PX違規沖動

　　此次五部委檢查中要求對建設項目安全、環保、土地等審批環節嚴格把關，項目業主單位要依法依規履行項目的審核程序，不得未批先建、邊批邊建。

　　“估計會拿一兩個開刀?！币晃粯I內人士如是解讀。

　　事實上，目前國內已建、在建或擬建的PX項目，違規的情況并不鮮見。郭琛告訴南方周末記者，大連福佳大化初期的規劃是45萬噸，但后來又變更到70萬噸，重新做了環評和項目評估，批文下來之時，裝置已試車投產，“這可以說是有點小小的瑕疵?！?/p>

　　而行業內公認的最大的違規是青島麗東化工，這個由韓國LG集團投資的年產70萬噸的PX裝置2006年就已投產，但并未獲國家發改委批準，發改委將其定性為“地方違規自批”。然而，違規的成本并不高，“頂多就是一個內部通報。”

　　而據一位不便透露姓名的石化界人士稱，一個更大的違規是騰龍芳烴現在在漳州古雷半島建設的PX項目。據悉，國家發改委核準的該項目年生產能力為80萬噸，但是騰龍芳烴卻擅自擴到了160萬噸。

　　違規的沖動背后，是PX美好的錢景。PX主要用于生產PTA(精對苯二甲酸)，然后加工成聚酯、滌綸。過去五年，中國紡織業的發展催生了PX的井噴式增長，五年間，PX的產能不僅猛增了五百余萬噸，其價格亦是節節攀升。

　　一位石化行業內部人士告訴南方周末記者，上海石化一套年產60萬噸的芳烴裝置，投資30億元，僅一年半就收回了投資。

　　而對地方政府而言，PX項目還意味著巨額GDP。以被驅趕走的廈門騰龍芳烴PX項目為例，該項目及其帶動的產業鏈可為廈門帶來800億元的GDP，而在2006年廈門全市的GDP不過1162億元。

　　城市圍剿化工

　　事故的隱患、違規或可通過檢查整改得到改觀，但真正懸于頭頂又看似無解的事實是，中國的石化企業和居民區的距離正越來越近。更準確地說，不是化工包圍城市，而是城市圍剿化工。

　　一個近乎被公眾淡忘的事實是，當年沸沸揚揚的廈門PX事件，起因只不過是海滄業主們不堪家門口的化工污染之痛。其實，早在樓盤立起之前，這片原本就規劃為海滄臺商投資區石化專區的土地上，就已經入住了滌綸化纖、PTA、熱電廠等重污染企業。

　　“在業主們看來，PX只不過是又多了一個化工廠而已。”廈門綠十字環保志愿者中心負責人馬天南說。

　　2006年底，馬天南曾受業主之托向廈門市環保局長謝海生請教解決之道，謝海生稱：“那個地方本來就不能住人，只能搬走?！?/p>

　　這個騰龍芳烴PX差點落戶的海滄南部工業區，其前身是1989年國務院批準設立的海滄臺商投資區，自設立之始就定位于石化產業為主導的工業區?！稄B門市城市總體規劃(1995－2010)》中。

　　中國國際工程咨詢公司石化化工處處長郭琛告訴南方周末記者，目前對新擴建PX項目的選址大的原則是，所在地點應該是符合城市總體規劃和用地規劃，從這個意義上講，騰龍芳烴PX項目落戶海滄并不違規。

　　2002年，受國家發改委委托，郭琛曾赴廈門就騰龍芳烴PX項目進行項目建議書的評估。“當時專家就和海滄市政府說這個地方不能建住宅?！?　

　　同樣的例子發生在青島，麗東化工的PX裝置與居民區的安全防護距離約600米，廠門口與成規模居民區僅隔一條秦皇島路，“只不過沒有鬧起來”。

　　郭琛說，早在黃島開發區剛設立的時候，青島大煉油項目已經確定選址于此，但因煉油項目論證的時間長了點，就在本應為石化區的地盤上出現了居民區。

　　曾經親見過國內多個PX項目的石油和化學工業規劃院高級工程師白雪松如是描述當下中國城市圍剿化工的矛盾圖景：原來只是一個石化廠，現在周邊成了居民區。搬居民區，不現實；搬廠，已經投資了幾十甚至上百億，也不現實。

　　在民間反PX項目大潮下，這種規劃亂象的代價不可謂不大。據一位接近廈門市政府的消息人士稱，當時廈門下令騰龍芳烴搬遷，騰龍芳烴向廈門市政府提出了一個天價賠償數字，只是，最終數字并未公之于眾。

　　“廈門的項目是還沒有建，而大連福佳大化卻是已經建成投產。如若搬遷，大連市政府不可能賠得起。”據此，這位石化行業人士斷言：福佳大化PX搬不了。