突發事件綜合應急預案

1.總則

1.1 編制目的

規范海林中電海浪風力發電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門、風場突發事件應急救援管理，及時有效實施應急處置與救援，預防和控制次生災害的發生，保障員工和公眾生命安全，最大程度地減少財產損失、環境破壞和社會影響。

1.2 編制依據

1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（2014年）。

1.2.2《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年）。

1.2.3 國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）。

1.2.4 國務院《國家突發公共事件總體應急預案》（2006年）。

1.2.5 國務院《國家安全生產事故災難應急預案》（2006年）。

1.3 適用范圍

適用于海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門、風場突發事件的綜合應急管理。包括：組織體系、預案體系、管理體系的建立，突發事件的應急處置、救援和恢復重建等。

1.3 工作原則

1.3.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.3.2 統一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發電有限公司統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發揮專業應急救援機構的作用，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。

1.3.3 條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發電有限公司為主的應急隊伍建設，建立聯動協調制度，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

1.3.4 預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件各項準備工作。

1.3.5 依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使突發事件應急管理工作規范化、制度化。

1.3.6 依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮其作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。

1.4 分類和分級

突發事件指海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門、風場管轄區域內發生，或經過危險源辨識和風險評價后認為可能發生人員傷亡、財產損失、環境破壞或社會影響的緊急事件。

1.4.1 分類

根據事件發生的過程和性質，分為以下三類：

1.4.1.1 事故災難類

包括生產安全事故，交通事故、火災和環境污染事件等。

1.4.1.2 自然災害類

包括破壞性地震、突發性地質和氣象災害等。

1.4.1.3 公共安全類

包括群體性事件、重大食物中毒、急性中毒等。

1.4.2 分級

按照突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為以下四級：

（1）Ⅰ級事件：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難；特大火災：特大地震；地質、氣象災害：
（2）Ⅱ級事件：造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的重大安全生產事故；重大火災；重大環境污染；重大地震、地質、氣象災害。

（3）Ⅲ級事件：造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的較大安全生產事故；較大環境污染事故；較大地震、地質、氣象災害。

（4）Ⅳ級事件：一次3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失 1000 萬元以下的一般安全生產事故：一般環境污染事故；一般地震、地質、氣象災害。

1.5 應急預案體系

海林中電海浪風力發電有限公司應急預案體系包括海林中電海浪風力發電有限公司綜合應急預案。

1.5.1 海林中電海浪風力發電有限公司綜合應急預案

本預案是海林中電海浪風力發電有限公司應急管理的制度文件，也是海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門制定應急預案、建立應急救援體系的指導性文件，用于指導各類突發事件的應對工作。本預案由海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部負責組織編制和修訂。

1.5.2 海林中電海浪風力發電有限公司專項應急預案

1.5.2.1 事故災難類突發事件應急預案

本類預案用于指導生產安全事故，交通事故，火災和環境污染等突發性事件的應對工作，分別由海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部負責組織編制和修訂。主要包括：
（1）人身傷亡事故應急預案。

（2）設備事故應急預案。

（3）防汛防強對流天氣應急預案。?
（4）環境污染事故應急預案。

（5）火災事故應急預案

（6）交通事故應急預案

（7）食物中毒應急預案

1.5.2.2 自然災害類突發事件應急預案

本類預案用于指導自然災害突發事件的應對工作，由海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部負責組織編制和修訂。主要包括：

1. 地震災害應急預案。
2. 防雨雪冰凍應急預案

1.5.2.3 公共安全類突發事件應急預案

?本類預案用于指導各類公共安全突發事件的應對工作，由海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部負責組織編制和修訂。主要包括：

（1）群體性事件應急預案。

1.5.3生產運營部應在海林中電海浪風力發電有限公司應急預案體系框架下，制定生產運營部綜合應急預案和專項應急預案。綜合應急預案和專項應急預案由海林中電海浪風力發電有限公司總經理簽發。

1.5.4 生產運營部負責向海林中電海浪風力發電有限公司應急指揮中心和應急辦公室配發各類應急預案。

1.6 應急預案啟動條件

達到下列條件之一時，啟動海林中電海浪風力發電有限公司相關應急預案：

1.6.1 中電新能源指令海林中電海浪風力發電有限公司啟動應急預案。

1.6.2 發生海林中電海浪風力發電有限公司Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發事件。

1.6.3 其它需海林中電海浪風力發電有限公司啟動應急預案的情況。