煤礦關于開展安全生產“基礎建設年”活動實施方案

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為了進一步加強我礦安全生產工作，推動實施“全面安全、本質安全、持久安全”的目標要求，強基固本，落實責任，確保順利完成我礦安全生產任務目標，結合我礦實際，特制訂我礦安全生產“基礎建設年”實施方案。具體如下：
　　一、指導思想　　

認真貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）的決策部署，牢固樹立“科學發展、安全發展”的發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出我礦瓦斯治理、防治水、機電、提升、運輸等重點，夯實安全基礎；強化安全意識，落實安全責任，消除安全隱患，提高管理水平，促進我礦安全生產形勢持續穩定發展。
　　二、目標任務
　　2012年全面完成我礦安全生產目標

1、杜絕工亡和二級以上非傷亡事故，消滅重傷，實現安全年，鞏固我礦安全生產平穩態勢。

2、以標準化建設為主線，夯實安全生產基層基礎，不斷提升企業本質安全水平，建成礦井二級安全質量標準化礦井。

3、抓好建設項目管理，規范建設行為，落實建設安全責任，切實提高礦井安全管理水平。

4、突出抓好赤峪煤礦瓦斯治理，采用有效手段防范瓦斯事故的發生。

5、推進煤礦六大安全系統的建設和完善，加強安全監測監控，隱患排查。充分利用網絡加強安全信息傳遞，提高安全管理水平。

6、加強職工、特種崗位和安全管理人員的教育培訓，利用外出學習或請專家培訓，提高職工素質和培養高質量的管理人才。

三、組織領導

礦成立煤礦安全生產“基礎建設年”活動領導小組，負責各項具體工作。

組?長：礦??? 長

副組長：安全礦長、生產礦長、通風礦長、機電礦長、

??????? 總工程師、經營礦長、后勤礦長

成?員：安全檢查科長、信息處理科長、督查落實科長、安

??????? 全技術科長、機電科、通防科以及各單位行政正職。

辦公室設在安全檢查科，安全檢查科長兼辦公室主任。

下屬各單位要建立相應的安全管理機構。
　　四、主要工作
　　1、全面落實煤礦主體責任，強化礦長對煤礦安全生產全面負責，各分管礦長對本專業安全負責。健全安全管理機構。要以全員業務保安為核心，建立健全礦井各崗位安全責任制，重點要突出建設和生產全過程的安全管理。全員的范圍要涵蓋礦井所有領導干部、管理人員、技術人員和操作人員等。安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工。特別要強化各級領導干部崗位安全責任，加大安全投入，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，加強生產現場管理和生產過程控制。強化區隊長和班組長崗位安全責任和權力，區隊長和班長對現場安全管理的有絕對的決策權和指揮權，制止和處理職工違章作業、抵制上級違章指揮，在不具備安全生產條件和遇到險情時，第一時間下達停工停產撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。
?? 2、抓住瓦斯和水害和煤層自燃，實施三大災害治理攻堅行動。緊緊抓住“治瓦斯、摸清水、防滅火”三大重點，組織實施瓦斯、水害和火災治理攻堅行動。切實提高煤礦瓦斯和水害和火災的防治的能力。一要加強災害治理基礎管理。按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《防止煤與瓦斯突出管理規定》和《煤礦防治水規定》及《煤礦安全規程》第二百五十一條至二百九十四條的規定要求，認真組織煤礦瓦斯等級鑒定和礦井水文地質類型劃分。礦井要盡快建立永久瓦斯抽采系統，建立瓦斯實驗室；礦井要配齊專用探放水設備，采取探、掘分離管理。在防止煤層自燃，要完善束管監控、老空區注氮及阻燃劑、本煤層注水，二健全綜合治理工作體系。要建立專業的瓦斯抽采機構和專門的探放水作業隊伍，配足配強滿足工作需要的專業技術人員，不斷健全“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，礦井要達到要求；建立“探測超前、預報準確、防治達效、管理到位”的煤礦防治水工作體系。到年底，礦井全部達到要求。三要積極采用有效綜合手段。在瓦斯防治上，要綜合運用采場布局、監測監控、區域治理、頂抽巷、底抽巷、本煤層抽放鉆孔等綜合手段等防治方法，推進瓦斯防治由風排為主向抽排并舉轉變、由邊抽邊采向先抽后采轉變、由局部治理向區域治理轉變、由被動抽放向主動抽放轉變，確保在抽采達標區域內進行采掘活動。在水害防治上，要遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序，改進單一的探測方法，將勘探與問探（水文地質調查）相結合、將物探與鉆探相結合、將水平探與立體探相結合、將水樣化探（驗）與征兆預探（測）相結合，有效提高探水的可靠性。四要推廣應用先進適用技術。要充分利用物聯網技術，完善災害監控、預測預警與防治技術體系，提高對事故的預控能力。要加強作業場所瓦斯實時監測監控，積極借助現代化的信息管理技術，及時對礦井通風系統進行可靠性評價，對通風系統調節方案和調節效果實行預先評估，實現動態分析和及時決策，確保通風系統穩定可靠。五繼續深化以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標的隱患排查治理活動，運用科技和信息手段，建立健全煤礦安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控和預報預警的功能，注重隱患整改效果評價，確保及時發現并消除安全隱患。