8.2響應程序
(1)一般事件:當發現傳染病疫情突發事件時,發現人或病員所在部門 應立即將發生的情況(包括時間、地點、癥狀、人員數量等),通知應急救援指 揮部日常管理辦公室。醫療機構應成立專門的發熱門診,實施24小時值班制度, 對疑似病人及時進行甄別,并予以有效隔離,同時向上級疾病控制部門進行報告, 根據當地政府有關規定,統一專人專車轉運至定點治療醫院進行進一步確診、醫 學觀察及治療處理。應急救援指揮部日常管理辦公室主任作為此級響應啟動責任 人。
(2)重大疫情和特大疫情:醫療機構、生活服務公司發現傳染病疫情突 發事件時,應立即向公司或應急救援領導小組領導報告,救援領導小組組長立即 命令啟動“傳染病疫情事件專項應急預案”,應急救援日常管理機構人員應分別通 知應急指揮部人員及應急救援機構的各部門人員,參加應急處理。救援領導小組 組長作為此級響應啟動責任人。
(3)應急救援指揮部日常管理辦公室負責按照應急指揮部的要求及時、 準確向上級單位、當地衛生行政部門、電力監管等機構報告疫情情況。
(4)染病疫情事件報告內容見附件。
8.3應急處置
當發現傳染病突發事件時,發現人或病員所在部門應立即將發生的情況(包 括時間、地點、癥狀、人員數量等),通知應急救援指揮部日常管理辦公室或醫 療機構。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位,使生產、生活正常 進行。
醫療機構發現傳染病疫情突發事件時,應立即向公司或應急救援領導小組領 導報告,并建議啟動應急救援預案。
救援領導小組組長根據情況命令啟動“傳染病疫情事件專項應急預案”,應急 救援日常管理辦公室應分別通知應急指揮部人員及應急救援機構的各部門人員, 參加應急處理。宣傳部門配合居委會及時做好宣傳工作,穩定職工和病員情緒。
消防保衛部門布置安排好人力、做好安全保衛工作。公司工會及二級單位工 會應抽調人力做好患者親友的接待、安撫工作。
各部門接到應急反應的通知后,應按各自的職責對突發事件進行處理。
當傳染病疫情暴發,雖采取措施但不能有效控制時,為保證生產有序進行, 對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住,統一食宿,減少外界接 觸,以保障上述人員不被感染。
病人的治療和轉運
(1)醫護人員帶好防護用具,做好自我保護工作,對所發現的疑似病人, 按有關規定及時與上級有關部門進行聯系或在專家的指導下進行診斷、治療和轉運。
(2)轉運時用專車將病人轉送到當地衛生行政部門指定的醫療機構進行救 治,并將發病情況,診斷或疑似診斷(病歷〉向收治醫院詳細介紹,幫助收治醫院在最短時間內明確診斷,及時治療。
8.4應急結束
在本廠所轄區域,應隔離時間段內,已隔離病員均得到有效治療,且未發生 新增疑似病例及確診病例時,由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮 部。應急救援指揮部根據上級統一部署由組長宣布“傳染病疫情事件專項應急預 案”結束。
9后期處置
傳染病疫情事件專項應急預案”結束后,按照把事故損失和影響降低到最低 程度的原則,及時做好生產、生活恢復工作。
財務管理部門負責牽頭核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。
傳染病疫情事件調查組必須實事求是,尊重科學,按照“四不放過”原則,及 時、準確查明傳染病疫情的原因,深刻吸取事故教訓,制定防范措施,落實責任 制,防止類似事件發生。
應急指揮部日常管理辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件 等資料,組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估,提 出改進意見和建議,并將總結評估報告報上級主管部門。
10應急保障
10.1應急隊伍
按照公司《安全生產危急事件管理實施細則》及各部門工作職責,各部門成 立相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,做好日常應急準備檢查工作, 確保危急事件發生后,按照突發事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位,具體實施應急處理工作。
10.2應急物資與裝備
醫療機構必須儲備足夠量的治療傳染病的藥品和防護器械,如眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護手套、口罩等。
10.3通信與信息
與傳染病疫情應急救援有關的上級單位、當地衛生行政部門、行業監管等機 構聯系方式,見附件。
10.4經費
應急指揮部領導小組組長負責保障本預案所需應急專項經費,財務管理部門 負責此經費的統一管理,保障??顚S?,在應急狀態下確保及時到位。
10.5其它
各部門接到應急通知后,應立即奔赴事故現場,根據各自的職責對危急事件進行處理。
各部門按照規定表格內容對所屬人員的體溫等進行監測,及時發現疑似病例,及時上報。
設置安排觀察區域,對隔離人員進行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品 的配給,使其能安心配合隔離。做好公司各出入口及隔離觀察區的警戒工作。
隔離區處設置明顯警戒標志。
禁止非本單位人員乘坐本公司車輛,隨時對公司屬車輛進行消毒。根據需要 派出專用車輛參加救援工作。
對傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進行深入詳細的調查,對生活區的居民進行監督檢查。
11培訓和演練
傳染病應急日常管理辦公室每兩年必須組織生活服務公司、招待所、幼兒園、 宣傳部門、醫療機構等單位人員進行一次傳染病疫情專項應急預案的演練,對所 有參加人員進行應急預案知識培訓,使各級人員能熟練掌握預案內容。每次演練要組織有關人員進行評估并認真總結,不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰能力。
要積極利用電視、廣播、網絡、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳傳染病的預防等常識,提高員工守法意識和自我防護能力。
12附則
12.1術語和定義
12.1.1傳染病
是常見病、多發病,是由病原體引起、并能在人與人、動物與動物、人與動物之間相互傳染的疾病,有的可導致后遺癥、殘疾或死亡。
12.1.2傳染源
病原體進入人體或動物體內,在體內生長、繁殖,然后排出體外,再經過一 定的途徑,傳染給其他人或動物,這些能將病原體播散到外界的人或動物就是傳 染源。病人、病原攜帶者、被感染的人和動物均可成為傳染源。
12.1.3傳播途徑
傳播途徑是指病原體離開傳染源后,再進入另一個易感者所經歷的路程和方 式。不同的傳染病有不同的傳播途徑,有的傳染病有幾個傳播途徑。主要的傳播 途徑有以下幾種:(1)空氣傳播(2)水源、食物傳播〔3〕接觸傳播(4)生物 媒介傳播(5)血液及其制品傳播(6)經土壤傳播(7)垂直傳播
12.1.4易感人群
易感人群是對某種傳染病易感的人群整體。易感者是對某種傳染病缺乏特異性免疫力而容易被感染的人群整體中的某個人。易感者的抵抗力超低,其易感性 就越高。易感者的比例在人群中達到一定水平時,又有傳染源和合適的傳播途徑,就很容易發生傳染病的流行
12.1.5甲類傳染病
是指鼠疫、霍亂。
12.1.6乙類傳染病
是指病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、 梅毒、脊髓灰質炎、麻瘆、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性 出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結核、傳染性非典型性 肺炎、人感染高致病性禽流感,后又增加了甲型只取1流感、流行性和地方性斑 瘆傷寒、流行性乙型腦炎等。
12.1.7丙類傳染病
是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風 瘆、新生兒破傷風、急性出血性結膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
12.2預案備案
本預案報地方政府有關部門、和上級主管單位備案。
12.3預案修訂
本預案應適時進行修訂,最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預案由醫療機構制定、歸口并負責解釋。
12.5預案實施
本預案自發布之日起執行。
13附件
略
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