公司，注冊成立時間2003 年9 月1 日；
公司類型：有限責(zé)任公司；單位地址：重慶市秀山縣***；
統(tǒng)一社會信用代碼：915002417530******；公司法定代表人
- 2 -
楊**；注冊資本壹仟柒佰貳拾萬元整；主要經(jīng)營范圍：水力
發(fā)電、服務(wù)。
重慶**發(fā)電有限公司現(xiàn)有3 臺發(fā)電機組，單機容量
4800KW，總?cè)萘?4400KW，屬于農(nóng)村小型水電站，截止2023
年2 月13 日，在冊員工共23 人，內(nèi)設(shè)綜合辦公室、安全科、
財務(wù)室及生產(chǎn)車間，其中生產(chǎn)車間下設(shè)4 個運行班組（每班
3 人）和1 個檢修班組（每班4 人）。
二、事故經(jīng)過及救援、善后處理情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
重慶**發(fā)電有限公司按照計劃于2023 年2 月13 日至
2023 年2 月17 日對1 號發(fā)電機組進行季節(jié)性檢維修。
2023 年2 月13 日的檢維修工作任務(wù)是關(guān)閉前池閘門和
尾水閘門進行堵水，并用水泵抽排集水井內(nèi)積水，為下一步
檢修1 號發(fā)電機組做準備。當班檢修班組共4 人，分別是班
長田甲，成員田*甲、田*乙、曾*；當班運行班組是運行2
班，班長劉**，成員吳**、田乙；當班安全管理人員是安全
科科長王*。
事發(fā)當日，15 時20 分左右，檢修班組關(guān)閉前池閘門和
尾水閘門后用兩臺水泵排水，觀測到集水井內(nèi)水位下降，便
撤出工作現(xiàn)場。后經(jīng)王*測試只啟用一臺水泵時，集水井內(nèi)
水位不能持續(xù)下降，不滿足下一步檢維修工作安全條件，隨
即王*與站長楊**溝通此事，王*、楊**、田甲三人商討，最
后決定關(guān)閉蝸殼進人門，重新開啟前池閘門和尾水閘門讓水
流沖走閘門下的淤泥及阻礙物，再關(guān)閉兩道閘門，繼續(xù)觀察
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閘門漏水量及1 臺水泵工作時集水井內(nèi)水位情況。
15 時43 分左右，田甲、田*甲一同下到尾水廊道1 號發(fā)
電機蝸殼處，準備關(guān)閉蝸殼進人門，王*隨后到達，王*向田
甲提議，蝸殼進人門已經(jīng)打開，可以一并對水輪機室內(nèi)的泄
水錐進行檢查，田甲無異議。檢查水輪機室內(nèi)的泄水錐需打
開導(dǎo)葉進入水輪機室，當時導(dǎo)葉處于關(guān)閉狀態(tài)。王*讓田甲
原地監(jiān)護，自己上樓操作調(diào)速器。
15 時47 分左右，王*到達發(fā)電機層1 號發(fā)電機組調(diào)速器
位置，打開調(diào)速器總油閥，將調(diào)速器開關(guān)調(diào)至手動位置，遠
方端口切換為現(xiàn)地端口，切換后，王*發(fā)現(xiàn)調(diào)速器不能運行，
正好劉**來巡查發(fā)電機組，看見王*在操作調(diào)速器，走到王*
身旁告知其需將中控系統(tǒng)“緊急停機復(fù)歸”鍵開啟，才能操
作調(diào)速器，王*隨即讓劉**開啟“緊急停機復(fù)歸”鍵，劉**
電話通知中控室值班的吳**點擊1 號發(fā)電機組“緊急停機復(fù)
歸”鍵。復(fù)歸后，王*手動操作調(diào)速器打開了水輪機室的導(dǎo)
葉，操作完畢后忘記關(guān)閉總油閥，也未懸掛“禁止操作”警
示標志，便返回作業(yè)現(xiàn)場，告知田甲調(diào)節(jié)完畢，可以進行檢
修作業(yè)。
15 時51 分左右，王*和劉**在尾水廊道相遇，由于2、
3 號發(fā)電機組在正常運行，二人未作認真交流溝通，劉**聽
成王*說調(diào)速器投入。
15 時53 分左右劉**返回至發(fā)電機層，心想要在中控系
統(tǒng)中進行“緊急停機投入”鍵操作，需將調(diào)速器切換至自動
位置和遠方端口，同時電站也有要求發(fā)電機組停機后必須進
- 4 -
入“緊急停機投入”狀態(tài)，由于調(diào)速器又沒有“禁止操作”
的警示標志，于是調(diào)整調(diào)速器開關(guān)，返回中控室點擊“緊急
停機投入”鍵，使水輪機室的導(dǎo)葉瞬間關(guān)閉，將正在檢查泄
水錐的田*甲夾在導(dǎo)葉間，其受傷后經(jīng)搶救醫(yī)治無效死亡。
（二）事故救援及應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，在場的王*、田甲、田*乙，立即通知中控
室打開“緊急停機復(fù)歸”鍵，第一時間告知站長楊**，并立
即去操作調(diào)速器打開導(dǎo)葉救人，由于調(diào)節(jié)導(dǎo)葉開合的剪刀軸
斷裂，導(dǎo)葉無法打開，田*乙、田甲、劉**、曾*只能用錘子
將導(dǎo)葉砸開，救出田*甲，并對田*甲采取急救措施，隨后由
宋農(nóng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的救護車將田*甲送往秀山縣人民醫(yī)院繼續(xù)搶
救，2023年2月13日16時50分左右，田*甲因傷勢過重搶救醫(yī)
治無效死亡。
重慶**發(fā)電有限公司負責(zé)人立即報告了屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相
關(guān)部門，縣應(yīng)急局、縣經(jīng)濟信息委和宋農(nóng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)
單位第一時間趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置及前期勘查取證，
事故得到有效控制，無次生事故發(fā)生，善后處理工作有序開
展，社會秩序穩(wěn)定。2023 年2 月14 日，企業(yè)與死者田*甲家
屬達成賠償協(xié)議，共計賠償**萬元。
三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
（一）人員傷亡情況
序
號
姓名
性
別
年
齡
身份
身份證號
碼
住址
傷亡
情況
1 田*甲男58 檢修班
組組員
5135*********
*3519
秀山縣*** 死亡
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（二）直接經(jīng)濟損失情況
喪葬補助金、一次性工亡補助金共計**萬元。
四、事故現(xiàn)場勘驗情況
2023年2月13日，調(diào)查組對事故現(xiàn)場進行拍照取證、數(shù)
據(jù)測量、資料查閱、人員詢問、經(jīng)現(xiàn)場勘查表明：
重慶**發(fā)電有限公司3臺發(fā)電機組于2019年完成增效擴
容技術(shù)改造，投入運行。1號發(fā)電機組水輪機室基坑直徑2m，
基坑邊緣布置20片導(dǎo)葉，其中4片為固定導(dǎo)葉，16片為可調(diào)
節(jié)活動導(dǎo)葉，導(dǎo)葉用于控制進水量和進水方向。水輪機室現(xiàn)
場圖片見圖1，蝸殼平面圖見圖2，水輪機室剖面圖見圖3，
導(dǎo)葉布置圖及事故發(fā)生位置圖見圖4。
圖1水輪機室現(xiàn)場圖片
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圖2蝸殼平面圖
圖3水輪機室剖面圖
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圖4導(dǎo)葉布置圖及事故發(fā)生位置圖
五、事故發(fā)生的原因、類型及其性質(zhì)
（一）直接原因
本次事故發(fā)生的直接原因：
王*操作完調(diào)速器后忘記關(guān)閉總油閥，劉**在未認真排
查想當然的情況下，誤操作調(diào)速器及中控，導(dǎo)致蝸殼水輪機
室的導(dǎo)葉關(guān)閉，致使田*甲被導(dǎo)葉夾傷后經(jīng)搶救醫(yī)治無效死
亡。
（二）間接原因
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重慶**發(fā)電有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，未嚴格落實安
全生產(chǎn)主體責(zé)任：
1.未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。在檢維修期間，1 號
機組關(guān)鍵部位調(diào)速器及總油閥處未按照安全技術(shù)要求設(shè)置
“禁止操作”之類的明顯安全警示標志，或者派專人監(jiān)管，
導(dǎo)致他人可隨意操控開關(guān)和按鈕；未在特殊環(huán)境下佩戴有效
的通訊設(shè)備，保障信息的準確傳遞。
2.未嚴格認真開展安全教育培訓(xùn)，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
落實不到位。從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄不完善，安全教
育培訓(xùn)計劃與實際培訓(xùn)情況不一致，安全教育培訓(xùn)工作流于
形式，“以會代訓(xùn)”的情況突出，安全教育培訓(xùn)未發(fā)揮應(yīng)有
的作用，員工安全意識淡薄，自我防護能力不強；沒有認真
落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對存在的安全隱患任之由之，沒
有形成大家都是安全員意識，嚴重缺乏主人翁精神。
3.未嚴格執(zhí)行公司安全規(guī)章制度。安全科科長王*、檢修
班長田甲，未按程序落實公司“兩票三制”制度，隨意開展
計劃外工作；《作業(yè)現(xiàn)場到位監(jiān)督檢查卡》和《宋農(nóng)電站1
號機組水輪機主軸密封運行檢查作業(yè)指導(dǎo)書》在未完成工作
項目時已提前填寫完畢，存在嚴重走形式、走過場行為；各
班組工作未能有效落實交接班制度，不同工種間的協(xié)調(diào)溝通
存在嚴重脫節(jié)狀態(tài)，導(dǎo)致信息不暢通，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲
區(qū)。
4.未有效提升公司安全管理能力。安全科科長王*作為公
司安全生產(chǎn)專職管理人員，未及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，且
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自身存在違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的行為。公司未對安全管理
人員進行認真考察，安全管理工作流于形式，不能有效判斷
生產(chǎn)過程中的風(fēng)險。
5.未嚴格實施隱患排查治理工作。企業(yè)安全隱患排查制
度流于形式，未根據(jù)公司自身特點制定行之有效的隱患排查
治理方案，未能及時發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患。
（三）事故類型及性質(zhì)
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）標準，
此次事故屬于機械傷害事故類型。通過調(diào)查及對事故直接原
因、間接原因進行綜合分析，經(jīng)調(diào)查組認定，本次事故屬于
一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、相關(guān)單位履職情況
（一）宋農(nóng)鎮(zhèn)人民政府
宋農(nóng)鎮(zhèn)人民政府，未嚴格履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)，未嚴
格督促事故企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作。2023 年宋農(nóng)鎮(zhèn)人民政府
將重慶**發(fā)電有限公司納入年度執(zhí)法檢查計劃。2023 年以
來，事發(fā)前到企業(yè)執(zhí)法檢查3 次（2023 年1 月10 日、2023
年1 月28 日、2023 年2 月2 日），出具檢查記錄3 份。均
未排查發(fā)現(xiàn)糾正企業(yè)存在安全教育培訓(xùn)記錄不完善，安全教
育培訓(xùn)流于形式，工作票提前填寫的情況，未認真落實安全
技術(shù)措施等安全隱患。
（二）縣水利局
縣水利局作為農(nóng)村小型水電站安全主管部門，將重慶**
電站有限公司納入2023 年度執(zhí)法檢查計劃。2023 年還未到
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事故企業(yè)開展執(zhí)法檢查（計劃3 月檢查），2022 年全年，在
年度大檢查期間對本次事故企業(yè)執(zhí)法檢查1 次，沒有發(fā)現(xiàn)企
業(yè)在運行過程中未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面存在的
問題，企業(yè)安全工作存在嚴重漏洞，在督促企業(yè)落實安全生
產(chǎn)主體責(zé)任方面不夠深入，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)內(nèi)水電行業(yè)安
全監(jiān)督管理工作力度不夠。根據(jù)秀山委辦發(fā)〔2019〕9 號文
件規(guī)定，縣水利局應(yīng)依法負責(zé)農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管，但在
縣水利局的分工中未明確具體負責(zé)農(nóng)村水電站安全監(jiān)管的
分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，只是不成文的約定水利工程質(zhì)量與安
全監(jiān)督管理站代管，沒有形成有效的安全監(jiān)管力量。
（三）縣經(jīng)信委
縣經(jīng)信委作為電力行業(yè)安全主管部門，將重慶**發(fā)電有
限公司納入年度執(zhí)法檢查計劃。2023 年以來，事發(fā)前到企業(yè)
檢查2 次（2023 年1 月17 日、2023 年1 月30 日），出具
現(xiàn)場檢查記錄2 份。沒有發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過
程中存在的嚴重問題，在督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方
面不夠深入，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)內(nèi)電力行業(yè)安全管理工作力
度不夠。
七、事故責(zé)任認定及處理建議
（一）對相關(guān)責(zé)任人員的處理建議
1.楊**，重慶**發(fā)電有限公司法人代表，該公司安全生
產(chǎn)第一責(zé)任人。未嚴格督促廠區(qū)安全生產(chǎn)狀況，未根據(jù)實際
情況對作業(yè)現(xiàn)場加強安全檢查，未嚴格監(jiān)督公司安全生產(chǎn)教
育培訓(xùn)計劃落實情況，未及時發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)期間安全技術(shù)
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措施缺失、各班組員工越權(quán)違規(guī)操作等事故隱患。其行為違
反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）、
（三）、（五）項的規(guī)定①，對此次事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)
定②，楊**2022 年收入共**萬元人民幣，建議由秀山縣應(yīng)急
管理局對其處以罰款**萬元人民幣的行政處罰；由重慶**發(fā)
電有限公司按照內(nèi)部管理制度對其嚴肅處理。
2.王*，重慶**發(fā)電有限公司安全科科長，違章操作致使
事故發(fā)生，是本次事故的管理責(zé)任人。王*作為安全生產(chǎn)管
理人員安全意識淡薄，安全生產(chǎn)管理能力不足；未嚴格監(jiān)督
公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃落實情況；隨意增加計劃外工
作；開啟總油閥后未及時關(guān)閉，關(guān)鍵裝置處未懸掛“禁止操
作”警示標志，導(dǎo)致劉**能夠任意操控1 號發(fā)電機組調(diào)速器，
致使事故發(fā)生，未盡到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。其行為違反
了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（二）、（五）
項的規(guī)定③，對此次事故負有管理責(zé)任。根據(jù)《中華人民共
和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定④，王*2022 年收入共**
萬元人民幣，建議由秀山縣應(yīng)急管理局對其處以罰款**萬元
人民幣的行政處罰；由重慶**發(fā)電有限公司按照內(nèi)部管理制
度對其嚴肅處理，并報請發(fā)證單位吊銷其安全員資格證。
3.田甲，重慶**發(fā)電有限公司檢修班班長，公司安全領(lǐng)
導(dǎo)小組成員，工作責(zé)任心不強，檢修工作期間未及時落實安
全技術(shù)措施，未及時有效拒絕王*不當提議，導(dǎo)致后續(xù)事故
的發(fā)生。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二
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十五條第（五）、（六）的規(guī)定③，對此次事故負有管理責(zé)
任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定
④，田甲2022年收入共**萬元人民幣，建議由秀山縣應(yīng)急管
理局對其處以罰款**萬元人民幣的行政處罰；由重慶**發(fā)電
有限公司按照內(nèi)部管理制度對其嚴肅處理。
4.劉**，重慶**發(fā)電有限公司運行二班班長，公司安全
領(lǐng)導(dǎo)小組成員，違章誤操作致使事故發(fā)生，是本次事故的直
接責(zé)任人。劉**安全意識淡薄，工作態(tài)度敷衍，在未明確指
令和確認安全的情況下，誤操控1號發(fā)電機組調(diào)節(jié)器讓蝸殼
導(dǎo)葉關(guān)閉導(dǎo)致田*甲受傷后經(jīng)搶救醫(yī)治無效死亡。其行為違
反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（六）的
規(guī)定③，對此次事故負有管理責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國
安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定④，劉**2022年收入共**萬
元人民幣，建議由秀山縣應(yīng)急管理局對其處以罰款**萬元人
民幣的行政處罰；由重慶**發(fā)電有限公司按照內(nèi)部管理制度
對其嚴肅處理。
（二）對事故責(zé)任單位的處理建議
重慶**發(fā)電有限公司作為事故責(zé)任單位，未嚴格落實安
全生產(chǎn)主體責(zé)任，其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二十八條第一款、第三十五條、第四十一條第二款、第四
十四條第一款、第四十六條的規(guī)定⑤。重慶**發(fā)電有限公司
對本次事故發(fā)生負有直接責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全
生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項的規(guī)定⑥，建議由縣應(yīng)
急管理局對重慶**發(fā)電有限公司給予處罰人民幣**萬元的
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行政處罰。
（三）對監(jiān)管人員的處理建議
1.肖**，宋農(nóng)鎮(zhèn)人民政府平安辦負責(zé)人。作為安全生產(chǎn)
監(jiān)管具體負責(zé)人，未嚴格履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)，對本次事
故的發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任，建議由宋農(nóng)鎮(zhèn)黨委對其進行提醒談
話。
2.龍**，縣水利局質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站副站長，代管
農(nóng)村水電站安全監(jiān)管工作。未嚴格履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，
對本次事故的發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任，建議由秀山縣水利局黨組
對其進行提醒談話。
3.譚**，縣經(jīng)濟信息委安全監(jiān)督科負責(zé)人，負責(zé)電力、
天然氣、液化氣、民爆、通訊、鹽業(yè)、醇基燃料的安全監(jiān)管
工作。未嚴格履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，對本次事故的發(fā)生負
有監(jiān)管責(zé)任，建議由秀山縣經(jīng)濟和信息化委員會黨組對其進
行提醒談話。
八、事故整改防范措施
重慶**發(fā)電有限公司發(fā)生的“2.13”機械傷害事故，教訓(xùn)
十分深刻。為了防止類似事故再次發(fā)生，提出以下防范措施
建議：
（一）重慶**發(fā)電有限公司應(yīng)深刻汲取此次事故教訓(xùn)，
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是嚴格監(jiān)管員工執(zhí)行安
全生產(chǎn)操作規(guī)程，加大對廠區(qū)內(nèi)部存在較大危險因素的場
所、設(shè)施、設(shè)備的安全檢查力度，并常態(tài)化設(shè)置明顯安全警
示標志，及時補充配齊通訊設(shè)備，做到特殊工作環(huán)境下每班
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人均配備必要的通訊設(shè)備，保障銜接溝通流暢；二是加強安
全教育培訓(xùn)，細化培訓(xùn)方式，落實落地開展安全“三級”教
育培訓(xùn)，加強對安全教育培訓(xùn)效果的檢驗考核，強化全員安
全生產(chǎn)責(zé)任制，增強員工安全意識；三是加大對公司安全生
產(chǎn)管理制度落實情況檢查力度，做到數(shù)據(jù)、票據(jù)真實有效；
四是有效提升公司安全管理能力，做到知人善任，加強對安
全管理人員能力的培養(yǎng)，認真考察安全管理人員業(yè)務(wù)水平；
五是加強安全隱患排查治理，優(yōu)化隱患排查治理方案，及時
消除安全隱患，嚴肅查處違規(guī)違章行為。
（二）宋農(nóng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)進一步認真履行屬地安全監(jiān)管
職責(zé)，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況監(jiān)督檢查。加強安
全生產(chǎn)監(jiān)管，細化監(jiān)管措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)
任，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)防線，全面推進轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法律、
法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳工作，提升民眾安全意識；加強
對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常巡查檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題
和隱患，及時督促整改，堅決防止類似事故再次發(fā)生。
（三）縣水利局應(yīng)進一步認真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。
應(yīng)嚴格落實“三定方案”的要求，統(tǒng)籌全局業(yè)務(wù)，優(yōu)化局內(nèi)
分工，提升監(jiān)管水平，不留安全監(jiān)管漏洞；嚴格按照相關(guān)規(guī)
定加強對縣域內(nèi)農(nóng)村水電站的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格
落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對重點企業(yè)的巡查執(zhí)法力度，
深入開展大排查大整治大執(zhí)法行動，強化部門協(xié)作，形成齊
抓共管工作格局，保持嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法
違規(guī)行為，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生；同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)
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務(wù)指導(dǎo)，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
（四）縣經(jīng)信委應(yīng)進一步認真履行行業(yè)的安全指導(dǎo)職
責(zé)。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)，強化企業(yè)生產(chǎn)過
程中的安全管理，強化部門協(xié)作，嚴格執(zhí)法，針對行業(yè)特點
和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，嚴厲打擊安全
生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
重慶**發(fā)電有限公司“2.13”
機械傷害事故調(diào)查組
2023 年3 月23 日
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注釋：
①《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人
對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)
章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（五）
組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙防控工作機制，督促、檢查
本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
②《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未
履行本法的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照
下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款。
③《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理
機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生
產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（五）檢查本單位的安全生
產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制
止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
④《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和
安全管理人員未履行本法的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期整改，處一萬元以上
三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)
的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，
依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
⑤《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從
業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉
有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事
故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和
培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險
因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立
健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)
并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并通過職工大會或者職
工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理
情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大
會報告。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生
產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；
對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有
關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。
⑥《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條：（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，
對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理
部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處三十萬以上一百萬以下的罰款。

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