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人民日報(bào)社報(bào)刊綜合業(yè)務(wù)樓工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理

文檔作者：張磊文檔來源：中國新興建設(shè)開發(fā)總公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年11月15日
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２０１４ 年３ 月下
第４３ 卷　第６ 期
施　工　技　術(shù)
ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ １　０３
ＤＯＩ：１０?? ７６７２／ ｓｇｊｓ２０１４０６０１０３
人民日報(bào)社報(bào)刊綜合業(yè)務(wù)樓工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理
張　磊
（中國新興建設(shè)開發(fā)總公司，北京　１０００３９）
［摘要］ “安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重
大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。它涵蓋了
企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法
和手段。針對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的形勢，結(jié)合人民日報(bào)社報(bào)刊綜合業(yè)務(wù)樓工程標(biāo)準(zhǔn)化管理及實(shí)踐成
果，總結(jié)了其相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)。
［關(guān)鍵詞］ 高層建筑；項(xiàng)目管理；標(biāo)準(zhǔn)化；安全管理
［中圖分類號(hào)］ ＴＵ７１ ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ　　　　［文章編號(hào)］ １００２?８４９８（２０１４）０６?０１０３?０２
Ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓａｆｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｐｅｏｐｌｅ’ｓ Ｄａｉｌｙ Ｐｒｏｊｅｃｔ
Ｚｈａｎｇ Ｌｅｉ
（Ｃｈｉｎａ Ｘｉｎｘｉｎｇ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ＆ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｇｅｎｅｒａｌ Ｃｏ． ， Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００３９，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓａｆｅｔｙ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ｒｅｆｅｒｓ ｔｏ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｓａｆｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｓｙｓｔｅｍ， ｔｈｅ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍｓ ａｎｄ ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ， ａｎｄ ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｍａｊｏｒ ｈａｚａｒｄ ｒｉｓｋｓ， ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｐｒｅｖｅｎｔｉｖｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ ｔｈａｔ ｒｅｇｕｌａｔｅ ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｏｆ
ｂｅｈａｖｉｏｒ， ｓｏ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓｅｓ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｓａｆｅｔｙ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｓｔａｎｄａｒｄ
ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ． Ｉｔ ｃｏｖｅｒｓ ｔｈｅ ｇｌｏｂａｌ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｗｏｒｋ， ａｎｄ ｉｔ ｉｓ ａ ｂａｓｉｃ
ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅ ｉｓ ａｌｓｏ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｗａｙｓ ａｎｄ ｍｅａｎｓ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｓｅｃｕｒｉｔｙ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｃｏｍｐａｎｉｅｓ ｔｏ ｃａｒｒｙ ｏｕｔ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｗｏｒｋ． Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ， ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ， ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ Ｐｅｏｐｌｅ’ ｓ Ｄａｉｌｙ ｐｒｏｊｅｃｔ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｒｅｓｕｌｔｓ， ｔｈｅ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｓａｆｅｔｙ ｓｔａｎｄａｒｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｉｓ ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔａｌｌ ｂｕｉｌｄｉｎｇｓ；ｐｒｏｊｅｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ；ｓａｆｅｔｙ
［作者簡介］ 張　磊，一公司副總經(jīng)理，高級(jí)工程師，Ｅ?ｍａｉｌ：ｚｌ＠
ｃｘｘｊｓ． ｃｏｍ ［收稿日期］ ２０１３?１０?１５
１　夯實(shí)管理基礎(chǔ)，優(yōu)化管理流程
安全管理工作重在安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在作業(yè)前認(rèn)
真診斷施工現(xiàn)場安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)
點(diǎn)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，消除可能發(fā)生的重大隱患，
防范施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。公司和項(xiàng)目部共同
協(xié)作，分析工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源，評
估其發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，制定切實(shí)可行的控制
措施，同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中檢查控制措施的實(shí)施
效果，從而保障施工生產(chǎn)的順利推進(jìn)。
流程化管理有利于實(shí)現(xiàn)指令暢通、管理有序、
協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。安全管理工作要轉(zhuǎn)變思路，
解決流程不順、信息不暢、管而不控的被動(dòng)局面。
實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控的關(guān)鍵是流程化的管理。同時(shí)流程
化工作的優(yōu)化，需要強(qiáng)有力的制度保障，需要制定
完善的安全預(yù)控流程管理制度，保證流程管理的全
面實(shí)施。
一套行之有效的安全管理流程需要在施工前
就制定完成，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，指派安全經(jīng)
理逐級(jí)向下劃分到具體的管理人員，并由管理人員
繼續(xù)延伸至現(xiàn)場勞務(wù)管理人員，以此層層分解逐級(jí)
落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目部
定期召開會(huì)議，及時(shí)總結(jié)并解決反饋問題，做好管
理流程的修訂及優(yōu)化工作，保持常態(tài)化管理。圖１
為工程施工準(zhǔn)備階段安全管理預(yù)控流程。２　固化現(xiàn)有成果，創(chuàng)新培訓(xùn)模式
近年來，公司大力開展安全生產(chǎn)和綠色施工標(biāo)
準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，積極推廣樣板工地成功經(jīng)驗(yàn)，固化
成果。現(xiàn)階段綠色施工已經(jīng)成為現(xiàn)場公共管理的
重要組成部分，在嚴(yán)格遵守先行法律法規(guī)及地方標(biāo)
１　０４ 施工技術(shù) 第４３ 卷
圖１　工程施工準(zhǔn)備階段安全管理預(yù)控流程
Ｆｉｇ． １　Ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｐｒｏｃｅｓｓｅｓ ｉｎ ａｄｖａｎｃｅ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎ ｓｔａｇｅ
準(zhǔn)的同時(shí)，充分利用現(xiàn)場資源進(jìn)行實(shí)際操作，例如
對現(xiàn)場裸露地面的處理方法。本工程摒棄常規(guī)做
法，在施工初期對現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范，除主要施工道路
進(jìn)行硬化，其余地面均采用石子進(jìn)行覆蓋，平時(shí)對
石子進(jìn)行灑水降塵，在施工后期收集現(xiàn)場石子，用
于施工現(xiàn)場外圍砌筑及局部回填，既滿足了綠色施
工要求又節(jié)約了施工成本。
培訓(xùn)教育工作是安全管理的最前沿，是安全事
故要素中剔除人為因素的關(guān)鍵，施工現(xiàn)場要實(shí)施安
全宣傳教育無縫隙。管理要由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型轉(zhuǎn)
變，由粗放型向精細(xì)化過渡。安全培訓(xùn)主要圍繞新
標(biāo)準(zhǔn)、新要求，采取全員教育、觀摩學(xué)習(xí)、專家講座
結(jié)合的方式，全面提升安全管理人員的理論水平和
專業(yè)素養(yǎng)。在安全管理創(chuàng)新方法上，注重內(nèi)涵式的
轉(zhuǎn)變，注重監(jiān)管人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。與此同
時(shí)，現(xiàn)場管理人員需要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作
風(fēng)，堅(jiān)持關(guān)口前移，做到重心下移，把管控工作抓好。
項(xiàng)目部在制定的安全管理制度前提下具體細(xì)
化安全培訓(xùn)教育內(nèi)容，增加說教及宣傳力度，同時(shí)
通過定制度、簽協(xié)議等方式加強(qiáng)對勞務(wù)公司管理人
員的有效管控，規(guī)范勞務(wù)公司管理人員。同時(shí)根據(jù)
施工現(xiàn)場人員流動(dòng)性較大，施工中后期人員教育培
訓(xùn)難度較大的特點(diǎn)，項(xiàng)目部在對現(xiàn)場進(jìn)行封閉式管
理的同時(shí)，在大門警衛(wèi)室放置施工安全宣傳冊，每
天對進(jìn)入現(xiàn)場的外來人員進(jìn)行講解并簽字確認(rèn)方
可進(jìn)入現(xiàn)場。
項(xiàng)目制定完善了安全培訓(xùn)教育、安全檢查、班
組安全活動(dòng)、特殊作業(yè)人員持證上崗、安全崗位責(zé)
任等一系列制度。對管理人員實(shí)行定期培訓(xùn)和考
核，對所有參加施工工人１００％ 的進(jìn)行入場教育、應(yīng)
知應(yīng)會(huì)考核、安全技術(shù)交底，并分工種、分批次實(shí)現(xiàn)
全員教育。與所有參施分包單位１００％ 簽訂各類安
全協(xié)議，并建立了齊備的職工安全培訓(xùn)教育檔案。
３　積極管理提升，狠抓工作落實(shí)
安全管理工作需要強(qiáng)基固本，控制風(fēng)險(xiǎn)，通過
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，增強(qiáng)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。需要全面梳
理優(yōu)化安全生產(chǎn)工作流程，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的
標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力，固化創(chuàng)
２０１４ Ｎｏ． ６ 張　磊：人民日報(bào)社報(bào)刊綜合業(yè)務(wù)樓工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理 １　０５
新成果，實(shí)現(xiàn)文明施工、綠色施工、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)
化。強(qiáng)化提升已成為搞好安全工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)
節(jié)，是推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升的重要抓
手。為此，項(xiàng)目自開工伊始就強(qiáng)化落實(shí)，鞏固深化，
力求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，要抓緊督促、協(xié)調(diào)，有效推動(dòng)項(xiàng)
目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的全面展開，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)
管理，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升
工作作為重中之重。
針對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提升過程中
的難題，邀請資深專家深入項(xiàng)目，針對現(xiàn)場特點(diǎn)，提
出提升或解決方案。通過開展“無縫隙、零事故”管
理活動(dòng)，全面提高現(xiàn)場安全管理意識(shí)，提升管理水
平。依照安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期與不
定期的檢查，對查出的問題，舉一反三，狠抓薄弱環(huán)
節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，采取更加有力和有效的措施，定人、
定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，把事故隱患消除。在安全
生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，全面制定自查自糾方案和預(yù)
防措施，對查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并記錄存檔，
完善過程控制，確保整治效果。
４　扎實(shí)宣傳教育，提升應(yīng)急能力
在安全教育培訓(xùn)上緊密圍繞安全生產(chǎn)工作開
展系列宣傳教育活動(dòng)，針對農(nóng)民工普遍文化水平低
的特點(diǎn)可以通過法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、
知識(shí)競賽、發(fā)放宣傳資料等形式，與一線從業(yè)人員
進(jìn)行互動(dòng)。通過趣味活動(dòng)來調(diào)動(dòng)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)
積極性，使作業(yè)人員自覺自愿地參與從而確保安全
生產(chǎn)法律法規(guī)深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意
識(shí)。加強(qiáng)對分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專職安全員的教
育及培訓(xùn)，充實(shí)健全項(xiàng)目安全管理體系，有效將體
系延伸至分包方和作業(yè)班組，實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、
全過程”的安全動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。
認(rèn)真整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援力量和資源，組建應(yīng)
急救援專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)資源共享，做到能迅速啟動(dòng)
應(yīng)急救援程序，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)對有方，指揮有組織，救
援有人員，物資有保障。同時(shí)，立足于小概率事件
建立應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急力量，反復(fù)進(jìn)行演練，以備
不時(shí)之需。預(yù)案的演練貼合實(shí)際，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)
人、各分包單位主要負(fù)責(zé)人全部參加各類培訓(xùn)演
練，以便在突發(fā)狀態(tài)下及時(shí)應(yīng)對，正確指揮。如在
現(xiàn)場的滅火器、消防帶、水槍等消防應(yīng)急設(shè)施上將
使用方法制作成標(biāo)識(shí)牌懸掛在應(yīng)急設(shè)施上。在現(xiàn)
場走廊和宿舍區(qū)內(nèi)張貼各類應(yīng)急的急救方法，這樣
不僅起到了警示的作用并且能讓大家學(xué)習(xí)到必要
的應(yīng)急救援知識(shí)。
５　優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化信息管理
項(xiàng)目合理利用工程現(xiàn)有資源，充分運(yùn)用無線傳
輸系統(tǒng)的優(yōu)勢，結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)圖像處理技術(shù)，
通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸監(jiān)控圖像，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控圖像傳輸
及遠(yuǎn)程監(jiān)控。通過設(shè)置紅外線高清監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)
了３６０°無盲點(diǎn)，全天候監(jiān)控，云臺(tái)變焦控制等功能，
將施工現(xiàn)場建筑材料倉庫、進(jìn)出門口、辦工區(qū)、生活
區(qū)、施工區(qū)、塔式起重機(jī)等大型機(jī)械施工區(qū)域等主
要場所監(jiān)控信息及時(shí)采集。另外，借助光纖網(wǎng)絡(luò)接
入方式建設(shè)的安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，將現(xiàn)場采集的監(jiān)
控?cái)?shù)據(jù)與分公司、總公司視頻監(jiān)控系統(tǒng)同步傳輸，
切實(shí)發(fā)揮了監(jiān)控系統(tǒng)在施工現(xiàn)場實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程
管理的作用， 在進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目日常管理的同時(shí)，
有效加大了上級(jí)單位對現(xiàn)場安全管理的監(jiān)管及約
束力度。
在ＯＡ 協(xié)同辦公方面，自主開發(fā)項(xiàng)目管理信息
系統(tǒng)（ＰＭＩＳ），借助計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目管理， 將平
時(shí)雜亂無序的項(xiàng)目各部門資料進(jìn)行系統(tǒng)的整合分
類，方便調(diào)取，做到各部門信息的無縫對接，同時(shí)又
能保證系統(tǒng)文件的安全性和保密性，做到權(quán)限分
明，溝通順暢。通過局域網(wǎng)的建立，項(xiàng)目人員在項(xiàng)
目部辦公室，通過網(wǎng)頁即可瀏覽到技術(shù)方案、技術(shù)
變更、工程數(shù)據(jù)、綠色施工、會(huì)議記錄、材料用量、規(guī)
范性文件、重要文件等幾個(gè)模塊的內(nèi)容。同時(shí)還增
加了重要通知、領(lǐng)導(dǎo)來訪信息、常用行業(yè)網(wǎng)站鏈接
等一些常用功能。此外，每位員工還可以通過注
冊，登錄后發(fā)表文章，并進(jìn)行留言和評論。從信息
系統(tǒng)的初步建立到使用過程的不斷調(diào)試完善，實(shí)現(xiàn)
了項(xiàng)目的信息高效管理。
６　結(jié)語
通過本工程的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐表明，
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將帶來項(xiàng)目管理模式的革新。隨
著該項(xiàng)建設(shè)的不斷推進(jìn)和深入，標(biāo)準(zhǔn)化施工必將成
為施工企業(yè)自覺履行的社會(huì)責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
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