為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實安全生產(chǎn)“建設年”的具體目標，提高施工中提高消防應急能力，全力、及時、迅速、高效地控制火災事故，最大限度的減少火災事故損失和事故造成的負面影響，保障國家、企業(yè)財產(chǎn)和人員的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》并結合我合同段施工項目的實際情況，編制本預案。

一、應急救援組織機構及其職責

（一）應急反應組織機構、參加單位人員及其作用

項目部設置應急指揮部，指揮長由項目經(jīng)理擔任，副指揮由主管安全的項目副經(jīng)理擔任。指揮部成員由項目部相關部門負責人和事發(fā)單位負責人及相關工作人員組成。職責如下：

1、指揮長：全面組織和指揮事故應急救援工作，發(fā)布和解除事故應急救援命令。依據(jù)本預案程序，做好統(tǒng)一組織、協(xié)調管區(qū)內所屬各單位實話應急救援預案。必要時，統(tǒng)一組織、協(xié)調當?shù)卣⑨t(yī)院、公安、消防等參加人員對事故進行應急搶險，向業(yè)主、監(jiān)理、地方政府及時報告事故救援情況。

2、副指揮長：根據(jù)指揮長下達的搶險命令，組織各專業(yè)搶險隊開展搶險工作，并做好事故通報和事故處理工作，負責各搶險專業(yè)隊之間的組織協(xié)調工作。

3、相關部門

項目部設置救援專業(yè)隊，明確相關職責和分工，人員由隧道施工單位和其他參建隊伍組成，由指揮部統(tǒng)一指揮調動。

（1）、現(xiàn)場處理組：負責深入現(xiàn)場掌握情況，報告事故處理和進展情況；傳達領導批示，協(xié)調有關單位的救援工作；對現(xiàn)場無關人員進行疏散和撤離。

（2）、專業(yè)搶險組：負責對事故進行現(xiàn)場救治，如采用挖掘機進行泄水通道清理、潛水泵進行抽水、排污等；搶救被圍困人員，及時撤離傷亡人員。

（3）、警戒維護組：負責設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路，組織危險區(qū)無關人員疏散和撤離，勸說圍觀群眾遠離事故現(xiàn)場。

（4）、醫(yī)療救護組：負責傷員的救護，開設現(xiàn)場急救所，保證救治藥品和救護器材的供應。

（5）、交通運輸組：負責現(xiàn)場搶險設備、人員、藥品等急需物資的運送，疏散現(xiàn)場人員。

（6）、后勤保障組：負責保障搶險救援物資的供應，協(xié)助醫(yī)療救護組處理傷員的救護工作，安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉移。

（7）、善后處理組：負責對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素，控制事態(tài)的進一步發(fā)展，最大限度地減少事故造成的損失。

（8）、機動預備組：彌補救援力量的不足，由指揮長臨時決定調動和投入。

（二）消防應急反應總負責人及每一具體行動的負責人（見下表）

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消防應急指揮部組織機構

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（三）區(qū)域外提供援助的機構

1、平潭縣公安局

2、平潭縣消防中隊

3、平潭縣人民醫(yī)院

二、危害辨識與風險評價

建筑工地是一個多工種、立體交叉作業(yè)的施工場地，在施工過程中存在著火災隱患，火災事故屬于重大危險。