理念六：綜合協調，打造跨域合作的拳頭合力。隨著各種跨界突發事件日益頻發，建立地區之間、部門之間、條塊之間、軍地之間的密切合作機制建設，成為各國的共同選擇。一方面，通過建立跨部門的綜合性應急平臺，加快綜合性應急隊伍建設，完善指揮協調和情報信息共享機制，建設應急資源綜合信息動態管理和共享管理體系，實現跨部門有效應對突發事件的合力。另一方面，各國還強化地區間、區域間和國際間協作，推動建立共同應對重特大突發事件的跨地區、跨國互助機制，共同應對氣候變化、恐怖主義、跨國犯罪、傳染性疾病、嚴重自然災害等區域性和全球性重大挑戰。美國各州簽訂州際應急管理互助協議，德國內政部開展跨州應急演練，歐盟各成員國于 2001年建立跨國協調的民事保護機制。

　　理念七：依法應對，將應急管理納入法制化軌道。世界各國在應急管理中首先開展的工作就是制定相關法律，統一規定政府的應急管理權責，確定依法應對突發事件的原則。美、日、英等都相繼建立以憲法和緊急狀態法為基礎、以應急專門法律法規為主體的一整套應急法律制度，并根據實際需要不斷完善。在立法中，既授予政府充分的權力又對其權力的行使加以嚴格限制，以在及時有效控制和消除重大突發事件造成的影響的同時減少權力被政府濫用和侵犯公民權利的情況。在制定法律的基礎上，各國紛紛出臺戰略規劃和應急預案，明確突發事件應對的基本程序和權責分工。

　　理念八：加強溝通，第一時間讓社會各界知情。突發事件總是伴隨各種謠言，謠言止于信息公開。在第一時間發出權威準確的信息，最大限度地壓縮謠言傳播的空間，并及時進行有效的危機溝通，塑造良好的政府形象，已成為新媒體迅猛發展時代各國的普遍做法。“3 11”東日本強烈地震發生第三天起，日本外務省每天針對駐東京使團和國際機構舉行說明會，介紹福島核事故處理進展;外務省網站用日、英、中、韓四種語言，駐外使領館網站通過吹風、微博、電視訪談、接受采訪等多種方式，表明日本政府處理核事故和推進災后重建的信心和決心。當然，在強調為媒體報道提供便利，提高應急管理信息公開透明程度的同時，各國也對現場媒體記者采訪秩序和報道內容進行規范化的管理和引導，要求采訪記者在突發事件現場必須服從指揮機構管理，不得干擾或影響事件的處置工作。

　　理念九：注重學習，發現問題并總結經驗更重要。危機是全民最好的學習機會，是全民學習的最好課堂。建立獨立、權威、專業的調查制度，堅持實事求是、科學理性，避免用對相關人員的簡單問責代替對事件的全面分析，而是進行客觀公正的調查分析并公之于眾，發現問題、總結經驗教訓并持續改進各方面的工作，切實做到“吃一塹、長一智”，已成為當前世界各國應急管理的寶貴經驗。例如，1998年6月3日造成101人死亡、88人重傷、106人輕傷的城際特快列車事故發生后，德國進行了長達五年的技術調查和法律審判。

　　理念十：依靠科技，從“人海戰術”到科學應對。世界各國逐漸改變了傳統的以龐大數量和巨大消耗為特征的“人海戰術”，而是通過優化整合各類科技資源，加強監測預警、指揮調度、裝備保障等關鍵技術研發和成套裝備研制，加快遙感、地理信息系統、全球定位系統、網絡通信技術、云計算、物聯網等技術應用以及高技術成果綜合集成轉化，提高突發事件第一時間、第一現場、第一響應能力。例如，日本通過開發先進的地震速報預警、海嘯監測預警體系，使得數百萬民眾在 2011年強烈地震橫波到來前若干秒、海嘯到來前若干分鐘得到預警信息，為自救逃生和避難提供了機會。尤其是先進的地鐵預警與自動關閉系統，使得東北新干線等災區運營中的 27輛地鐵列車安全停車，有效防止了次生災害的發生。
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