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殷都區北蒙辦新普鋼鐵有限公司“6·23“”一般機械傷害事故調查處理和整改措施落實情況評估報告

文檔來源：殷都區應急管理局		更新日期： 2026年07月25日	點擊數：
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上一篇： “12·12”一般機械傷害事故調查報告

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殷都區北蒙辦新普鋼鐵有限公司“6·23”
一般機械傷害事故調查處理和整改措施
落實情況評估報告
2023 年6 月23 日，殷都區北蒙街道辦事處新普鋼鐵有限公
司發生一起一般機械傷害事故，事故直接經濟損失200 萬元。事
故發生后，安陽市、殷都區政府高度重視，殷都區應急管理局主
要領導組織相關人員立即趕赴現場，對事故現場進行勘驗。殷都
區應急管理局請示殷都區人民政府，成立了由區委常委、常務副
區長郭智宇任組長，區政府辦、區應急管理局、安陽市公安局殷
都分局、區總工會、區工業和信息化局和北蒙街道辦事處相關人
員任成員的事故調查組，區紀檢監察機關成立追責問責審查調查
組。對安陽市新普鋼鐵有限公司“6·23”事故進行調查。
根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第88 號2021 年
修正版)、《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整
改措施落實情況評估辦法的通知》(安委辦〔2021〕4 號) 等有
關規定，安陽市殷都區安全生產和防災減災委員會對殷都區北蒙
辦新普鋼鐵有限公司“6·23”一般機械傷害事故責任追究和整
改措施落實情況進行評估。現將評估情況報告如下：
一、評估工作組織及開展情況
2024 年7 月16 日，安陽市殷都區安全生產和防災減災委員
會辦公室對殷都區應急管理局下發評估函，要求對新普鋼鐵有限
公司“6·23”一般機械傷害事故責任追究和整改措施落實情況
進行評估。評估組逐項對照《殷都區人民政府關于殷都區北蒙街
道辦事處新普鋼鐵有限公司“6·23”一般機械傷害事故調查處
理意見的批復》（殷政文〔2023〕53 號）要求，深入事故企業、
部門，采取調閱檔案、查閱相關文件資料、聽取匯報和走訪核查
等方式，對事故責任追究情況、整改措施落實情況開展評估工作。
二、事故單位處理落實情況
新普鋼鐵企業管理人員管理措施落實不力，對維修作業安全
生產風險管控措施不力，隱患排查治理不到位，相關管理人員未
能認真執行相關安全管理制度，未能及時發現和制止違章作業行
為；企業作業人員安全意識不足，未遵守安全操作規程，未能制
止和提醒他人不安全行為，雙重預防體系建設落實不到位，全員
安全生產責任制落實不力，依據《中華人民共和國安全生產法》、
《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，2023
年10 月7 日殷都區應急管理局對其進行470000 元的行政處罰。
三、事故責任人員落實情況
1.馬富增，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐爐
外乙班副工長，啟動泥炮機回位前未對泥炮機現場進行安全確認，
違反《泥炮開口機操作規程》，違章操作泥炮機。新普鋼鐵公司
與其解除勞動合同。
2.趙玉江，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠機修車間副
主任，分管機修液壓維修工作，安排李水泉、董新平配合史山山
維修泥炮機，未對其交代安全注意事項和安全措施，依據《中華
人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》
等有關法律法規。2023 年10 月7 日殷都區應急管理局對其下達
行政處罰決定書，行政處罰6050 元人民幣。新普鋼鐵并對其進
行300 元的考核處罰。
3.王永軍，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車
間爐前技師，對爐前隱患排查治理不到位，對泥炮開口機操作管
控不力，依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故
報告和調查處理條例》等有關法律法規，2023 年10 月7 日殷都
區應急管理局對其下達行政處罰決定書，行政處罰6050 元人民
幣。新普鋼鐵并對其進行300 元的考核處罰。
4.趙立祥，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車
間主任，對爐前隱患排查治理不到位，對泥炮開口機操作管控不
力，依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告
和調查處理條例》等有關法律法規，2023 年10 月7 日殷都區應
急管理局對其下達行政處罰決定書，行政處罰5650 元人民幣。
新普鋼鐵并對其進行1100 元的考核處罰。
5.王三喜，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠機修車間主
任，未認真貫徹執行公司相關檢修安全管理規定，檢修現場組織
混亂，安全管理不到位，依據《中華人民共和國安全生產法》、
《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，2023
年10 月7 日殷都區應急管理局對其下達行政處罰決定書，行政
處罰6450 元人民幣。新普鋼鐵并對其進行300 元的考核處罰。
6.劉濤，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠安全科長，負
責煉鐵廠安全管理工作，對1#高爐車間和機修車間相關制度執
行缺乏有效監督，安全管理不到位，依據《中華人民共和國安全
生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，
2023 年10 月7 日殷都區應急管理局對其下達行政處罰決定書，
行政處罰6050 元人民幣。新普鋼鐵并對其進行300 元的考核處
罰。
7.武艷生，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐生
產副廠長，主管1#高爐車間，對爐前安全生產確認制貫徹執行
缺乏有效監督，未排查出警鈴長時間故障等安全隱患，班前會和
安全交底流于形式，對爐前檢修缺少統一組織和現場監督，依據
《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處
理條例》等有關法律法規，2023 年10 月7 日殷都區應急管理局
對其下達行政處罰決定書，行政處罰5650 元人民幣。新普鋼鐵
并對其進行2400 元的考核處罰。
8.宋喜慶，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠設備副廠長，
主管機修車間管理工作，對相關檢修安全管理規定執行缺乏有效
監督，檢修現場組織混亂，安全管理不到位，依據《中華人民共
和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有
關法律法規，2023 年10 月7 日殷都區應急管理局對其下達行政
處罰決定書，行政處罰7050 元人民幣。新普鋼鐵并對其進行1000
元的考核處罰。
9.李水泉，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠機修工，史
山山、李水泉和董新平在更換液壓泥炮標尺繩前，未在液壓操作
室掛停機檢修牌，違反《煉鐵廠設備設施檢修、維護、保養管理
制度》，違章進行維修作業，是造成此次事故的間接原因，安陽
市新普鋼鐵有限責任公司按照內部相關制度對其進行1000 元的
考核處罰。
10.董新平，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠機修工，
史山山、李水泉和董新平在更換液壓泥炮標尺繩前，未在液壓操
作室掛停機檢修牌，違反《煉鐵廠設備設施檢修、維護、保養管
理制度》，違章進行維修作業，是造成此次事故的間接原因，安
陽市新普鋼鐵有限責任公司按照內部相關制度對其進行1000 元
的考核處罰。
11.付存禮，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐乙
班爐前副班長，在接到需要更換泥炮機標尺繩的問題后，自行安
排機修工進行檢修更換，通知機修工到現場維修，未對其進行安
全交底，未安排專人監護。安陽市新普鋼鐵有限責任公司按照內
部相關制度對其進行3000 元的考核處罰。
四、其他處理建議落實情況
1.梁飛，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車間
甲班爐外副工長，對爐前警鈴長期損壞視而不見，未按照隱患排
查治理制度及時上報，違反操作規程操作泥炮機，安陽市新普鋼
鐵有限責任公司按照內部相關制度對其進行200 元的考核處罰。
2.李紅亮，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車
間甲班班長，對爐前警鈴長期損壞視而不見，未按照隱患排查治
理制度及時上報，違反操作規程操作泥炮機，安陽市新普鋼鐵有
限責任公司按照內部相關制度對其進行200 元的考核處罰。
3.王慶開，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車
間甲班副班長，對爐前警鈴長期損壞視而不見，未按照隱患排查
治理制度及時上報，違反操作規程操作泥炮機，安陽市新普鋼鐵
有限責任公司按照內部相關制度對其進行200 元的考核處罰。
4.索彥武，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車
間丙班副工長，對爐前警鈴長期損壞視而不見，未按照隱患排查
治理制度及時上報，違反操作規程操作泥炮機，安陽市新普鋼鐵
有限責任公司按照內部相關制度對其進行200 元的考核處罰。
5.郭進朝，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車
間丙班班長，對爐前警鈴長期損壞視而不見，未按照隱患排查治
理制度及時上報，違反操作規程操作泥炮機，安陽市新普鋼鐵有
限責任公司按照內部相關制度對其進行200 元的考核處罰。。
6.杜海軍，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車
間丙班副班長，對爐前警鈴長期損壞視而不見，未按照隱患排查
治理制度及時上報，違反操作規程操作泥炮機，安陽市新普鋼鐵
有限責任公司按照內部相關制度對其進行200 元的考核處罰。
7.李光增，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車
間乙班班長，對爐前警鈴長期損壞視而不見，未按照隱患排查治
理制度及時上報，違反操作規程操作泥炮機，安陽市新普鋼鐵有
限責任公司按照內部相關制度對其進行200 元的考核處罰。
8.李飛，安陽市新普鋼鐵有限責任公司煉鐵廠1#高爐車間
爐前技師，對爐前警鈴長期損壞視而不見，未按照隱患排查治理
制度及時上報，違反操作規程操作泥炮機，安陽市新普鋼鐵有限
責任公司按照內部相關制度對其進行200 元的考核處罰。
五、落實事故防范措施及吸取事故教訓情況
（一）事故警示教育，針對此次事故，新普鋼鐵有限公司在
公司級安全專題會議上，進行了事故警示教育，并要求各單位在
安全專題會、班前班后會上對此次事故進行警示教育。公司制作
了6.23 事故警示教育片，在全公司安全警示教育培訓中進行播
放，讓公司每位員工吸取事故教訓，舉一反三，管理上加強“三
違”監督檢查和考核，作業前嚴格審批，作業中按要求進行安全
監護，確保類似事故不再發生。公司定期組織員工到事故地點進
行現場事故警示教育，深刻反思，避免類似事故再次發生。
（二）強化安全管理，針對此次事故原因，新普鋼鐵有限公
司對停電掛牌執行和安全設備設施完好有效性方面進行了加強，
一是梳理了公司所有停電掛牌的作業項目，制定停電掛牌管理辦
法，明確安全交底要求、溝通確認要求、停電掛牌要求、監護要
求、監管要求和考核等內容，嚴格要求各單位在檢維修作業中執
行落實，二是排查梳理安全設備設施，建立了安全檢查表，每月
按照安全檢查表對所有安全設備設施進行檢查，避免遺漏，確保
設備設施的完好有效；三是強化了作業過程監管，對檢維修作業，
必須開展風險辨識，制定作業安全防范措施，由專人負責安全交
底，并要求每個作業項目指定監護人，有監護人監督落實安全措
施，監護人在作業過程中不得離開現場，確保安全措施真正有效
落實。
（三）落實全員安全生產職責，為真正讓安全安全生產責任
制落地，新普鋼鐵有限公司對全員安全生產責任制進行了梳理完
善，明確各層級各崗位的安全生產職責和考核標準，對各崗位人
員進行了培訓和考試，并對管理人員和崗位員工每月進行評分和
考核，督促各崗位人員和管理人員履行崗位職責。
（四）加大安全監管力度，為加強公司對安全管理工作的檢
查力度，促進公司各單位扎實有效的開展安全生產工作，避免和
減少各類生產安全事故的發生，新普鋼鐵有限公司制定了《公司
安全周檢管理規定》，每周五由公司總經理或主管安全副總帶隊，
安全部門抽調3-5 名安全員參與檢查，協調生產部門、設備部門、
煤防站、變電站、制氧站等專業人員參與檢查，查人員思想、查
安全履職、查制度執行、查安全基礎管理工作、查安全教育和培
訓情況、查現場安全隱患、查隱患整改落實情況等，確保提升各
級各部門的安全工作。
六、評估意見
從安陽市新普鋼鐵有限責任公司“6·23”一般機械傷害事
故調查處理和整改措施落實情況總體情況看，評估組認為：殷都
區應急管理局及企業收到《殷都區人民政府關于殷都區北蒙街道
辦事處新普鋼鐵有限公司“6·23”一般機械傷害事故調查處理
意見的批復》后，能夠認真吸取此次事故教訓，開展以案促改警
示教育，加大隱患整改和執法查處力度，企業從安全生產管理上
得到提升，同時企業強化了各項規章制度和操作規程等培訓，員
工對危險有害因素辨識能力和作業現場安全管控能力有所提升，
嚴肅處理了事發企業和相關人員，落實了《殷都區北蒙辦新普鋼
鐵有限公司“6·23”一般機械傷害事故調查報告》中有關事故
責任人員和責任單位及事故防范措施的各項要求。
2024 年7 月23 日

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