一、總則
(一)目的
有效預(yù)防校園高空墜物事故,規(guī)范事故應(yīng)急處置流程,減少人員傷亡與財產(chǎn)損失,保障師生生命安全,維護(hù)校園正常教學(xué)與生活秩序。
適用范圍
覆蓋全校所有可能發(fā)生高空墜物的區(qū)域,包括教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓、圖書館、體育館等建筑的陽臺、窗臺、屋頂、外墻,以及校園內(nèi)樹木、戶外廣告牌、空調(diào)外機(jī)、監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施的墜物風(fēng)險防控與事故處置。
工作原則
1、預(yù)防為主,排查先行:定期開展高空墜物風(fēng)險點排查,及時消除隱患;
2、統(tǒng)一指揮,分工協(xié)作:以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,各專項小組各司其職,快速響應(yīng);
3、生命至上,優(yōu)先救援:事故發(fā)生后優(yōu)先保障受傷人員救治,減少傷害擴(kuò)大;
4、及時上報,依法處置:按規(guī)定上報事故信息,配合相關(guān)部門調(diào)查處理。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)防高空墜物應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
1、人員配置:
組長:王萍萍(校長)15866868687
副組長:代作江(分管安全副校長)18669761297
成員:宋宏燦(政教處主任)13969879125
李志宏(總務(wù)處主任)15966893628
張元芳(教務(wù)處主任)15275266510
胡乃淳(高中學(xué)部主任)18678903377
李偉寧(農(nóng)經(jīng)學(xué)部主任)17667513855
陳 羽(大專學(xué)部主任)13012506825
遲衛(wèi)功(機(jī)建學(xué)部主任)15966935375
2、核心職責(zé)
制定、修訂本預(yù)案,每學(xué)期審議預(yù)案可行性;統(tǒng)籌部署高空墜物風(fēng)險排查與防控工作;事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)啟動預(yù)案,明確救援、疏散、善后分工;對接醫(yī)療、公安等外部部門,協(xié)調(diào)救援資源;審批應(yīng)急費用,負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布。
(二)風(fēng)險排查組
1、人員配置
組長:李鵬鵬(政教處副主任)16678581028
成員:周勝展(政教處干事)15166007679
吳忠千(政教處干事)15154643870
校園保安隊長李久雷及保安、各班主任、值日教師
2、核心職責(zé)
每周開展1次校園高空墜物風(fēng)險點排查,重點檢查。
建筑設(shè)施:陽臺護(hù)欄牢固度、窗臺堆放物(如花盆、雜物)、外墻瓷磚/涂料脫落情況、屋頂太陽能熱水器/衛(wèi)星天線固定情況;
戶外設(shè)施:廣告牌、空調(diào)外機(jī)、監(jiān)控攝像頭、路燈的固定螺栓是否松動,樹木枯枝是否修剪;
建立《高空風(fēng)險點排查臺賬》,記錄隱患位置、類型、整改責(zé)任人及期限,整改后復(fù)查驗收;
惡劣天氣(大風(fēng)、暴雨、暴雪)前24小時內(nèi),開展專項排查,加固易墜物品,移除危險雜物。
(三)現(xiàn)場處置組
1、人員配置
組長:宋宏燦(政教處主任)13969879125
成員:李鵬鵬(政教處副主任)16678581028
周勝展(政教處干事)15166007679
吳忠千(政教處干事)15154643870
校園保安隊長李久雷及保安、各班主任、值日教師
2、核心職責(zé)
事故發(fā)生后3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,設(shè)置警戒區(qū)(用警戒帶封鎖墜物區(qū)域及周邊5米范圍),禁止無關(guān)人員進(jìn)入,防止二次墜物或人員誤闖;排查現(xiàn)場是否有未墜落的危險物品,若存在立即通知風(fēng)險排查組加固或移除;協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組轉(zhuǎn)移受傷人員,保護(hù)事故現(xiàn)場(如標(biāo)記墜物位置、留存墜物殘骸),配合后續(xù)調(diào)查。
(四)醫(yī)療救護(hù)組
1、人員配置
組長:李玲19953213912(校醫(yī))
成員:具備心肺復(fù)蘇等急救知識的教師核心職責(zé):
2、核心責(zé)任
攜帶急救箱(含止血帶、繃帶、夾板、消毒用品等)在5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,對受傷人員進(jìn)行初步救治:
輕度傷(擦傷、輕微骨折):現(xiàn)場消毒、包扎、固定,記錄受傷信息;重度傷(顱腦損傷、大出血、昏迷):立即撥打120,實施緊急搶救(如止血、心肺復(fù)蘇),安排2名成員隨車陪同就醫(yī);跟蹤受傷人員治療情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋病情。
(五)人員疏散組
1、人員配置
組長:代作江(分管安全副校長)18669761297
成員:各班主任、當(dāng)天值日教師、宿舍管理員。
2、核心職責(zé)
事故發(fā)生后,立即引導(dǎo)墜物區(qū)域周邊師生向安全區(qū)域(如遠(yuǎn)離建筑物的操場、空曠廣場)疏散,避免在高樓下方停留;班主任清點本班學(xué)生人數(shù),確認(rèn)是否有受傷或失聯(lián)人員,及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組;安撫師生情緒,禁止圍觀、議論事故,避免引發(fā)恐慌。
(六)信息聯(lián)絡(luò)組
1、人員配置
組長:丁戈(校辦公室主任)17861915225
成員:孫偉杰(辦公室干事)15953281836。
2、核心職責(zé)
建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表(含領(lǐng)導(dǎo)小組、各小組負(fù)責(zé)人、班主任、醫(yī)院、家長、公安部門聯(lián)系方式),定期更新;事故發(fā)生后10分鐘內(nèi),通知領(lǐng)導(dǎo)小組及各專項小組成員到崗,撥打120(若有人員受傷)、110(若墜物涉嫌人為故意);15分鐘內(nèi)聯(lián)系受傷師生家長,告知事故情況、救治醫(yī)院及聯(lián)系方式;按領(lǐng)導(dǎo)小組要求,30分鐘內(nèi)向上級教育局提交事故初步報告(含時間、地點、墜物類型、傷亡情況、處置進(jìn)展)。
三、預(yù)防措施
(一)風(fēng)險管控
1、設(shè)施管控
總務(wù)處對校園高樓陽臺、窗臺安裝防護(hù)欄(高度不低于1.2米),禁止在陽臺、窗臺擺放花盆、拖把、書本等易墜物品,在顯眼位置張貼“禁止高空拋物”“注意高空墜物”警示標(biāo)識;戶外設(shè)施(廣告牌、空調(diào)外機(jī)等)安裝時需符合安全標(biāo)準(zhǔn),每季度由風(fēng)險排查組檢查固定情況,對松動部件立即加固;校園樹木每半年修剪1次枯枝,大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣前,提前修剪易折斷的枝條。
2、行為管控
班主任每周班會強(qiáng)調(diào)“禁止高空拋物”紀(jì)律,通過案例講解高空拋物的危害及法律責(zé)任;禁止學(xué)生在教學(xué)樓、宿舍樓陽臺追逐打鬧、攀爬護(hù)欄,值日教師每日課間巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并教育;后勤人員在高空作業(yè)(如屋頂維修、外墻清潔)時,必須佩戴安全繩、安全帽,設(shè)置地面警戒區(qū),作業(yè)期間禁止師生在下方通行。
(二)宣傳教育
1、專題教育:每學(xué)期開展防高空墜物專題教育,通過校園廣播、宣傳欄、短視頻等形式,講解高空墜物風(fēng)險(如墜物速度、沖擊力)、避險方法(如遠(yuǎn)離高樓下方、遇墜物時抱頭下蹲);
2、家校聯(lián)動:通過家長會、家校群推送《防高空墜物致家長一封信》,提醒家長教育孩子不高空拋物,同時告知家長校園防墜物措施,爭取配合;
3、員工培訓(xùn):每學(xué)期對后勤、保安、班主任開展防墜物培訓(xùn),重點講解風(fēng)險排查方法、應(yīng)急處置流程,確保工作人員掌握隱患識別與初期應(yīng)對技能。
(三)應(yīng)急演練
1、定期演練:每學(xué)年開展1次防高空墜物應(yīng)急演練,模擬“教學(xué)樓窗臺花盆墜落砸傷學(xué)生”“外墻瓷磚脫落”等場景,演練流程包括:事故發(fā)現(xiàn)→現(xiàn)場警戒→人員疏散→醫(yī)療救護(hù)→隱患排查;
2、復(fù)盤改進(jìn):演練后召開總結(jié)會,分析疏散速度、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)存在的問題(如警戒區(qū)設(shè)置不及時、部分教師急救不熟練),制定整改措施,留存演練資料歸檔。
四、應(yīng)急處置流程
(一)事故初期響應(yīng)(0-15分鐘)
1、事故發(fā)現(xiàn)與報告
現(xiàn)場目擊者(教師、學(xué)生、保安)發(fā)現(xiàn)高空墜物或疑似墜物風(fēng)險時,立即采取以下行動:
若未造成人員受傷:呼喊“注意高空墜物,快速遠(yuǎn)離”,引導(dǎo)周邊人員撤離,同時撥打校園應(yīng)急電話,說明墜物位置、類型(如“教學(xué)樓C棟2樓窗臺花盆墜落”);
若造成人員受傷:立即呼叫附近人員協(xié)助,同時撥打應(yīng)急電話和120,若墜物仍有繼續(xù)墜落風(fēng)險,用衣物、警示牌等提醒他人避讓。
信息聯(lián)絡(luò)組接到報告后,5分鐘內(nèi)完成:
通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、人員疏散組到崗;向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故初步情況,協(xié)助啟動預(yù)案。
2、現(xiàn)場處置與救援
現(xiàn)場處置組3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,設(shè)置警戒區(qū),清理現(xiàn)場障礙物,排查是否有殘留危險物品(如未墜落的花盆、松動的瓷磚),若存在立即標(biāo)記并通知風(fēng)險排查組處理;
醫(yī)療救護(hù)組5分鐘內(nèi)抵達(dá),對受傷人員進(jìn)行救治:輕度傷現(xiàn)場處理,重度傷緊急搶救并等待120,同時記錄受傷人員姓名、班級、傷情;
人員疏散組引導(dǎo)墜物區(qū)域周邊師生向安全區(qū)域疏散,班主任清點人數(shù),確認(rèn)無遺漏后上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)事故后續(xù)處置(15-60分鐘)
1、外部聯(lián)動
若120抵達(dá),醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)移受傷人員,提供救治記錄,安排專人隨車陪同就醫(yī);
若墜物涉嫌人為故意(如學(xué)生故意拋物),現(xiàn)場處置組保護(hù)好墜物殘骸、監(jiān)控錄像等證據(jù),配合110調(diào)查;
風(fēng)險排查組對事故建筑及周邊區(qū)域開展全面排查,加固或移除其他易墜物品,防止二次事故。
2、秩序維護(hù)與信息上報
保安人員在警戒區(qū)周邊巡邏,禁止師生圍觀、拍照,避免現(xiàn)場混亂;信息聯(lián)絡(luò)組30分鐘內(nèi)向上級教育局提交書面初步報告,內(nèi)容包括:事故時間、地點、墜物類型、傷亡情況、已采取措施;領(lǐng)導(dǎo)小組召開臨時會議,明確后續(xù)隱患整改、家屬溝通、事故調(diào)查等分工。
(三)后期處理(事故后1-30天)
1、醫(yī)療與家屬對接
安排政教處干事作為醫(yī)療對接人,每日與醫(yī)院溝通受傷人員治療情況,協(xié)助家屬辦理住院、繳費手續(xù),墊付必要醫(yī)療費用;
事故后2小時內(nèi),由分管副校長牽頭與受傷家屬見面,說明事故情況、救治措施,聽取家屬訴求,做好安撫工作,建立家屬溝通群及時更新病情。
2、事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定
成立調(diào)查組(由校長任組長,成員包括紀(jì)檢委員、總務(wù)處主任、政教處主任),通過查看監(jiān)控、詢問目擊者、檢查設(shè)施等方式,查明墜物原因(如設(shè)施老化、人為拋物、自然因素);
依據(jù)調(diào)查結(jié)果明確責(zé)任:設(shè)施老化導(dǎo)致的,追究后勤保障相關(guān)人員責(zé)任;人為拋物導(dǎo)致的,對相關(guān)學(xué)生(或員工)進(jìn)行教育處分,情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān);
形成《事故調(diào)查報告》,上報教育局備案,在學(xué)校內(nèi)部公示(隱去涉密信息)。
3、隱患整改與預(yù)案優(yōu)化
總務(wù)處根據(jù)調(diào)查結(jié)果,15天內(nèi)完成隱患整改:更換老化設(shè)施、加固松動部件、增設(shè)防護(hù)措施(如加裝防護(hù)網(wǎng)),整改后由風(fēng)險排查組驗收;
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各小組評審預(yù)案,針對事故處置中的問題(如信息傳遞慢、排查不全面)修訂預(yù)案內(nèi)容,完善流程與職責(zé)。
4、心理干預(yù)與宣傳
心理健康教師對受傷人員、目擊者及受驚嚇的師生開展心理疏導(dǎo),緩解恐懼情緒;通過校園廣播、公眾號發(fā)布事故處置結(jié)果及防墜物安全提示,強(qiáng)化師生安全意識。
五、附則
本預(yù)案自2025年8月31日起實施。各部門需嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案要求,未履行職責(zé)導(dǎo)致事故擴(kuò)大的,按學(xué)校制度追究責(zé)任;對處置中表現(xiàn)突出的個人,給予表彰獎勵。