2023年6月16日00時(shí)08分許，民治街道福龍路南行人民路段發(fā)生一起三輛貨柜車追尾事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約160萬元。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《深圳市龍華區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范（2022年修訂版）》（深龍華安辦〔2022〕32號(hào)）和《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引》（粵安監(jiān)〔2017〕155號(hào)）的規(guī)定，龍華區(qū)人民政府成立了由區(qū)安委辦牽頭，從區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)群團(tuán)工作部（工會(huì)）、市交通運(yùn)輸局龍華管理局、龍華交警大隊(duì)、民治街道辦事處等部門抽調(diào)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院介入，開展事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時(shí)，事故調(diào)查組針對(duì)事故原因及暴露出來的突出問題，提出了事故防范措施建議。

調(diào)查組對(duì)本起事故調(diào)查完畢，現(xiàn)將事故調(diào)查報(bào)告公示如下：

一、基本情況

（一）事發(fā)路段交通環(huán)境情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于龍華區(qū)民治街道福龍路南行人民路段，道路平直，呈南北走向，雙向4車道，瀝青路面干燥、完好。道路交通控制方式為標(biāo)志、標(biāo)線，道路類型為城市快速道路。事故發(fā)生時(shí)間為夜間，道路有路燈照明，視線良好。

（二）事故車輛情況

事發(fā)車輛為重型半掛牽引貨車（以下簡(jiǎn)稱“涉事貨車”），牽引車車牌號(hào)為粵BEF355，掛車車牌號(hào)為粵BUB32掛。該重型半掛牽引車已購(gòu)買保險(xiǎn)，交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金額20萬元，商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)金額100萬元，事發(fā)后車輛嚴(yán)重?fù)p壞（損失約11萬元）。

（三）事故發(fā)生單位基本情況

深圳市冠航物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱“冠航物流公司”），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914403003497315868；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；法定代表人：周麗蓉；成立日期：2015年7月30日；注冊(cè)資本：500萬（元）；住所：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道裕達(dá)華庭3棟107B。交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)：粵交運(yùn)管許可深字440300172704號(hào)；許可經(jīng)營(yíng)范圍為：普通貨運(yùn)，貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）；有效期至2023年7月21日。

（四）事故相關(guān)人員基本情況

1.蔣福斌，死者，男，59歲，湖南東安人，身份證號(hào)碼：43292219640630XXXX，冠航物流公司員工，涉事貨車駕駛員，駕駛證檔案號(hào)：431100443196，準(zhǔn)駕車型A2。司法鑒定結(jié)果顯示：蔣福斌符合交通事故造成心臟損傷并急性心包填塞導(dǎo)致急性心功能障礙死亡。

2.雷玉仁，男，45歲，廣東中山人，身份證號(hào)碼：62010219780910XXXX，冠航物流公司實(shí)際控制人，持有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，有效期至2024年12月16日。

（五）事故單位安全管理情況

冠航物流公司共20人，公司安全主要負(fù)責(zé)人雷玉仁和安全員朱信永均持有相應(yīng)安全管理人員培訓(xùn)合格證。冠航物流公司有13輛重型半掛牽引車，配備司機(jī)13人。編制有《安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度》《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》《安全生產(chǎn)隱患排查和治理制度》《駕駛員安全操作規(guī)程》《車輛日常安全檢查操作規(guī)程》等安全管理文件，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為所有名下運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星及視頻監(jiān)控設(shè)備并提供管理服務(wù)；定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。但安全管理存在以下問題：

（1）培訓(xùn)管理不到位，2023年1至5月，死者蔣福斌均未參加現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)；

（2）車輛行駛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除司機(jī)疲勞駕駛的事故隱患。

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故經(jīng)過

2023年6月16日00時(shí)08分許，蔣福斌駕駛粵BEF355號(hào)（粵BUB32掛）重型半掛牽引車沿福龍路北往南方向行駛至人民路出口路段時(shí)，與寧立軍駕駛粵BMM229號(hào)（粵BSU91掛）重型半掛牽引車發(fā)生追尾碰撞，隨后粵BMM229號(hào)（粵BSU91掛）重型半掛牽引車與謝俊濤駕駛的豫PW7508號(hào)（豫PN947掛）重型半掛牽引車發(fā)生追尾碰撞，造成粵BEF355號(hào)（粵BUB32掛）重型半掛牽引車駕駛員蔣福斌受傷被困，粵BMM229號(hào)（粵BSU91掛）和豫PW7508號(hào)（豫PN947掛）輕微受損。

（二）事故的應(yīng)急救援及評(píng)估意見

事故發(fā)生后，龍華交警大隊(duì)、龍華消防救援大隊(duì)立即開展應(yīng)急救援處置。經(jīng)消防救援大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援，120救護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)蔣福斌已死亡。政府相關(guān)部門在事故救援過程中正常履職，救援過程中未發(fā)生次生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

（三）事故的善后處理情況

冠航物流公司與死者家屬初步達(dá)成協(xié)議，將人身傷亡商業(yè)保險(xiǎn)和社保賠付作為死者賠償款，金額總計(jì)約150萬元，目前人身傷亡商業(yè)保險(xiǎn)50萬元已賠付到位。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）事故鑒定和交警部門事故責(zé)任認(rèn)定情況

事故發(fā)生后，龍華交警大隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，調(diào)取監(jiān)控視頻，對(duì)涉事貨車和人員（包括死者）進(jìn)行檢測(cè)鑒定，具體情況如下：

1.蔣福斌血液中未檢出乙醇及精神藥品和麻醉藥品成分。

2.涉事貨車轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系（靜態(tài)鑒定）和照明信號(hào)裝置符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）中的相關(guān)規(guī)定；行駛系不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）中的相關(guān)規(guī)定；反光標(biāo)識(shí)不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）及《貨車及掛車車身反光標(biāo)識(shí)》（GB23254-2009）中的相關(guān)規(guī)定。事發(fā)時(shí)車輛行駛速度范圍約為46Km/h-50Km/h，未超速行駛。

3.交警部門認(rèn)定蔣福斌疲勞駕駛導(dǎo)致事故，應(yīng)負(fù)本起交通事故全責(zé)。

（二）直接原因

蔣福斌在疲勞狀態(tài)下仍繼續(xù)駕車行駛，未注意觀察道路通行情況確保安全駕駛，導(dǎo)致貨車追尾事故發(fā)生。

（三）間接原因

1.冠航物流公司安全培訓(xùn)組織落實(shí)不到位，未保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；車輛行駛動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除司機(jī)疲勞駕駛的事故隱患。

2.冠航物流公司安全管理主要負(fù)責(zé)人雷玉仁未有效落實(shí)駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)；未督促落實(shí)車輛行駛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，消除駕駛?cè)藛T疲勞駕駛的事故隱患。

（四）事故性質(zhì)

調(diào)查組認(rèn)為，本起事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故。

四、責(zé)任劃分及處理建議

依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本起事故有關(guān)單位和人員責(zé)任劃分及處理意見如下：

（一）責(zé)任單位

冠航物流公司安全培訓(xùn)組織落實(shí)不到位，未保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；車輛行駛動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除司機(jī)疲勞駕駛的事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和第四十一條第二款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

（二）責(zé)任人員

1.蔣福斌在疲勞狀態(tài)下仍繼續(xù)駕車在道路上行駛，未注意觀察前方道路通行情況確保安全駕駛。其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款和第二款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

2.冠航物流公司實(shí)際控制人雷玉仁未有效落實(shí)駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)；未督促落實(shí)車輛行駛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，消除駕駛?cè)藛T疲勞駕駛的事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

第二十一條第（三）（五）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

（三）政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任

政府相關(guān)部門對(duì)事故的發(fā)生是否負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，由區(qū)監(jiān)察部門獨(dú)立開展調(diào)查。

五、事故防范和整改措施

（一）冠航物流公司應(yīng)深刻吸取本次事故教訓(xùn)。一要組織公司所有駕駛?cè)藛T召開警示會(huì)；二要加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)組織管理，確保所有人員切實(shí)接受安全教育，提升駕駛?cè)藛T安全意識(shí)和技能；三要壓實(shí)駕駛行為監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除駕駛?cè)藛T違規(guī)駕駛行為，防范類似事故的再次發(fā)生。

（二）市交通運(yùn)輸局龍華管理局一要將事故情況通報(bào)給企業(yè)所在交通運(yùn)輸管理部門；二要將事故作為警示案例在轄區(qū)物流運(yùn)輸企業(yè)間開展宣傳教育，督促相關(guān)單位汲取事故教訓(xùn)；三要舉一反三，加強(qiáng)轄區(qū)“兩客一危一重”相關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理，敦促規(guī)范管理，防范各類事故的發(fā)生。

（三）龍華交警大隊(duì)要加大執(zhí)法力度，加大對(duì)各種違法違規(guī)行為處罰力度，敦促相關(guān)企業(yè)和人員舉一反三，完善車輛和駕駛?cè)藛T行為管理，壓降交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。